Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю.Глухов, при ведении протокола судебного заседания секретарем Саламатовой Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пермской таможни, г. Пермь к обществу с ограниченной ответственностью «Корнет», г. Ижевск о взыскании издержек по административному делу в сумме 140 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, ФИО2 представителей по

доверенностям,

от ответчика: не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Пермская таможня обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корнет», г. Ижевск издержек по административному делу в сумме 13 000 руб., постановлением от 10.08.2012г. № 10411000-219/2012 по которому общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ в виде взыскания штрафа 175 000 руб. и с общества взысканы издержки по административному делу в сумме 20 000 руб.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ таможня увеличила свои требования до 140 000 руб., суд принял согласноч.5 ст. 49 АПК РФ данные увеличения требований о взыскании издержек по административному делу.

Представители общества « Корнет» в судебное заседание не явились ¸уведомленные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путем размещения на официальном сайте Арбитражного суда УР в сети Интернет определения суда об отложении судебного разбирательства от 30.10.13г. Ходатайств, заявлений от общества

не поступило. Заявление рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ без участия представителей общества « Корнет».

В судебном заседании Таможня свои требования поддержала, полагает, что сумма 140 000 руб. по хранению оружия- предмета административного дела № 10411000-219/2012 в период с11.08.12г. по 28.08.13г. арестованного таможенным органом является издержками по данному административному делу, следовательно подлежащей возмещению юридическим лицом- ООО «Корнет», привлеченным к административной ответственности.

ООО « Корнет» представило отзыв (л.д.54-56), в котором указал, что административное дело по его привлечению к административной ответственности по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ закончилось принятием постановления № № 10411000-219/2012 от 10.08.2012г., в котором указано на взыскание штрафа и издержек по данному административному делу в сумме 20 000 руб. Эти издержки он уплатил. Иные суммы, которые таможенный орган уплатил третьим лицам за хранение оружия у него изъятого в рамках административного дела, могут быть истребованы таможенным органом к возмещению за хранение по иным основаниям, но не как издержки по данному административному делу.

Как следует из материалов дела 10.08.2012г. по административному делу № 10411000-219/2012, возбужденному 18.05.2012г. Удмуртским таможенным постом Пермской таможни в отношении ООО « Корнет» по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ (заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений или недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений, установленных ТК ТС при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного Союза) принято постановление о привлечении ООО « Корнет» к административной ответственности в виде взыскания штрафа 175 000 руб., а также с общества взысканы издержки по данному административному делу в сумме 20 000 руб.- возмещение суммы, уплаченной таможней ОАО « Ижевский механический завод» за хранение предмета административного дела – оружия (спортивных пневматических винтовок) по договору хранения от 29.12.12г. № 252-12/377.

Постановление от 10.08.2012г. по административному делу № 10411000-219/2012 обществом обжаловано в Арбитражный суд УР, который признал его незаконным, данное решение Арбитражного суда УР от 19.04.13г. по делу А71-10919/2012обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, который вынес постановление от 17.07.13г., отменив обжалуемое решение суда, признав постановление таможни законным.

8 апреля 2013г. и 1 июля 2013г. таможня вновь заключила договоры хранения оружия с ОАО « Ижевский механический завод», которому за период с 11.08.2012г. по 28.08.2013г. уплачено 140 000 руб., подтверждающие платежные документы, акты выполненных работ, счета- фактуры имеются в материалах дела (л.д.28-50).

