Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Чамзы-Ооржак А.Х., рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Кара-Сал Мария Окан-ооловны (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Министерству финансов Республики Тыва ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании бездействия в части не финансирования частному детскому саду «Машенька» расходов на оплату труда работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и обязании произвести выплату необходимой для финансирования расходов на оплату труда работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 и статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с приложением документов, указанных в статье 126 Кодекса.

В силу п.п. 2, 3, 9 ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; выписка из единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного

реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выписки из Единого государственного реестра представляются истцом, как в отношении самого себя, так и в отношении ответчика.

Анализ судом представленных заявителем документов показал отсутствие в них Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика – Министерства финансов Республики Тыва и заинтересованного лица – Министерства образования и науки Республики Тыва.

При подаче искового заявления ИП ФИО2 заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины, представив справку № 6-11/899 от 28.10.2015 Открытого акционерного общества Акционерного банка «Народный банк Республики Тыва» об отсутствии у заявителя необходимой денежной суммы для уплаты госпошлины.

В соответствии с подпункт 1 пункт 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными организациями уплачивается государственная пошлина в размере 300 руб. для физических лиц.

Следовательно, размер государственной пошлины для индивидуальных предпринимателей при обращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) составляет 300 руб.

При этом, согласно справке ОАО Акционерного банка «Народный банк Республики Тыва» № 6-11/899 от 28.10.2015 остаток денежных средств на расчетном счету у заявителя в составляет 250 руб. 30 коп.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не находит объективных оснований для удовлетворения ходатайства о предоставлении отсрочки оплаты государственной пошлины ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что у предпринимателя отсутствует возможность уплатить государственную пошлину по заявлению.

Кроме того, недостаточность денежных средств на расчетном счету на определенный момент времени при отсутствии задолженности по исполнительным листам и платежным документам не свидетельствует о тяжелом финансовом положении заявителя.

В заявлении предпринимателя ФИО2 заявлены два самостоятельных требования: первое требование о признании незаконным бездействия Министерства финансов Республики Тыва в части не финансирования расходов на оплату труда работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, которое рассматривается в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Вторым требованием в просительной части заявления заявителем указано об обязании Министерство финансов Республики Тыва произвести выплату необходимой для финансирования расходов на оплату труда работников частного детского сада «Машенька» расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, однако, предпринимателем не указывается конкретная взыскиваемая сумма за какой период и основания его взыскания в самом заявлении, а также не представлен обоснованный расчет взыскиваемой суммы, которое рассматривается в порядке искового производства.

В соответствии с информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 (ред. от 11.05.2010) «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединены несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Кодекса оплате государственной пошлиной подлежит каждое самостоятельное требование.

Учитывая, что предпринимателем заявлены два требования, одно из которых подано в рамках статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и второе требование материально-правового характера в части обязании Министерства финансов Республики Тыва произвести выплату расходов, которые подлежат рассмотрению в различных процессуальных порядках, а именно: в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений либо в порядке искового производства.

То есть каждое самостоятельное требование подлежит оплате государственной пошлиной в установленном законом размере.

В связи с чем, суд предлагает ИП ФИО2 конкретизировать второе требование в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального законодательства, а именно в смысле: статьей 125 и 126, а также представить

доказательства относимости заявителя – индивидуального предпринимателя ФИО2 к частному детскому садику «Машенька» (НДОО детский сад «Машенька»).

Кроме того, согласно требованиям части 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Все представленные к заявлению об оспаривании бездействия Министерства финансов Республики Тыва не заверены в смысле требований вышеуказанной статьи.

При таких обстоятельствах дела, суд пришел к выводу о необходимости оставления заявления без движения в порядке п. 1 ст. 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 128 и 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление индивидуального предпринимателя Кара-Сал Марии Окан-ооловны от 18 ноября 2015 № 3777 оставить без движения.

Устранить заявителю до 10 декабря 2015 обстоятельства, послужившие основаниями для оставления заявления без движения в срок и обеспечить к указанному сроку представление документов в Арбитражный суд Республики Тыва по адресу: 667000 <...>.

Разъяснить, что в случае неустранения в указанный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление будет возвращено в порядке п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.Х. Чамзы-Ооржак