Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Шаровой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиязитдиновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о банкротстве Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» муниципального образования «Малопургинский район» (далее- МУП «Коммунсервис» МО «Малопургинский район», должник) с.Малая Пурга Удмуртской Республики заявление Администрации муниципального образования «Малопургинский район» (далее-Администрация МО «Малопургинский район», заявитель) с.Малая Пурга о признании недействительным п.2 решения собрания кредиторов от 21 сентября 2010г.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности №01-22-3107 от 09.11.10г., паспорт; ФИО2- представитель по доверенности №01-22-3106 от 09.11.10г., паспорт;

от ФНС России: ФИО3- представитель по доверенности №Д-1151 от 02.09.10г., служебное удостоверение;

конкурсный управляющий: не явилась, есть ходатайство о рассмотрении заявления в её отсутствие.

Иные лица не явились, уведомлены, в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики

установил:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 апреля 2008г. МУП «Коммунсервис» МО «Малопургинский район» с.М.Пурга признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, определением от 19.05.09г. конкурсным управляющим утверждена ФИО4

11 октября 2010г. представитель собственника - Администрация Муниципального образования «Малопургинский район» с.Малая Пурга, являющийся в силу ст.35 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее-Закон о банкротстве) лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве и имеющий согласно п.4 ст.15 Закона о банкротстве право обжаловать решения собрания кредиторов, обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным пункта 2 решения собрания кредиторов МУП «Коммунсервис» МО «Малопургинский район» с.Малая Пурга от 21.09.10г. в части утверждения «Предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества МУП «Коммунсервис» МО «Малопургинский район» о продаже имущества, включенного в лот №1 (пункт 1 предложения) путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии со ст.60 Закона о банкротстве заявление Администрации МО «Малопургинский район» принято к производству и рассмотрению в рамках дела о банкротстве МУП «Коммунсервис» МО «Малопургинский район», рассмотрение заявления назначено на 10.11.10г. В соответствии со ст. 163 АПК РФ заявление рассмотрено с перерывом в судебном заседании, определение принято 18.11.10г.

В судебном заседании 17.11.10г. заявителем заявлено об уточнении заявления в результате чего просит:

1. признать недействительным пункт 2 решения собрания кредиторов МУП «Коммунсервис» от 21.09.10г. в части продажи сетей теплоснабжения с.Яган, теплотрассы с.Ильинское, административного здания, производственного здания гаража, гаража путем их продажи посредством аукциона;

2. Обязать конкурсного управляющего МУП «Коммунсервис» провести собрание кредиторов по вопросу внесения изменений в Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Коммунсервис» муниципального образования «Малопургинский район», утвержденного решением собрания кредиторов от 21.09.10г. в части изменения процедуры торгов путем проведения конкурса.

С учетом мнения присутствующего в судебном заседании представителя ФНС России и ст.ст.41,49 АПК РФ уточнение принято.

Представители заявителя заявление в уточненном виде поддержали.

Конкурсный управляющий МУП «Коммунсервис» МО «Малопургинский район» в письменном отзыве на заявление, представленном в суд 10.11.10г. просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку считает, что указанное в лоте №1 имущество должника, предложенное к продаже путем проведения открытых торгов в форме аукциона единым лотом (2 гаража, административное здание, производственное здание, прачечная, баня коммунальная, пристрой к бане, сети теплоснабжения, теплотрасса) к объектам социального назначения не относится. Указанное имущество (два гаража, административное и производственное здание) действительно находятся в аренде у МУП «Управляющая компания в ЖКХ» и используется в хозяйственной деятельности, связанной с оказанием услуг населению. Баня, пристрой к бане, на протяжении многих лет не используется для оказания населению банно-прачечных услуг, что подтверждает и сам заявитель. Анализ п.4 ст.132 Закона о банкротстве не позволяет отнести имущество, в отношении которого утвержден порядок реализации, за исключением теплотрассы и сетей теплоснабжения под понятие социально значимых объектов.

ФНС России с заявлением не согласно, считает, что решение кредиторами по п.2 принято в пределах компетенции собрания кредиторов, права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве не нарушает.

Заслушав доводы сторон, оценив материалы дела, суд считает заявление Администрации МО «Малопургинский район» подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п.4 ст.15 Закона о банкротстве решение собрания кредиторов может быть признано недействительным в случае, если оно нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе, третьих лиц, либо принято с нарушением установленного Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, по заявлению указанных лиц.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, в силу п.4 ст.15 Закона о банкротстве заявитель должен доказать, что решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, либо нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе, третьих лиц.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 21.09.10г. состоялось очередное собрание кредиторов в повестку дня которого конкурсным управляющим были вынесены два вопроса: 1.Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства. 2. о формах и способах реализации имущества должника.

На собрании кредиторов присутствовала ФНС России (с количеством голосов 82,03% от общего числа голосов кредиторов имеющих право голоса и 100% от присутствующих кредиторов).

По результатам голосования решения по повестке дня приняты по первому вопросу: отчет конкурсного управляющего принять к сведению, по второму: Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Коммунсервис» утвердить с внесением дополнений.

Полномочия собрания кредиторов закреплены в ст.12 Закона о банкротстве. Решение об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Коммунсервис» МО «Малопургинский район» принято собранием кредиторов в пределах его компетенции. При наличии кворума. Нарушений Закона о банкротстве собранием кредиторов при принятии решения по данному вопросу не допущено.