Полагая, что данную сумму 140 000 руб. следует взыскать в качестве издержек по административному делу таможня обратилась в Арбитражный суд УР с соответствующим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для взыскания в качестве издержек по административному делу суммы 140 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из:

1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных);

2) сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно части 3 данной статьи издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Размер издержек по делу об административном правонарушении (часть 4) определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Согласно ст. 27.1 КоАП РФ изъятие вещей и документов являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении

Частью 9 ст.27.10 КоАП РФ определено, что в случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Изъятые огнестрельное оружие и патроны к нему, иное оружие, а также боевые припасы согласно части 10 хранятся в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об

административном правонарушении должны быть решены вопросы об

изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в

отношении их не применено или не может быть применено

административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном

залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению

Итак, из указанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно заключить, что предмет административного дела (вещественные доказательства) изъятые в качестве обеспечения при производства данного административного дела (в данном случае оружие) хранятся в местах определенных органами внутренних дел до момента рассмотрения указанного административного дела по существу и принятия постановления по данному административному делу, в котором орган рассматривающий административное дело обязан указать и взыскать с юридического лица издержки понесенные по этому административному делу, а затем передать предмет административного дела (вещественное доказательство собственнику, если вещи оказались не изъятые из оборота.

Из материалов дела видно, что в постановлении от 10.08.2012г. по административному делу № 10411000-219/2012 Удмуртским таможенным постом Пермской таможни ООО « Корнет» признан виновным и на него наложен штраф в размере 175 000 руб. по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, далее пунктом 2 изъятые спортивные пневматические винтовки в количестве 2900 штук решено вернуть законному владельцу – ООО Корнет» при условии их таможенного декларирования обществом « Корнет». Пунктом 5 решен вопрос о взыскании с общества « Корнет» издержек по данному административному делу в размере 20 000 руб. за хранение винтовок. Общество « Корнет» данную сумму уплатило (спора в этой части не имеется).

Таким образом, в постановление таможни отражены вопросы о взыскании издержек по рассмотренному по существу административному делу. В указанных выше нормах Кодекса установлено, что и возмещение издержек по административному делу и возврат предмета административного дела определяются в момента рассмотрения административного дела, а не в момент вступления в силу указанного постановления по делу. В этой части доводы заявителя суд не принимает во внимание, так как они противоречат указанным нормам права.

По мнению суда, доводы общества о том, что между обществом и таможней после вынесения постановления по административному делу (то есть после 10.08.12г.) складываются иные взаимоотношения по хранению винтовок вне рамок административного дела следует принять во внимание.

Так согласно ст. 145 ТК ТС при проведении таможенного контроля в

случаях, установленных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 настоящего Кодекса, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.

В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами в течение сроков, установленных настоящим Кодексом.

Задержанные товары размещаются на складах временного хранения или в иных местах, определенных таможенным органом.

При задержании товаров таможенными органами в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи расходы по хранению задержанных товаров возмещаются лицами, указанными в статье 147 настоящего Кодекса, которым фактически возвращаются товары. Расходы по хранению задержанных товаров, не востребованных такими лицами в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 146 настоящего Кодекса, возмещаются за счет сумм, полученных от реализации указанных товаров, с учетом положений пункта 1 статьи 149 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1ст.147 ТК ТС возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование товаров не производилось - собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (далее в настоящей главе - декларант или иные лица), с учетом особенностей, установленных в настоящей статье.

Согласно ч.2данной статьи товары, запрещенные к перемещению через таможенную границу, и документы на них, задержанные при ввозе на таможенную территорию таможенного союза, возвращаются любому из лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обратившемуся первым в таможенный орган за возвратом таких товаров для обратного вывоза за пределы этой территории.

Таким образом, после 10.08.12г. (день вынесения постановления таможенным органом) и невыполнением обществом « Корнет» условий о декларировании товара, указанного в п. 2 данного постановления, товар (спортивные пневматические винтовки) должен был быть размещен на склад временного хранения до подачи обществом необходимой таможенной декларации, а расходы по его хранению таможня может взыскать в соответствии со ст.ст.145,147 ТК ТС, но не как издержки по административному делу.

Руководствуясь ст. 184Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Заявленные требования Пермской таможни, г. Пермь о взыскании с общества с ограниченной ответственностью « Корнет», Ижевск издержек по административному делу от 10.08.12г. № 10411000- 219/2012 в сумме 140 000 рублей. оставить без удовлетворения.

2. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Пермь в срок не превышающий одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Л.Ю.Глухов