Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.А., рассмотрев в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Игринская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна», п. Игра Удмуртской Республики жалобу Федеральной налоговой службы, г. Москва на действия (бездействия) конкурсного управляющего ФИО1,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 – представитель ФНС России, доверенность № 15 от 23.06.2014 г., служебное удостоверение,

конкурсный управляющий: ФИО1 – паспорт,

от Управления Росреестра: ФИО3 – представитель, доверенность № 45 от 25.12.2013 г., паспорт,

от иных лиц: не явились – уведомлены, в том числе, публично, путем опубликования судебных актов по делу на официальном сайте Арбитражного Суда Удмуртской Республики в сети Интернет по адресу http://www.udmurtiya.arbitr.ru,

установил:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 июня 2012 г. общество с ограниченной ответственностью «Игринская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна», п. Игра (далее - ООО «Игринская ДСПМК», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство; определением суда от 24 июля 2012 г. конкурсным управляющим должника утверждена ФИО1.

20 июня 2014г. ФНС России обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с жалобой на действия конкурсного управляющего ООО «Игринская ДСПМК», в которой просит признать неправомерными действия конкурсного управляющего должника ФИО1, выразившиеся в неисполнении требований статьи 139 Закона о банкротстве и реализации имущества без утверждения порядка продажи имущества должника, а также в не использовании расчетного счета при реализации имущества и распределения денежных средств, в соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве.

Определением суда от 01 июля 2014 г. жалоба ФНС России принята к производству и рассмотрению в рамках дела о банкротстве ООО «Игринская ДСПМК»; определением от 28 августа 2014 года рассмотрение жалобы уполномоченного органа отложено.

В настоящем судебном заседании, проведенном в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с перерывом, представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы, представил дополнительные письменные пояснения по жалобе.

Конкурсный управляющий предприятия-должника считает жалобу необоснованной по мотивам, изложенным в письменных возражениях (л. д. 50-53).

В частности, конкурсным управляющим указано, что реализация имущества должника, поступившего в конкурсную массу в результате оспаривания сделок, проведена в соответствии с Положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества и дебиторской задолженности, утверждённым на собрании кредиторов 06.08.2012 г. и никем не оспоренным, где в пункте 1.3. определено, что после проведения инвентаризации и оценки имущества, составляющего лот, конкурсный управляющий приступает к продаже имущества на открытых торгах, если иной порядок продажи не установлен законодательством о банкротстве, гражданским законодательством, настоящим Положением. Продажа имущества лотами осуществляется по мере его оценки и не зависит от сроков окончания оценки другого имущества, составляющего другие отдельные лоты, выставляемые на торги. Организатор торгов самостоятельно формирует лоты, выставляемые на торги.

В соответствии с пунктом 1.9. Положения имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается по прямым договорам купли-продажи без применения электронных торгов по цене не ниже определенной независимым оценщиком рыночной стоимости.

Из содержания статей 133 и 134 Закона о банкротстве не следует, что законом установлены какие-либо ограничения для расчетов наличными денежными средствами через кассу предприятия; поступившие денежные средства в кассе не хранились, сразу же направлялись на погашение текущих обязательств; заявителем не представлено доказательств, что были допущены случаи расчетов с кредиторами без использования основного счета, а также не представлено доказательств, что проведение расчетов через кассу должника повлекло нарушение прав и законных интересов, а также причинило убытки кредиторам.

Заслушав пояснения представителей участвующих в процессе лиц, исследовав в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) материалы дела, судом установлено следующее.

Основной круг обязанностей конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания его действий незаконными и отстранения его от возложенных на него обязанностей, определен в статьях 20.3, 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве).

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве возлагает на арбитражного управляющего обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества; интересы должника, кредиторов и общества считаются не нарушенными при условии соответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и иных нормативных правовых актов, регламентирующих его деятельность по проведению процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.

Исходя из смысла приведенной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредитора, то есть, признание судом незаконными конкретных действий арбитражного управляющего возможно при установлении факта нарушения такими действиями арбитражного управляющего определенных прав и законных интересов заявителя жалобы.

Собранием кредиторов от 06.08.2012 г. (протокол № 1) утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества и дебиторской задолженности.

Согласно пункту 1.7. Положения имущество, подлежащее реализации в соответствии с условиями данного Положения, определено в следующем составе: административно-бытовое здание с гаражом, диспетчерская, склад «МТЦ 1», склад «МТЦ 2», склад «МТЦ 3», котельная, наружные сети электроснабжения, ж/д тупик, трансформаторная подстанция, газовое оборудование (котельная), артезианская скважина, виброплита СО 310, емкость, котел битумный, котел газовый напольный RX48IONO, нивелир HP-18, нивелир НС 3, нивелир НС 3, рейка дорожная складная «Кондор», сейф огнестойкий, теодолит, трансформаторы выпрямительный и сварочный, трансформаторы (3 штуки), дебиторская задолженность; установлено, что организатор торгов вправе самостоятельно формировать лоты из указанного имущества.

