Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 3 (далее – ИФНС РФ по г.Тюмени № 3, ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе выдать новое свидетельство на предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в связи с отсутствием у него постоянной и временной регистрации по месту жительства в г. Тюмени; обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов – при моем обращении в налоговый орган, осуществить мою государственную регистрацию как физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по месту моего преимущественного проживания в <...>, без предоставления документов, подтверждающих постоянную или временную регистрацию по месту жительства.

В отзыве на заявление налоговый орган не согласен с заявленными требованиями.

Представитель заявителя в повторное предварительное судебное заседание не явился. 20 апреля 2009 года от заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Представитель налогового органа заявленные требования не признал.

20 апреля 2009 года от заявителя через канцелярию суда поступило уточнение заявленных требований, где заявитель просит признать незаконным бездействие (в соответствии с п.3 ст.189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействия) являются сопутствующими и подразумевающими и зависимыми друг от друга) Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 3, выразившегося в отказе выдать новое свидетельство на предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в связи с отсутствием у него постоянной и временной регистрации по месту жительства в г. Тюмени, произведенной в соответствии с п.18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713; обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения моих прав и законных интересов – при моем обращении в налоговый орган, осуществить мою государственную регистрацию как физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по месту моего преимущественного проживания в <...> с соответствующим предоставлением других необходимых документов, без обязательного безусловного наличия информации (отметки) в моем паспорте гражданина РФ, подтверждающей постоянную или временную регистрацию по месту жительства, что в данном конкретном случае может быть реализовано ответчиком, с целью удаления препятствия к осуществлению мной моего права на свободное использование моих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, путем письменного опровержения решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 3 с отказом в выдаче мне свидетельства предпринимателя по основаниям, изложенным в ответе Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 3 от 26.12.2008 № 02-09/25808, который по сути является отказом в регистрации индивидуального предпринимателя, а именно: «…гражданин РФ, подающий в регистрирующий орган документы для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, должен иметь место жительства … Место жительства гражданина РФ подтверждается наличием … штампа органа регистрационного учета в паспорте. При отсутствии постоянной и временной регистрации в г.Тюмени вам не может быть выдано новое свидетельство на предпринимательскую деятельность без образования юридического лица».

Суд определил на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принять уточнения.

Также от заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство о привлечении в качестве второго ответчика – начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 3 ФИО3, принявшего спорное решение, изложенное в письменном ответе Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 3 от 26.12.2008 № 02-09/25808.

Представитель налогового органа возражает против удовлетворения ходатайства.

Суд ходатайство заявителя о привлечении второго ответчика отклонил, поскольку ФИО1 в нарушение п.4 ч.2 ст.125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении не сформулировано требование ко второму ответчику - начальнику Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 3 ФИО3

От заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство об истребовании у ответчика его правоустанавливающих документов.

Представитель налогового органа возражает против удовлетворения ходатайства.

Суд ходатайство отклонил.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым завершить подготовку по делу и назначить рассмотрение дела к судебному разбирательству в судебном заседании.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 137, 184, 185, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Назначить дело к разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 06 мая 2009 года на 09 час. 20 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб. 916.

Заявителю суд предлагает: уточнить заявленные требования: что именно оспаривает – действие либо бездействие, либо ненормативный акт; представить доказательства обращения в налоговый орган с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (заявление, поданное по форме, установленной законом).

Сторонам обеспечить участие своих представителей в судебном заседании с подтверждающими полномочия документами, оформленными в соответствии со ст.61 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В случае невозможности явиться на заседание, необходимо письменно сообщить об этом в суд с указанием даты и времени назначенного заседания, а также номера дела по адресу: <...>; факс канцелярии <***>. Информация о движении дела может быть получена в информационно-справочной службе суда по тел. <***>. Кроме того, информация о дате и времени судебных заседаний, в том числе при объявлении перерывов, размещается в сети Интернет на официальном сайте суда адрес: <http://www.tumen/arbitr.ru> .

Судья М.А. Буравцова