Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью АВИАКОМПАНИЯ «РУСАВИА» (ОГРН: 1160280096130, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2016, ИНН: 0245952720, КПП: 024501001)

в качестве заинтересованных лиц указаны: государственное бюджетное учреждение Тюменской области «ТЮМЕНСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ» (ОГРН: 1077203006704, Дата присвоения ОГРН: 09.02.2007, ИНН: 7204106960), автономная некоммерческая организация дополнительного образования «АВИАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СПОРТИВНЫЙ КЛУБ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВЫСОТА» ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» (ОГРН: 1067206061614, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2006, ИНН: 7225004751)

о признании действий государственного заказчика незаконными, признании недействительными результатов электронного аукциона и государственного контракта,

установил:

в Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью АВИАКОМПАНИЯ «РУСАВИА» в котором истец просит

1. Признать незаконными действия государственного бюджетного учреждения Тюменской области «ТЮМЕНСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ», выраженные в не установлении в документации об электронном аукционе № АЭ-7887/21 «Оказание услуг по предоставлению воздушных судов с экипажами в целях обнаружения, контроля лесных пожаров и вредных лесных организмов в государственном лесном фонде на территории всех муниципальных районов Тюменской области» (Идентификационный код закупки (ИКЗ): 212720410696072030100103260015121244) требования о наличии сертификата эксплуатанта на авиационные работы для государственной авиации.

2. Признать недействительными результаты электронного аукциона № АЭ-7887/21 «Оказание услуг по предоставлению воздушных судов с экипажами в целях обнаружения, контроля лесных пожаров и вредных лесных организмов в государственном лесном фонде на территории всех муниципальных районов Тюменской области» (Идентификационный код закупки (ИКЗ): 2127204106960720ЭД-00103260015121244).

3. Признать недействительным государственный контракт от 29.12.2021 № 29/22, заключенный между государственным бюджетным учреждением Тюменской области «ТЮМЕНСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ» и автономной некоммерческой организации дополнительного образования «АВИАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СПОРТИВНЫЙ КЛУБ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВЫСОТА» ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ», прекратив его действие на будущее время в неисполненной части.

При подаче искового заявления истец допустил нарушение требований, определяющих порядок реализации права на судебную защиту, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 2 статьи 126, части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.18., подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации до подачи искового заявления за рассмотрение трех имущественных требований заявитель должен заплатить 18 000 руб.

Согласно пункту 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении.

В соответствии с пунктом 4.7. Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Банком России 19.06.2012 № 383-П, исполнение распоряжения на бумажном носителе в целях осуществления перевода денежных средств по банковскому счету подтверждается: банком плательщика посредством представления плательщику экземпляра исполненного распоряжения на бумажном носителе с указанием даты исполнения, проставлением штампа банка и подписи уполномоченного лица банка. При этом штампом банка плательщика может одновременно подтверждаться прием к исполнению распоряжения на бумажном носителе и его исполнение; банком получателя средств посредством представления получателю средств экземпляра исполненного распоряжения на бумажном носителе с указанием даты исполнения, проставлением штампа банка и подписи уполномоченного лица банка.

Реквизиты «Отметка банка» и «Списано со сч.плат.» платежного поручения являются обязательными в соответствии с Приложением 1 к указанному Положению № 383-П. Таким образом, факт уплаты плательщиком денежных средств в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.

При наличии упомянутых доказательств, подтверждающих уплату в федеральный бюджет государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде, исковое заявление принимается к рассмотрению.

К иску приложено платежное поручение от 25.01.2022 № 62 на сумму 3 000 рублей 00 копеек. Сумма недоплаты государственной пошлины за рассмотрение заявленного иска составила 15 000 рублей 00 копеек.

Согласно пункту 2 статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

К иску не приложено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей уплате по делу, либо об отсрочке (рассрочке) ее уплаты в порядке, предусмотренном статьей 333.41. Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления отсрочки или рассрочки государственной пошлины, уменьшения ее размера разъяснен в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине». Так, в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления).

Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица – заинтересованной стороны); подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также о наличии картотеки и данных об общей сумме задолженности владельца счета (истца) по исполнительным листам и платежным документам.

Согласно письму Государственной налоговой службы Российской Федерации № ВК-6-11/16н от 09.04.1997 данные о расчетных и иных счетах, о банках, в которых эти счета открыты, должны содержаться в справках, подписанных начальниками госналогинспекций или их заместителями и заверенных печатью этих органов.

Истцу необходимо доплатить государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 15 000 рублей 00 копеек и представить доказательства доплаты государственной пошлины суду либо заявить ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера с приложением соответствующих документов.

В соответствии с положениями пункта 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами; представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Общество с ограниченной ответственностью АВИАКОМПАНИЯ «РУСАВИА» поименовало свое обращение в Арбитражный суд Тюменской области как заявление о признании действий государственного заказчика незаконными, признании недействительными результатов электронного аукциона и государственного контракта основании статей 197-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (то есть в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных положений) со ссылками на статьи 199, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривающие право на обращение в суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, исходя из существа требований невозможно определить - какой именно документ истец квалифицирует как ненормативный правовой акт, более того требование о признании недействительным государственный контракт от 29.12.2021 № 29/22, заключенный между государственным бюджетным учреждением Тюменской области «ТЮМЕНСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ И НАЗЕМНОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ» и автономной некоммерческой организации дополнительного образования «АВИАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СПОРТИВНЫЙ КЛУБ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ВЫСОТА» ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» рассматривается как обращение по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, следовательно, суд предлагает истцу указать ответчиков по настоящему делу.

В исковом заявлении истец указывает на двух заинтересованных лиц. Суд предлагает истцу привести иск в соответствие с положениями пункта 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указав в нем ответчиков.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковое заявление подлежит оставлению без движения.

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в настоящем определении, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление оставить без движения.

Предложить заявителю в срок, обеспечивающий поступление документов в суд, не позднее 14.03.2022 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, свидетельствующие об устраненных обстоятельствах, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должны находиться 14.03.2022 непосредственно в Арбитражном суде Тюменской области. В случае если к указанному сроку доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены, заявление будет возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Власова В.Ф.