Гражданский кодекс часть 1

Заявитель требует привлечь к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КОАП РФ ответчика за совершенное им административное правонарушение, заключавшееся в том, что он 28.02.07г. не представила сертификат соответствия и справку к товарно-транспортной накладной при розничной продаже в отделе « Бытовая химия, хозтовары» магазина «Весна»(г. Сарапул, ул.К.Маркса, 42) спиртосодержащей продукции : 1) размораживателя замков автомобиля и средство от удаления льда со стекол автомобиля «Силвер- АвтоАнтилед», с долей спирта 95% ( в количестве 38 канистр емкостью 5литров. по цене 340 руб.).

Данные факты установлены актом проверки №16с от 28.02.07г., протоколом об административных правонарушениях от 1.03.07г. № 49.

Часть 2 ст.14.16 КОАП РФ установила, что поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к ГТД (на импортную алкогольную продукцию) , либо без справки к ТТН (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям наказывается санкцией, установленной в этой норме.

То есть, из этой нормы указанной статьи видно, что справка к ГТД или справка к ТТН, подтверждают легальность оборота только алкогольной продукции (импортной или отечественной), ответственность наступает по ч.2 ст. 14.16 КОАП РФ только за непредставление справок к ГТД или справок к ТТН на алкогольную продукцию, но не на спиртосодержащую. По данной норме права ответственности за непредставление справок к ГТД или справок к ТТН на спиртосодержащую продукцию не предусмотрено.

Других документов, подтверждающих легальность оборота спиртосодержащей продукции, продаваемой ответчиком: товарно-сопроводительные накладные, сертификаты соответствия, удостоверение качества и безопасности, свидетельство о государственной регистрации также не представлено.

Однако, по мнению суда, налоговым органом неправильно дана квалификация по ч.2 ст. 14.16 КОАП РФ совершенного ответчиком правонарушения, совершенное правонарушение должно быть квалифицировано по ст. 14.15 КОАП РФ.

Частью 2 ст. 14.16 КОАП РФ установлена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе без надлежаще оформленной справки к товарно-транспортной накладной и сертификата соответствия.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 Кодекса, является установленный государственный порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 3 ст. 1, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Разделами 10 и 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, установлены особенности продажи товаров бытовой химии и алкогольной продукции.

Материалами дела подтверждается, что предпринимателем производилась реализация спиртосодержащей продукции, а именно, средство для размораживания замков автомобилей и очистки их стекол ото льда «Силвер- АвтоАнтилед» , которая относится к группе товаров бытовой химии и являются непищевой спиртосодержащей продукцией.

При этом разделом 10 «Особенности продажи товаров бытовой химии» Правил продажи отдельных видов товаров,

утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, не предусмотрено наличие справок к товарно-транспортным накладным при обороте продукции бытовой химии.

Необходимость сертификата соответствия или его копии, надлежаще заверенной или товарно-сопроводительные документы (с указанием реквизитов сертификата соответствия) установлены п.12 указанных Правил.

Из указанных норм с учетом положений ст. 14.15, которой предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, ч. 2 ст. 14.16 КОАП РФ следует, что реализация непищевой спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия, справки к товарно-транспортной накладной влечет применение ответственности по ст. 14.15 Кодекса.

Так как в соответствии с ч. 3 ст.23.1 КОАП РФ рассмотрение данных дел не отнесено к судьям арбитражного суда, производство по арбитражному делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ, а материалы дела возвратить следует заявителю в производство по административному делу.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 150, ст.151, ст.184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

о п р е д е л и л:

1.Производство по делу № А71- 1964/2007- А6 прекратить.

2.Подлинный протокол об административных правонарушениях от 1.03.07г. № 49 и иные подлинные документы вернуть МРИ ФНС России № 5 по УР, г. Сарапул.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.frbitr.ru

Судья Л.Ю.Глухов