Согласно пункту 1.9. Положения имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается по прямым договорам купли-продажи без применения электронных торгов по цене не ниже определенной независимым оценщиком рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела о банкротстве ООО «Игринская ДСПМК», в частности, из отчета конкурсного управляющего о результатах своей деятельности от 17.04.2014 г. (представлен с ходатайством о завершении конкурсного производства) и пояснительной записки к отчету от 10.09.2014 г. в ходе процедуры конкурсного производства в состав конкурсной массы на 10.08.2012 г. включено как недвижимое, так и движимое имущество: административно-бытовое здание с гаражом, часть нежилого здания – гараж, часть нежилого здания – диспетчерская, части нежилого здания - «МТЦ 1», «МТЦ 2», «МТЦ 3», наружные сети электроснабжения, ж/д тупик, артезианская скважина, трансформаторная подстанция, благоустройство площадок дорожными плитами, право аренды земельного участка незастроенного (данное имущество реализовано по договору купли-продажи б/н от 01.04.2013 г. по цене 2502000 руб.), газовое оборудование (котельная), виброплита СО 310, емкость, котел битумный, котел газовый напольный RX48IONO, нивелир HP-18, нивелир НС 3, нивелир НС 3, рейка дорожная складная «Кондор», сейф огнестойкий, теодолит, трансформаторы выпрямительный и сварочный, ЗИЛ грузовая цистерна (данное имущество реализована по договору купли-продажи б/н от 01.04.2013 г. по цене 120736 руб. 80 коп.).

В последующем в состав конкурсной массы включено движимое имущество в составе 14 позиций рыночной стоимостью 269400 руб., транспортные средства (4 единицы) рыночной стоимостью 175000 руб., асфальто-бетонный завод рыночной стоимостью 96000 руб. (отчет об оценке № 028-ОБ/13); 12 единиц транспортных средств рыночной стоимостью 552000 руб. (отчет об оценке № 10-Т/14); указанное имущество реализовано по договорам купли-продажи на общую сумму 1114500 руб.

В разделе 5 отчета «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе, о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» содержится информация об инвентаризации имущества должника, которая оформлена инвентаризационными описями № 1 от 21.06.2012 г., инвентаризационными описями №» 2 – 5 от 29.06.2012 г., инвентаризационными описями №№ 6 и 7 от 25.01.2013 г. и от 01.02.2013 г.

Статьей 139 Закона о банкротстве определен порядок реализации имущества должника.

В соответствии с пунктом 1.1 данной статьи в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса, о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве определено, что имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Исходя их толкования статьи 139 Закона о банкротстве в отношении имущества должника, которое выявлено и включено в конкурсную массу, и соответственно, проинвентаризировано, предусмотрена обязанность конкурсного управляющего предоставить в течение установленного срока собранию кредиторов или комитету кредиторов предложение о продаже имущества должника, включающее определенные сведения, в том числе, о составе этого имущества, либо обратиться в суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества, либо с ходатайством об изменении уже существующего порядка.

Таким образом, из положений Закона о банкротстве следует, что продажа имущества должника без проведения торгов возможна, но в случае наличия для этого определенных условий; конкурсному управляющему Законом о банкротстве не предоставлено право самостоятельно осуществлять продажу имущества должника в ином порядке, чем это установлено собранием кредиторов; пункт 5 статьи 139 Закона о банкротстве предусматривает упрощенный порядок продажи имущества должника, балансовая стоимость которого не превышает ста тысяч рублей.

Тем не менее, порядок продажи данного имущества в любом случае определяет также собрание кредиторов (комитет кредиторов), как и в случае продажи имущества должника в общем порядке, установленном статьями 110, 111 Закона о банкротстве.

Соответственно, только при наличии решения собрания кредиторов (комитета кредиторов) о продаже такого имущества конкурсный управляющий вправе реализовать это имущество по прямым договорам купли-продажи без проведения торгов в отношении данного имущества.

Продажа конкурсным управляющим имущества должника с нарушением установленного Законом о банкротстве порядка (пункт 5 статьи 139), безусловно, нарушает права кредиторов должника, включая уполномоченный орган, на удовлетворение своих требований за счет этого имущества в максимальном размере.

При этом, суд отмечает, что в отсутствии вынесения вопросов о реализации имущества должника, которое выявлено и возвращено в конкурсную массу в результате оспаривания сделок, и в отношении которого кредиторы не утверждали порядок его реализации (с учётом конкретных сведений о составе имущества должника – пункт 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве), на собрание кредиторов лишило заявителя жалобы возможности высказать свое мнение, в том числе, о рыночной стоимости этого имущества; в случае наличия разногласий между кредитором и конкурсным управляющим в отношении определенной рыночной стоимости имущества эти разногласия разрешались бы судом.

