Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего некоммерческого садоводческого товарищества «Сосновая поляна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 об утверждении сметы внесения членских взносов членами НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год в редакции, утвержденной собранием кредиторов должника 06.05.2020,

в судебном заседании приняли участие:

конкурсный управляющий ФИО1 – лично,

ФИО2 – лично,

от ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 15.05.2020 (до перерыва),

от ИП ФИО4 – ФИО5 по доверенности от 29.04.2020,

от органа по контролю – ФИО6 по доверенности от 20.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее – АО «Газпром энергосбыт Тюмень», кредитор, заявитель) обратилось 23.05.2019 в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании некоммерческого садоводческого товарищества «Сосновая поляна» (далее – НСТ «Сосновая поляна», должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 30.05.2019 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по проверке его обоснованности.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 13.08.2019 заявление АО «Газпром энергосбыт Тюмень» признано обоснованным, в отношении НСТ «Сосновая поляна» введена процедура наблюдения сроком на пять месяцев (до 06.01.2020), временным управляющим должника утвержден ФИО7.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 03.02.2020 (резолютивная часть решения объявлена 27.01.2020) НСТ «Сосновая поляна» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

В Арбитражный суд Тюменской области 20.07.2020 обратился конкурсный управляющий НСТ «Сосновая поляна» ФИО1 с заявлением об утверждении сметы внесения членских взносов членами НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год в редакции, утвержденной собранием кредиторов должника 06.05.2020.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 27.07.2020 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 09.09.2020.

07.09.2020 от ФИО2 поступил отзыв на заявление конкурсного управляющего, в котором ФИО2 просит:

- отказать в удовлетворении требований конкурсного управляющего об утверждении сметы внесения членских взносов членами НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год в редакции, утвержденной собранием кредиторов должника 06.05.2020;

- обязать конкурсного управляющего провести общее собрание НСТ «Сосновая поляна», в форме очно-заочного голосования, в повестку которого включить следующие вопросы:

1) Утверждение сметы внесения членских взносов членами НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год;

2) Определить размер уплаты членских и целевых взносов;

09.09.2020 от кредитора ИП ФИО4 поступил отзыв на заявление конкурсного управляющего, в котором кредитор поддерживает заявление конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 09.09.2020 судебное заседание отложено на 30.09.2020.

27.09.2020 от ИП ФИО4 поступило возражение на отзыв ФИО2

В судебном заседании 30.09.2020 суд обозрел представленные конкурсным управляющим ФИО1 протоколы собраний НСТ «Сосновая поляна» от 17.11.2011, от 01.11.2015, от 24.12.2018, от 18.01.2020.

Протокольным определением Арбитражного суда Тюменской области от 30.09.2020 в судебном заседании объявлялся перерыв до 07.10.2020. Информация об объявлении перерыва размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Картотека арбитражных дел».

06.10.2020 от Управления Росреестра по Тюменской области в материалы дела поступил протокол об административном правонарушении и решение Арбитражного суда Тюменской области от 29.09.2020 по делу № А70-13893/2020.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании (после перерыва) конкурсный управляющий ФИО1 поддержал заявление, просил его удовлетворить.

ФИО2 возражал против увеличения членских взносов, ссылаясь на то, что денежные средства тратятся конкурсным управляющим необоснованно, за 2019 год собрано более 1 млн. руб., садоводы стали вносить денежные средства наперед, процедура банкротства необоснованно затягивается, расходы по новой смете кредиторами необоснованно увеличены, приобщив к материалам дела постановление о возбуждении уголовного дела, письма Следственного управления по Тюменской области, протокол № 03 17/2011, который содержит, по его мнению, поддельные подписи лиц, его подписавших, просил в удовлетворении заявления отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Представитель ИП ФИО4, указав, что в протоколах нет расхождений по содержанию, указал, что ФИО2 довел НСТ «Сосновая поляна» до банкротства, поддержал позицию конкурсного управляющего, просил суд утвердить смету внесения членских взносов членами НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год.

