АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в удовлетворении жалобы
г. Тюмень
Дело №
А70-715/2021
20 мая 2022 года
Резолютивная часть оглашена 18.05.2022.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Ю.В.Кондрашова при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи И.А.Микаелян, рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Тюменский научно - исследовательский и проектный институт нефти и газа» (ЗАО «ТюменьНИПИнефть») (ИНН <***>, ОГРН <***>),
жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОМ» на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1,
при участии в судебном заседании: представитель конкурсного управляющего ФИО2 по доверенности 13.05.2022, представитель ООО «ОМ» ФИО3, по доверенности от 08.11.2021 (последний посредством веб-конференции),
установил:
определением Арбитражного суда Тюменской области от 29.01.2021 возбуждено производство по делу.
Определением Арбитражного суда Тюменской области от 19.05.2021 (резолютивная часть оглашена 18.05.2021) в отношении закрытого акционерного общества «Тюменский научно - исследовательский и проектный институт нефти и газа» введена процедура наблюдения. Временным управляющим назначен ФИО4.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.11.2021 ЗАО «ТюменьНИПИнефть» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.
Конкурсным управляющим утверждена ФИО1.
В Арбитражный суд Тюменской области 09.03.2022 (посредством «Мой Арбитр» 05.03.2022) от ООО «ОМ» поступила жалоба на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1, просит:
- Признать незаконным действия конкурсного управляющего ЗАО «ТюменьНИПИнефть» ФИО1, выразившиеся в недопуске ООО «ОМ» на собрание комитета кредитора ЗАО «ТюменьНИПИнефть», а также сокрытие сведений о точном адресе проведения заседания комитета кредиторов.
От конкурсного управляющего поступил отзыв.
В судебном заседании стороны поддержали ранее изложенные позиции.
Доводы жалоб сводятся к следующему.
Определением Арбитражного суда Тюменской области от 10.08.2021 в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» (далее - Должник) включены требования ООО «ОМ» в размере 727 934,01 рублей.
Согласно сообщению о результатах проведения собрания кредиторов от 11.11.2021 № 7652870, опубликованному на сайте https://fedresurs.ru. кредиторами принято решение об образовании комитета кредиторов в составе ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
19.01.2022 конкурсным управляющим на сайте https://fedresurs.ru было опубликовано уведомление о проведении собрания комитета кредиторов (сообщение № 8050436), которое состоится 04.02.2022 в 12:00 по адресу: <...>, с повесткой: «Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности (без голосования)».
Сообщением ЕФРСБ № 8170730 от 07.02.2022 по результатам проведения заседания комитета кредиторов отчет конкурсного управляющего принят к сведению.
С целью заслушать отчет конкурсного управляющего о своей деятельности (получение информации о ходе процедуры банкротства), в назначенный день в 11:20 директор и представитель ООО «ОМ» прибыли по адресу: <...>. Поскольку в уведомлении не был указан точный адрес, представитель позвонил управляющему, чтобы выяснить место проведения собрания. По телефону конкурсный управляющий пояснила, что не допускает кредитора на собрание, мотивируя отказ тем, что в здании действуют пропускной режим, пропуск необходимо заказывать заблаговременно за день до собрания. Отмечу, что необходимость заказа пропуска выяснилась в момент прибытия представителей ООО «ОМ» на собрание, заблаговременно об этом, в том числе, в уведомлении о проведении собрания, конкурсный управляющий в сообщении № 8050436 не сообщила.
Также в вышеуказанном уведомлении не был сообщен точный адрес проведения комитета кредиторов. Так, согласно сведениям с сайта https://2gis.ru/tyumen, по указанному адресу: <...>, располагается 10 организаций. Таким образом, необходимо было указать такие данные, как этаж, офис, чего сделано не было.
В связи с указанными действиями конкурсного управляющего, конкурсный кредитор ООО «ОМ» не был допущен на заседание комитет кредиторов, не получил сведения о ходе процедуры банкротств. Таким образом, были нарушены права конкурсного кредитора, выразившиеся в невозможности участвовать на собрании комитета кредиторов, что является грубым нарушением прав кредитора.
В соответствии с положениями ст. 17 Закона о банкротстве, комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1). Регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов (п. 8).