Ссылка конкурсного управляющего на утвержденное собранием кредиторов от 06.08.2012 г. Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества и дебиторской задолженности, в состав которого не вошло имущество, выявленное позднее августа 2012 г., в том числе, в результате оспаривания сделок, противоречит императивным нормам Закона о банкротстве.

Довод конкурсного управляющего о том, что имущество, возвращенное в конкурсную массу в результате оспаривания сделок имело нулевую балансовую стоимость, так как оно не отражалось в балансе должника, что дало управляющему основание реализовать это имущество по прямым договорам, признается судом необоснованным, поскольку данный довод не отменяет установленный пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве порядок реализации имущества должника.

Согласно уведомлению филиала «Ижевский» ОАО «СКБ-банк» № 125/9-171 от 19.03.2014 г. расчетный счет должника № 40702810550900000095 закрыт 19.03.2014 г.; данный расчетный счет использовался в качестве основного счета в процедуре конкурсного производства.

Из информации, отраженной в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 17.04.2014 г., по расчетному счету должника производились операции в период с 11.09.2012 г. по 19.03.2014 г.; предпоследняя операция – получение наличных из банка в сумме 11406 руб. осуществлена 20.12.2013 г., последняя операция – возмещение расходов конкурсного управляющего в сумме 0,86 руб. осуществлена 19.03.2014 г.

В отчете указано, что в кассу должника поступили денежные средства по договорам купли-продажи №№ 1/2014, 2/2014, 3/2014, 4/2014, 5/2014, 6/2014, 7/2014, 8/2014, 9/2014, 10/201, 11/201 от ООО «Алекс-Компани» в общей сумме 562000 руб. (245000 руб. – 13.03.2014 г., 126000 руб. – 26.03.2014 г., 97000 руб. – 28.03.2014 г., 25000 руб. – 31.03.2014 г., 40000 руб. – 01.04.2014 г., 29000 руб. - 02.04.2014 г.), по договору купли-продажи с ФИО4 в сумме 70000 руб. 13.03.2014 г., по договорам купли-продажи с ФИО5 в сумме 40000 руб. – 08.04.2014 г. и в сумме 126500 руб. – 09.04.2014 г.; в период с 13.03.2014 г. по 02.04.2014 г. из кассы должника производились выплаты вознаграждения конкурсного управляющего, по договору возмездного оказания услуг, заработной платы; соответствующие первичные документы представлены в материалы дела о банкротстве должника с ходатайством о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Пунктом 2 статьи 133 Закона о банкротстве установлено, что на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства; с основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.

Таким образом, статья 133 Закона о банкротстве императивно устанавливает необходимость зачисления всех денежных поступлений в период конкурсного производства на единственный расчетный счет должника и возможность выплат кредиторам в период конкурсного производства только с использованием данного расчетного счета, то есть данная норма права прямо запрещает выплаты кредиторам в период конкурсного производства из кассы должника, минуя расчетный счет. При необходимости произведения выплат кредиторам в наличной денежной форме денежные средства должны быть получены конкурсным управляющим с расчетного счета должника.

Более того, специфика конкурсного производства заключается в проведении ряда мероприятий, отличающихся от нормального делового оборота, в том числе, в отношении обязанности использовать только один счет должника в банке; это позволяет обеспечить накопление денежных средств, необходимых для расчета с кредиторами, и предоставлять заинтересованным лицам (кредиторам), участвующим в деле о банкротстве, полную и объективную информацию о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.

При таких обстоятельствах действия конкурсного управляющего по использованию кассы должника для расчетов с дебиторами и кредиторами, минуя расчетный счет, являются незаконными и противоречат требованиям статьи 133 Закона о банкротстве и могут повлечь нарушение прав и законных интересов кредиторов.

Доводы конкурсного управляющего об отсутствии в Законе о банкротстве каких-либо ограничений для расчетов наличными денежными средствами через кассу предприятия, об отражении всех денежных операций в отчете о движении денежных средств, об использовании кассы только для оплаты расходов, связанных с ведением процедуры, а также ссылка конкурсного управляющего на уведомление ООО «Алекс Компани» от 13.03.2014 г. об отсутствии у последнего возможности перечисления денежных средств с расчетного счета с просьбой принять денежные средства по договорам купли-продажи транспортных средств в кассу, признаются судом необоснованными, противоречащими нормам Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьей 60 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 32, 184 - 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

определил:

Признать неправомерными действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Игринская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» ФИО1, выразившиеся в неисполнении требований статьи 139 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» и реализации имущества должника без утверждения порядка реализации имущества должника, в неиспользовании расчетного счета при реализации имущества должника и распределении денежных средств.

Определение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 223 АПК РФ, статьей 61 Закона о банкротстве в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информация по делу опубликована на официальном сайте Арбитражного Суда Удмуртской Республики в сети Интернет по адресу http://www.udmurtiya.arbitr.ru.

Судья Е.И. Ломаева