Представитель Управления Росреестра по Тюменской области указал, что собрание кредиторов было неправомочно утверждать смету внесения членских взносов членами НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд установил следующее.

Из пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) следует, что заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражный суд выносит определение. Данное определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что текущая деятельность НСТ «Сосновая поляна» осуществляется за счет внесения членами садового товарищества взносов.

06.05.2020 состоялось собрание кредиторов НСТ «Сосновая поляна».

В собрании принял участие конкурсный кредитор (ИП ФИО4), обладающий 89,75 % голосов кредиторов, требования которого включены в реестр.

На повестку дня собрания кредиторов от 06.05.2020 вынесены следующие вопросы:

1) отчет конкурсного управляющего НСТ «Сосновая поляна» ФИО1;

2) об утверждении сметы внесения целевых и членских взносов на 2020 год.

По результатам голосования собранием кредиторов приняты следующие решения:

По первому вопросу: «Принять к сведению отчет конкурсного управляющего НСТ «Сосновая поляна» ФИО1».

По второму вопросу: «Утвердить смету внесения целевых и членских взносов на 2020 год».

Из данной сметы следует, что члены садового товарищества вносят целевой и членский взнос на 2020 год в размере 5 500 руб. (с 10 соток) (500 руб. в месяц).

Согласно утвержденной смете размер целевых и членских взносов увеличен и значительно превышает размер, взносов, вносимых ранее.

Поскольку в адрес конкурсного управляющего от некоторых членов НСТ «Сосновая поляна» поступило коллективное заявление о несогласии внесения членских взносов по смете, утвержденной собранием кредиторов, со ссылкой на то, что смета должна быть утверждена исключительно общим собранием членов товарищества, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

По правилам части 8 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Из части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

- утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (пункт 17);

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 21);

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 22).

В пункте 2 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Конкурсным управляющим ФИО1 вынесен на повестку собрания кредиторов НСТ «Сосновая поляна» вопрос для разрешения, не относящийся к полномочиям собрания конкурсных кредиторов, так как вопрос об утверждении размера членских и целевых взносов отнесен исключительно к компетенции общего собрания членов товарищества (статьи 14, 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Законом о банкротстве не ограничен круг вопросов, которые могут быть вынесены на рассмотрение собрания кредиторов.

Вместе с тем принятое кредиторами решение об утверждении сметы внесения целевых и членских взносов на 2020 год можно рассматривать как выражение их позиции.

При этом арбитражный управляющий или иные заинтересованные лица вправе как оспорить названное решение на основании пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, так и ссылаться на отсутствие у него юридической силы без отдельного оспаривания данного решения в судебном порядке в рамках отдельного обособленного спора.

Конкурсный управляющий, ссылаясь на статью 60 Закона о банкротстве, обратился в суд с настоящими разногласиями.

Согласно части 2 статьи 126 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Полномочия председателя правления ФИО2 как руководителя должника прекратились после признания НСТ «Сосновая поляна» несостоятельным (банкротом) и введения в отношении него конкурсного производства.

По смыслу положений статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий действует под контролем кредиторов и арбитражного суда.

Конкурсный управляющий пояснил, что денежные средства по смете (целевые и членские взносы садоводов) поступают на специальный расчетный счет, открытый конкурсным управляющим, и расходуются конкурсным управляющим исключительно на текущие нужды НСТ «Сосновая поляна».

За два месяца, с даты утверждения собранием кредиторов сметы на 2020 год, на счет должника поступило около 300 000 руб.

Из сметы НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год следует, что 360 000 руб. в год идет на заработную плату конкурсному управляющему.

По мнению суда, поступившие от членов товарищества взносы могут расходоваться на текущие нужды должника.

Однако же их увеличение возможно только лишь на основании решения общего собрания членов товарищества.

С даты введения конкурсного производства, конкурсный управляющим имеет полномочия созыва собрания членов садоводства, может ставить на повестку собрания вопросы, входящие в пределы исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, которые направлены на цели и задачи конкурсного производства.

