Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В.Лиуконен, при ведении протокола судебного заседания судьей М.В.Лиуконен, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Камбарка Камбарского района УР

к 1. Администрации Муниципального образования «Камбарский район», <...>. обществу с ограниченной ответственностью «1 Таксопарк», г. Сарапул

о признании недействительными торгов в форме открытого конкурса и муниципального контракта на оказание транспортных услуг по пассажирским перевозкам на пригородный маршрут «Камбарка-Кама-Шолья» на территории Камбарского района УР № 57 от 27.04.2009

в присутствии представителей сторон:

от истца – ФИО1 – предприниматель, ФИО2 – адвокат, ордер № 013609 от 29.10.2009

от ответчиков – 1. ФИО3 – представитель, доверенность приобщена к материалам дела, 2. ФИО4 – представитель, доверенность приобщена к материалам дела,

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации Муниципального образования «Камбарский район», обществу с ограниченной ответственностью «1 Таксопарк» о признании недействительными торгов в форме открытого конкурса и муниципального контракта на оказание транспортных услуг по пассажирским перевозкам на пригородный маршрут «Камбарка-Кама-Шолья» на территории Камбарского района УР № 57 от 27.04.2009

Представитель истца поддержал исковые требования, ссылаясь на нарушение первым ответчиком ст.ст. 447, 449 ГК РФ, ст.ст. 16, 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», дополнительно представил копию решение и предписания Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике № ТГ 08-02/2009-58 от 12.10.2009, согласно которым, Администрация МО «Камбарский район» признана нарушившей ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « защите конкуренции» в части нарушения порядка определения победителя торгов при проведении конкурса 16.04.2009 на право заключения контракта на оказание транспортных услуг по пассажирским перевозкам на пригородных маршрутах Камбарского района УР.

Представитель истца пояснил, что при проведении конкурса, прежде всего, были нарушены требования конкурсной документации, в частности п. 1.2 раздела 1.3 (Специальная часть), поскольку ООО «1 Таксопарк» вместо выписки из ЕГРЮЛ представлено свидетельство о государственной регистрации, копии учредительных документов и документы, подтверждающие полномочия лица на размещение заказа не представлены, и иные необходимые документы, в связи с чем, согласно п.2.1 (стр.14) Конкурсной документации и ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ, участник, не предоставивший необходимые документы, не допускается к участию в открытом конкурсе (том 2 л.л. 12-17).

Представитель истца заявил о распределении судебных расходов в сумме 15000 руб. оплаченных по квитанции № 1535 от 08.07.2009 на основании договора об оказании юридических услуг № 2-07/09 от 08.07.2009, связанных с оплатой услуг представителя.

Представитель Администрации представил дополнительные пояснения к отзыву на иск, в котором указал, что конкурс проводился на основании ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устава МО «Камбарский район», ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Администрации Камбарского района от 16.03.2009 № 109, а не Федерального закона № 94. Представленные ООО «1 Таксопарк» документы полностью соответствовали требованиям конкурсной документации. Кроме того, согласно сложившейся судебной практике, нарушение порядка проведения торгов не могут являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. Муниципальный контракт заключен 27.04.2009 и действует до 31.12.2009, частично исполнен, в связи с чем, при признании недействительными торгов и муниципального контракта, с учетом процедуры проведения нового конкурса, истец не сможет осуществлять транспортное обслуживание в 2009 году.

Представители второго ответчика исковые требования оспорил, заявил о несоответствии искового заявления ст.ст. 57, 58 Федерального закона № 94-ФЗ и заявил о пропуске истцом трехмесячного срока для обжалования решения конкурсной комиссии.

Представителем истца заявлено ходатайство в порядке ст. 41, 66 АПК РФ об истребовании у Администрации аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по лоту № 1, пакета документов, предоставленных для участия в конкурсе ИП ФИО1 и ООО «1 Таксопарк», конкурсной документации для проведения открытого конкурса (оригинал), поскольку указанные документы подтвердят непредставление ООО «! Таксопарк» надлежащих документов по критериям оценки, у Управления Государственного автодорожного надзора по УР материалов проверки в отношении ООО «1 Таксопарк» со соблюдению транспортного законодательства (акт от 04.06.2009 № 120 предписания об устранении выявленных нарушений от 04.06.2009. № 120-09), поскольку указанные документы подтвердят, что на момент проведения конкурса ООО «1 Таксопарк» не имело специализированной технической базы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а при проведении конкурса по данным критериям ООО «1 Таксопарк» был выставлен максимальный балл.

Представители ответчиков возражали по заявленным ходатайствам, сославшись на то, что истребуемые доказательства не могут повлиять на оценку иных представленных доказательств по делу.

По результатам рассмотрения дела, заслушав мнения сторон, суд в порядке ст.ст. 41, 66, 67, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил ходатайства истца, в связи с чем, отложил судебное разбирательство в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 158, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

о п р е д е л и л :

1.Рассмотрение дела отложить на 30 ноября 2009 года в 15 час.30мин. Судебное разбирательство состоится в помещении Арбитражного суда Удмуртской Республики, расположенного по адресу: <...>, каб. 405, (тел. <***>).

2. Истцу уточнить основания исковых требований со ссылкой на нормы материального права.

3. Администрации МО «Камбарский район» уточнить основания проведения конкурса с учетом положений, содержащихся в Конкурсной документации, представить аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по лоту № 1, полный пакет документов, предоставленных для участия в конкурсе ИП ФИО1 и ООО «1 Таксопарк», конкурсную документацию для проведения открытого конкурса (оригинал).

4. ООО «1 Таксопарк» представить мотивированный отзыв на исковое заявление со ссылками на нормы материального права.

5. Сторонам обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Судья М.В.Лиуконен