Вместе с тем, комитетом кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» не был утвержден его регламент работы. Однако ст. 6 ГК РФ закреплено, что в случаях, когда предусмотренные п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Таким образом, в рассматриваемом случае применяются по аналогии положения ст. 12 Закона о банкротстве. Так, в силу п. 1 названной статьи закона, участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Пунктом 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 56, организация проведения собрания кредиторов, включая уведомление о проведении собрания лиц, имеющих право на участие в собрании, предоставление участникам собрания кредиторов подготовленных материалов, регистрация участников собрания кредиторов, возложена на арбитражного управляющего. Регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибьшших до окончания регистрации.
Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, то есть задачей конкурсного управляющего является обеспечение правовыми средствами справедливого баланса интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.
Таким образом, по смыслу положений Закона о несостоятельности (банкротстве), важной задачей арбитражного управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника, а также реализация их законных прав.
Незаконные действия конкурсного управляющего ФИО1, выразившиеся в недопуске кредитора на заседание комитете кредиторов, а также сокрытие сведений о точном адресе проведения заседания комитета, повлекло нарушение прав кредитора ООО «ОМ» на получение информации о ходе процедуры банкротства и на контроль за действиями арбитражного управляющего.
Согласно отзыву конкурсного управляющего, «09» ноября 2021 решением собрания кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» образован комитет кредиторов в количестве пять человек, избраны следующие члены комитета кредиторов: гр. ФИО5, гр. ФИО6, гр. ФИО7, гр. ФИО8, гр. ФИО9.
«14» декабря 2021 членами Комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» утвержден «Регламент работы комитета кредиторов Закрытого акционерного общества «Тюменский научно- 2 исследовательский и проектный институт нефти и газа» и направлен в адрес конкурсного управляющего ЗАО «ТюменьНИПИнефть» (Исх. №12/2-30213 от 16.12.2021 г.)
Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов», арбитражный управляющий в случае возложения на него проведения заседания комитета кредиторов в соответствии с регламентом комитета кредиторов: а) уведомляет членов комитета кредиторов о проведении заседания; б) ведет протокол заседания комитета кредиторов; в) представляет по решению комитета кредиторов информацию о финансовом состоянии и ходе процедуры банкротства должника.
Так, при проведении комитета кредиторов, Конкурсный управляющий ЗАО «ТюменьНИПИнефть» руководствуется Регламентом работы комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» (далее – Регламент) и нормами Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). В п. 2. Раздела I Регламента, Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями конкурсного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.
В п. 5 раздела I Регламента, место проведения заседаний комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» определяется конкурсным управляющим по согласованию с членами комитета кредиторов. Согласование может проводиться в телефонном режиме, путем обмена документами по электронной почте.
Место проведения комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» согласовано посредством электронной почты членами комитета кредиторов по адресу: 625000, <...>.
В п. 4. Раздела II Регламента установлено, что в случае приглашения для участия в заседании комитета кредиторов иных лиц без права голоса, лицо, считающее необходимым пригласить указанных лиц, обязано в уведомлении (требовании) о проведении заседания комитета кредиторов указать сведения об указанном лице и цель его присутствия на заседании комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть». В случае если лицо приглашается по требованию члена комитета кредиторов, конкурсный управляющий указывает сведения о данном лице в уведомлении о созыве комитета кредиторов.
Довод жалобы – недопуск ООО «ОМ» на заседание комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» 04.02.2022 г., а также сокрытие сведений о точном адресе проведения заседания комитета, что повлекло нарушение прав кредитора ООО «ОМ» на получение информации о ходе процедуры банкротства и контроль за действиями конкурсного управляющего: Конкурсный управляющий действовал в соответствии с Регламентом при определении места проведения заседания комитета кредиторов:
В п. 2 Раздела II Регламента установлен порядок созыва комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть», согласно которому при проведении заседания комитета кредиторов по инициативе конкурсного управляющего последний направляет в адрес членов комитета кредиторов уведомление о проведении заседания комитета кредиторов не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты заседания комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть».
Направление уведомления о проведении заседания комитета кредиторов осуществляется любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 5 (Пять) дней до даты проведения заседания Комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть», в том числе (но не исключительно) посредством факсимильной связи и электронной почты.
Из этого следует, что в Регламенте не установлена обязанность уведомлять о месте и времени проведения заседания комитета кредиторов посредством почты или путем опубликования уведомления на сайте ЕФРСБ.