Суд полагает обоснованной позицию бывшего председателя правления ФИО2 относительно того, что не понятно, каким образом, мероприятия, проводимые конкурсным управляющим, направленные на обеспечение сохранности имущества должника, сочетаются с утверждением сметы размера целевых и членских взносов, которой увеличен размер взносов, вносимых ранее.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов, которое проводится путем формирования конкурсным управляющим конкурсной массы, ее реализации и осуществления расчетов с кредиторами согласно установленной очередности по правилам проведения расчетов (статьи 134, 142 и 148 Закона о банкротстве). Конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства (статья 131 Закона о банкротстве).

Таким образом, деятельность конкурсного управляющего должна быть подчинена достижению указанной цели.

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Конкурсное производство является завершающей стадией банкротства, его целью является формирование конкурсной массы, ее реализация и осуществление расчетов с кредиторами.

Работники в ходе конкурсного производства должны отсутствовать у должника или быть обоснованно привлечены управляющим для завершения мероприятий конкурсного производства.

Конкурсным управляющим должна быть проведена работа по закрытию всех счетов должника.

Необоснованное затягивание сроков процедуры банкротства может фактически способствовать нарушению прав добросовестных кредиторов и иных лиц, участвующих в деле.

Вопрос о прекращении текущей деятельности кредиторами не рассматривается.

Конкурсный управляющий продолжает рассматривать и разрешать обращения садоводов относительно вопросов текущей деятельности НСТ.

Из представленных в материалы дела документов следует, что размер членских взносов НСТ «Сосновая поляна» не утверждался с 2011 года (протокол № 03 17/2011 от 17.11.2011). На основании данного собрания был установлен размер членского взноса в НСТ «Сосновая поляна» на период времени с 01.01.2011 по 31.12.2019 в сумме 330 руб. из расчета за одну сотку (3 300 с 10 соток).

Приходно-расходная смета товарищества на 2020 год и финансово-экономическое обоснование сметы на 2020 год в материалы дела не представлена.

Доказательства необходимости увеличения размера целевых и членских взносов в ходе конкурсного производства в материалах дела отсутствуют.

Обоснование того, как конкурсный управляющий намерен продолжать осуществлять текущую деятельность НСТ «Сосновая поляна», и как рассматривает и разрешает обращения садоводов относительно вопросов текущей деятельности НСТ, отсутствуют.

В заявлении конкурсный управляющий ссылается на то, что в связи с эпидемиологической ситуацией в мире, не представляется возможным провести общее собрание садоводов.

Однако в таком случае, конкурсный управляющий может избрать заочную форму проведения собрания из-за эпидемиологической обстановки.

Так, согласно части 22 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В силу вышеизложенного, требование конкурсного управляющего об утверждении сметы внесения целевых и членских взносов на 2020 года, в редакции, утвержденной собранием кредиторов должника от 06.05.2020, не соответствует императивным нормам Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанным выше, и необоснованно нормами Закона о банкротстве, так как такое увеличение членских взносов членами НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год не соответствует цели конкурсного производства.

Ходатайство ФИО2, заявленное в просительной части отзыва об обязании конкурсного управляющего провести общее собрание НСТ «Сосновая поляна», в форме очно-заочного голосования, в повестку которого включить следующие вопросы:

1) Утверждение сметы внесения членских взносов членами НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год;

2) Определить размер уплаты членских и целевых взносов;

3) В повестку включить вопрос: «О выделении в пользу ФИО2 земельного участка площадью 7 соток, в границах, не выходящих за границу улицы №5 и смежных с его участком (№112) земельных участков» (исполнение Решения Центрально районного суда г. Тюмени от 02.07.2018 года дело № 2-3738/2018, не подлежит рассмотрению в настоящем обособленном споре, так как такое ходатайство должно быть подано в отдельное производство с соблюдением требований статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Не утверждать смету внесения членских взносов членами НСТ «Сосновая поляна» на 2020 год в редакции, утвержденной собранием кредиторов должника 06.05.2020.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Климшина Н.В.