Согласно п.1ст.12 Закона о банкротстве в собрании кредиторов без права голоса вправе участвовать представитель собственника имущества должника- унитарного предприятия, который вправе выступать по вопросам повестки дня.

На собрании кредиторов присутствовали представители собственника имущества должника-Администрации МО «Малопургинский район» ФИО1 и ФИО2 Представитель Администрации ФИО1 высказал свои возражения по поводу включения в Порядок продаж условия о продаже имущества отдельно по объектам, иных возражений на собрании кредиторов представители собственника не заявляли.

Администрация МО «Малопургинский район» обжалуя решение собрания кредиторов об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в части п.1 Положения, предусматривающего продажу имущества должника, включенного в лот №1 (сети теплоснабжения с.Яган, теплотрасса с.Ильинское, административное здание, производственное здание, два гаража) путем проведения открытых торгов в форме аукциона указывает, что принятое решение противоречит п.4 ст.132 Закона о банкротстве. Продажа имущества МУП «Коммунсервис» должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, т.к. указанное имущество является муниципальным, в настоящее время предоставлено в аренду МУП «Управляющая компания в ЖКХ» МО «Малопургинский район», которое является единственной на территории организацией коммунального комплекса, обеспечивающей поставку коммунальных услуг гражданам и организациям социальной сферы, поэтому как имущественный комплекс является социально значимым.

Согласно п.1 ст.139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В соответствии с указанными требованиями Закона о банкротстве конкурсным управляющим представлено собранию кредиторов Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Коммунсервис» МО «Малопургинский район».

Согласно п.3 ст.139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

Согласно п.1 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Коммунсервис» МО «Малопургинский район» предусмотрена продажа имущества путем проведения открытых торгов в форме аукциона единым лотом.

Согласно п.5 ст.110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона в случае, если в отношении этого предприятия (имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности) покупатель не должен выполнять какие-либо условия.

В п. 4 ст.132 Закона о банкротстве предусмотрено, что продаже путем проведения торгов в форме конкурса подлежат социально-значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, объекты коммунальной инфраструктуры.

Согласно справки Управления имущественных отношений Администрации МО «Малопургинский район» по теплотрассе с.Яган осуществляется теплоснабжение следующих объектов: детского сада, школы, дома культуры; по теплотрассе с.Ильинское осуществляется теплоснабжение детского сада, школы, сельского дома культуры; здания колхозной конторы, иная система теплоснабжения в указанных населенных пунктах отсутствует.

Поскольку указанные объекты являются объектами коммунальной инфраструктуры, обеспечивают доставку тепла до социально-значимых объектов (школы, детского сада, дома культуры) они подлежат продаже путем проведения торгов в форме конкурса, поскольку в отношении них покупатель должен обеспечить ряд условий, а именно использовать их по прямому назначению- для доставки тепла на указанные объекты, иных объектов коммунальной инфраструктуры которые могли бы обеспечивать указанные населенные пункты теплом материалами дела не подтверждается.

В связи с указанным условие в Порядке продаж продажи теплотрасс в с.Яган и с.Ильинское с аукциона является незаконным, а решение собрания кредиторов, принявших решение об утверждении Порядка продаж в указанной редакции недействительным.

В обоснование социальной значимости административного здания и производственной базы, расположенных в <...> д1. заявитель ссылается на следующее: административное здание является местом нахождения всего административно-управленческого персонала районной службы ЖКХ; производственная база необходима для выполнения аварийно-ремонтных работ.

В данной части заявление удовлетворению не подлежит, поскольку отсутствуют доказательства тому, что спорные объекты отнесены к перечню видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса, задействованного в системе жизнеобеспечения с.Малая Пурга и района и что его продажа негативно скажется на обеспечении села и района коммунальными услугами

Требование об обязании конкурсного управляющего МУП «Коммунсервис» провести собрание кредиторов по вопросу внесения изменений в Предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «Коммунсервис» муниципального образования «Малопургинский район», утвержденного решением собрания кредиторов от 21.09.10г. в части изменения процедуры торгов путем проведения конкурса не может быть удовлетворено, поскольку обязывание конкурсного управляющего проводить собрания кредиторов с определенной повесткой дня не входит в компетенцию суда. Суд согласно ст.60 Закона о банкротстве рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве, возникшие между арбитражным управляющим и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов, жалобы представителя собственника имущества должника на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов, нарушающие их права.

Руководствуясь статьями 15, 60, 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.02г., ст.ст. 184-187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Заявление Администрации Муниципального образования «Малопургинский район» с.Малая Пурга удовлетворить частично.

Признать недействительным п.2 решения собрания кредиторов, оформленных протоколом общего собрания кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» Муниципального образования «Малопургинский район» с.Малая Пурга от 21.09.10г. в части включения в п.1 Порядка продаж имущества должника предложения о продаже путем проведения открытых торгов в форме аукциона сетей теплоснабжения, расположенных в п.Яган и теплотрассы в с.Ильинское.

2.В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 223 АПК РФ, ст. 61 Закона о банкротстве в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Пермь в течение четырнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru.

Судья Л.П. Шарова