В п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность опубликовывать сообщение ЕФРСБ о проведении собрания кредиторов, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов предусмотрена для проведения собрания кредиторов.
Обязанность опубликования сообщения о проведении комитета кредиторов Законом о банкротстве не предусмотрена, какие-либо разъяснения о том, что по аналогии применяются нормы о проведении собрания кредиторов к проведению заседания комитета кредиторов отсутствуют.
В свою очередь, конкурсный управляющий, действуя добросовестно и в интересах конкурсных кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» опубликовал сообщение на сайте ЕФРСБ (сообщение в ЕФРСБ № 8050436 от 19.01.2022), которым уведомил о дате, времени, месте проведения и порядке ознакомления с материалами заседания комитета кредиторов.
Указанное опровергает довод ООО «ОМ» о сокрытии точно адреса проведения заседания комитета кредиторов. При этом место проведения комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» согласовано членами комитета кредиторов по адресу: 625000, <...>.
Указанное место проведения заседаний комитета кредиторов предложено членами комитета кредиторов, в связи с тем, что по указанному адресу находятся три из пяти членов комитета кредиторов (ФИО6, ФИО7, ФИО8). Иные кредиторы не возражали против утверждения места проведения комитета кредиторов по адресу: 625000, <...>.
В п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве установлена обязанность арбитражного управляющего в определенный срок включить в ЕФРСБ сообщение о проведении собрания кредиторов, а не комитета кредиторов. О распространении данного правила на собрания комитета кредиторов, а соответственно, о возложении на арбитражного управляющего обязанности по публикации сообщений о проведении собраний комитета кредиторов в Законе о банкротстве не указано.
Таким образом, довод жалобы о том, что конкурсным управляющим ЗАО «ТюменьНИПИнефть» сокрыты сведения о точном адресе проведения заседания комитета является несоответствующим действительности, противоречит Регламенту и Закону о банкротстве, так как в ни Законе о банкротстве, ни в Регламенте не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего опубликовывать информацию о месте и времени проведения заседания комитета кредиторов.
Довод жалобы о том, что действия конкурсного управляющего повлекли нарушение прав кредитора ООО «ОМ» на получение информации о ходе процедуры банкротства и на контроль за действиями конкурсного управляющего противоречит фактическим обстоятельствам дела, Регламенту и Закону о банкротстве.
Указанный довод конкурсного кредитора ООО «ОМ» является неправомерным, так как конкурсный кредитор ООО «ОМ» не запрашивал у конкурсного управляющего ЗАО «ТюменьНИПИнефть» материалы заседания комитета кредиторов.
Согласно п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве, лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве.
В уведомлении о проведении комитета кредиторов разъяснено, что с материалами заседания комитета кредиторов можно ознакомиться с 27.01.2022 в рабочие дни с 12:00 до 18:00, предварительно согласовав время и место ознакомления по телефону <***> либо по адресу электронной почты: ay.fms.mail@gmail.com.
Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
При этом, конкурсный управляющий ЗАО «ТюменьНИПИнефть» направлял в Арбитражный суд Тюменской области протоколы о проведении комитетов кредитов с приложением отчета о проделанной деятельности посредством направления ходатайства о приобщении дополнительных документов в Арбитражный суд Тюменской области от 08.02.2022 г. исх. №162, а также посредством системы «Мой Арбитр» от 06.05.2022.
В свою очередь, конкурсный кредитор ООО «ОМ» не направлял в адрес конкурсного управляющего запрос о предоставлении отчета конкурсного управляющего о своей деятельности в соответствии с порядком ознакомления с материалами заседания комитета кредиторов, указанного в сообщении о проведении комитета кредиторов.
Из этого следует, что конкурсный кредитор ООО «ОМ» не ограничен в получении информации о ходе конкурсного производства и контроле деятельности конкурсного управляющего не только посредством направления запроса конкурсному управляющему о предоставлении информации о ходе конкурсного производства в виде отчета конкурсного управляющего на отчетную дату, но и посредством ознакомления с материалами дела о банкротстве №А70-715/2021 в Арбитражном суде Тюменской области.
