Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скифского Ф.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Султановой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>, СНИЛС № <***>, зарегистрирован по адресу: 626150, Тюменская область, 7. Тобольск, 3 мкр., д. 9, кв. 66), заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области об установлении требований к должнику

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился.

от должника – не явился.

финансовый управляющий – не явился.

установил:

Решением арбитражного суда Тюменской области от 18.11.19г. ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) с введением в отношении него процедуры реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО2.

Сведения о несостоятельности (банкротстве) должника опубликованы в печатном издании «Коммерсантъ» № 216 от 23.11.19г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.24. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе процедуры реализации имущества гражданина, требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Пропущенный кредитором по уважительной причине срок закрытия реестра может быть восстановлен арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В арбитражный суд Тюменской области 16.01.20г. обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением об установлении требований к должнику в размере 100 000 руб. суммы штрафа и включении данных требований в реестр требований кредиторов должника

Определением арбитражного суда Тюменской области от 16.01.20г. вышеуказанное заявление было принято к рассмотрению, судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 27.02.20г. на 9 часов 10 минут.

Должник письменный отзыв на заявлении не представил, заявленные требования не оспорил.

Финансовый управляющий против заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление (том 4,л.д.35)

Определением арбитражного суда Тюменской области от 27.02.20г. судебное заседание по рассмотрению заявления было отложено на 01.04.20г. на 8 часов 40 минут.

В арбитражный суд Тюменской области 03.03.20г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области представлены письменные возражения на отзыв финансового управляющего (том 4, л.д. 44-45).

Определением арбитражного суда Тюменской области от 27.03.20г. дата судебного заседания по рассмотрению заявления была изменена на 21.04.20г. на 8 часов 40 минут.

В арбитражный суд Тюменской области от 07.04.20г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области представлены письменные пояснения (том 4, л.д. 48-51).

Определением арбитражного суда Тюменской области от 14.04..20г. дата судебного заседания по рассмотрению заявления была изменена на 04.06.20г. на 8 часов 40 минут.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявление рассматривается в отсутствие не явившихся представителя заявителя, должника (его представителя), а также финансового управляющего, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Судом установлено, что вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания заместителя главного государственного инспектора г. Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского районов по использованию и охране земель от 25.10.16г. по делу № 92, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неиспользовании земельного участка, с кадастровым номером 72:24:0305006:382, расположенного по адресу: <...> уч. 2 площадью 2 475 кв.м., предназначенного для строительства магазина, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений; назначен административный штраф в размере 100 000 руб. (том 4, л.д. 10-14).

Согласно сведениям с сайта Федеральной службы судебных приставов, исполнительное производство в отношении ФИО1, возбуждённое на основании постановления о назначении административного наказания заместителя главного государственного инспектора г. Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского районов по использованию и охране земель от 25.10.16г. по делу № 92, было окончено 26.06.17г. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев (том 4, л.д. 15-16).

Частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

На основании части 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению, исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как уже ранее отмечалось судом исполнительное производство в отношении ФИО1, возбуждённое на основании постановления о назначении административного наказания заместителя главного государственного инспектора г. Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского районов по использованию и охране земель от 25.10.16г. по делу № 92, было окончено 26.06.17г. на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев.

Таким образом, двухлетний срок принудительного исполнения постановления о назначении административного наказания заместителя главного государственного инспектора г. Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского районов по использованию и охране земель от 25.10.16г. по делу № 92, с учётом окончания исполнительного производства (26.06.17г.) начал течь 26.06.17г. и истёк 26.06.19г.

Как уже ранее отмечалось судом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области обратилось в арбитражный суд Тюменской области заявлением об установлении требований к должнику 16.01.20г., то есть за пределами срока, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Вместе с тем, доказательства уклонения ФИО1 от исполнения постановления о назначении административного наказания в материалах дела отсутствуют.

Ссылка заявителя на пункт 339 Приказа Минфина России от 01.12.10г. № 157н «Об утверждении единого плана расчетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применении» и пункт 8 приказа Казначейства России от 31.05.16г. № 18 «Об утверждении регламента списания дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, признанной в установленном порядке безнадёжной к взысканию по главе 100 Федеральное казначейство» установленного пятилетнего возможного срока для возобновление процедуры взыскания, подлежит отклонению судом за необоснованностью, поскольку данные подзаконные акты являются рекомендованными для внутреннего учёта органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и не изменяют положений статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вопрос о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов должника разрешается арбитражным судом на основании определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 100, 213.24. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-186, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд,

определил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Определение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путём подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Определение направить заявителю, должнику, финансовому управляющему, кредиторам.

Судья

Скифский Ф.С.