Следует так же отметить, что после проведения заседания комитета кредиторов, конкурсным управляющим были проведены собрание кредиторов и заседание комитета кредиторов, в которых конкурсный кредитор ООО «ОМ» не принимал участие и не направлял запросы о предоставлении материалов собрания (комитета) кредиторов:
- 28.03.2022 г. состоялось собрание кредиторов, которое признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о проведении собрания кредиторов конкурсный кредитор ООО «ОМ» был уведомлен по юридическому адресу, а также посредством размещения информации на сайте ЕФРСБ (сообщение № 8369020 от 10.03.2022).
- 29.04.2022 г. состоялось заседание комитета кредиторов, о проведении заседании кредиторов конкурсный кредитор ООО «ОМ» был уведомлен посредством размещения информации на сайте ЕФРСБ (сообщение № 8606881 от 14.04.2022).
Из этого следует, что конкурсный управляющий ЗАО «ТюменьНИПИнефть» не препятствует получению информации конкурсным кредитором ООО «ОМ» о ходе конкурсного производства ЗАО «ТюменьНИПИнефть».
Следует отметить, что после проведения заседания комитета кредиторов, конкурсному управляющему представителем и руководителем ООО «ОМ» были вручены запросы. При этом кредитором получен Отчет о ходе конкурсного производства, в том числе даны ответы на интересующие вопросы.
Конкурсный управляющий действовал в соответствии с Регламентом при определении возможности допуска лиц без права голоса в заседание комитета кредиторов 04.02.2022 г. По смыслу утвержденного регламента и Закона о банкротстве, участниками комитета кредиторов с правом голоса являются члены комитета.
В пункте 4. Раздела II Регламента установлено, что в случае приглашения для участия в заседании комитета кредиторов иных лиц без права голоса, лицо, считающее необходимым пригласить указанных лиц, обязано в уведомлении (требовании) о проведении заседания комитета кредиторов указать сведения об указанном лице и цель его присутствия на заседании комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть».
В случае если лицо приглашается по требованию члена комитета кредиторов, конкурсный управляющий указывает сведения о данном лице в уведомлении о созыве комитета кредиторов.
Конкурсный кредитор ООО «ОМ» не направлял запрос конкурсному управляющему ЗАО «ТюменьНИПИнефть» о желании принять участие в заседании комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» 04.02.2022 г., в связи с чем конкурсный управляющий не знал и не мог знать о намерении ООО «ОМ» участвовать в заседании комитета кредиторов, соответственно не мог заблаговременно соблюсти порядок, предусмотренный в пункте 4 Раздела II Регламента.
Довод жалобы о том, что к правилам проведения заседания комитета кредиторов по аналогии применяются положения ст. 12 Закона о банкротстве противоречит законодательству о банкротстве.
Во-первых, как было указано ранее, членами комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть» утвержден Регламент работы комитета кредиторов, в связи с чем не требуется заполнение пробела в правовом регулировании посредством применения норм права по аналогии.
Во-вторых, согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» арбитражный управляющий в случае возложения на него проведения заседания комитета кредиторов в соответствии с регламентом комитета кредиторов: а) уведомляет членов комитета кредиторов о проведении заседания; б) ведет протокол заседания комитета кредиторов; в) представляет по решению комитета кредиторов информацию о финансовом состоянии и ходе процедуры банкротства должника.
Из содержания указанных норм следует, что компетенция и порядок работы собрания кредиторов и комитета кредиторов являются различными. В отличие от проведения собрания кредиторов, Закон о банкротстве не возлагает на арбитражного управляющего обязанность по организации работы комитета кредиторов и извещению о проведении собраний комитета кредиторов в ЕФРСБ.
Таким образом, положения ст. 12 Закона о банкротстве не применяются по аналогии к правилам проведения заседания комитета кредиторов, кроме того, при наличии утвержденного порядка проведения заседания комитета кредиторов в Регламенте работы комитета кредиторов ЗАО «ТюменьНИПИнефть».
Давая оценку изложенным доводам сторон, с учетом пояснений представителей сторон в судебном заседании, поставленных судом на обсуждение в судебном заседании вопросов, суд приходит к следующим выводам.
Ключевое разногласие позиций сторон, подлежащее разрешению судом в порядке ст. 60 Закона о банкротстве, сводится к наличию либо отсутствию безусловного права кредитора на участие в заседании комитета кредиторов.
Кредитор обосновывает утверждение о наличии такого права правом контроля за деятельностью конкурсного управляющего, в частности, правом на информацию (ст. 143 Закона о банкротстве). Одной из форм такого контроля кредитор видит право присутствия на заседаниях комитета кредиторов. При этом кредитор находит подлежащим применению по аналогии закона положения ст. 12 Закона о банкротстве об уведомлении кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов применительно к заседанию комитета кредиторов. В итоге, кредитор исходит из принадлежности каждому кредитору безусловного права присутствовать на заседаниях комитета кредиторов.
Конкурсный управляющий отрицает наличие у каждого кредитора такого безусловного права, ссылаясь на возможность участия в заседаниях комитета кредиторов лиц, не являющихся членами комитета, без права голоса лишь по приглашению членов комитета либо конкурсного управляющего. Как следствие, конкурсный управляющий полагает неприменимыми по аналогии положения ст. 12 Закона о банкротстве.
Доводы кредитора о неточном указании конкурсным управляющим сведений об адресе проведения заседания, о неуказании информации о наличии пропускного режима имеют смысл только при доказанности права конкурсного кредитора на участие в заседании комитета кредиторов.
Доводы кредитора о необеспечении права кредитора на информацию сводятся – в рамках данного обособленного спора – к неполучению кредитором информации, которую кредитор рассчитывал получить, присутствуя на заседании комитета кредиторов, то есть, вновь, к наличию либо отсутствию безусловного права кредитора присутствовать на заседании комитета кредиторов.
Судом признаются необоснованными ссылки конкурсного управляющего на положения регламента работы комитета кредиторов в связи с тем, что в вопросе реализации и защиты прав лиц, участвующих в деле, и, в частности, конкурсных кредиторов, положения закона имеют прямое действие, и в случае противоречия положений регламента нормам закона, действие конкурсного управляющего в соответствии с положениями регламента не определяют законность либо незаконность таких действий. В рамках рассмотрения данной жалобы действия конкурсного управляющего подлежат оценке с точки зрения их соответствия закону.
В ключевом вопросе настоящего обособленного спора – о наличии либо отсутствии безусловного права кредитора присутствовать на заседании комитета кредиторов – суд приходит к выводу о необоснованности позиции кредитора и, напротив, обоснованности позиции конкурсного управляющего.
При этом суд исходит из следующего.
По смыслу ст.ст. 17, 18 Закона о банкротстве, формирование комитета кредиторов является обязательным при наличии в реестре требований кредиторов пятидесяти и более кредиторов; комитет кредиторов создается в численном составе от 3 до 11 человек, его персональный состав определяется собранием кредиторов. Таким образом, институт комитета кредиторов является отступлением от непосредственной демократии в интересах действенности механизма контроля и принятия решений со стороны сообщества кредиторов в процедурах банкротства. Наличие институтов опосредованной демократии характерно для многих институтов современного права, как публично-, так и частно-правовых, и не является отступлением от базовых принципов права. В этой связи применение регулирования, предусмотренного законодателем в отношении собраний кредиторов, по аналогии к деятельности комитета кредиторов, недопустимо, либо должно быть исчерпывающим образом обосновано. Само по себе отсутствие в ст. 17 Закона о банкротстве положения об уведомлении кредиторов о проведении заседания комитета кредиторов должно, таким образом, толковаться буквально, как отсутствие обязанности такого уведомления. Законом также прямо не предусмотрено право кредиторов на участие в заседаниях комитета кредиторов, что также должно толковаться буквально, как отсутствие такого права. Это соответствует сути института комитета кредиторов как способа осуществления опосредованной (делегированной) демократии, одной из основ которого является работоспособность органа за счет малого числа его членов и ограничения возможности вмешательства, в том числе присутствия, иных лиц – не членов, в работу органа.
За кредитором сохраняется право контроля за деятельностью конкурсного управляющего и, в частности, право на информацию (ст. 143 Закона о банкротстве), которые должны осуществляться в предусмотренных законом формах, к которым безусловное право на участие в заседаниях комитета кредиторов, в том числе без права голоса, не относится.
По изложенным основаниям жалоба признается необоснованной и судом отклоняется.
Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 60 федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд
определил:
в удовлетворении жалобы отказать.
Определение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в десятидневный срок в Восьмой Арбитражный апелляционный суд.
Судья
Кондрашов Ю.В.