Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Жентичкой Н.Ф., рассмотрев заявление Муниципального образования "Завьяловский район" в лице Администрации Муниципального образования Завьяловский район, с. Завьялово, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) (должник) о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.08.2018 по делу № А71-21531/2017, с участием заинтересованных лиц: 1. Открытого акционерного общества "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала ОАО "Энергосбыт Плюс", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (взыскатель); 2. Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", г. Нижний Новгород в лице филиала "Удмуртэнерго", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>); 3. Общества с ограниченной ответственностью «Завьялово-Энерго», с. Завьялово, Завьяловский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

от заявителя (ответчик по делу): ФИО1- представитель по доверенности 01.03.2018г.

от заинтересованного лица (истец по делу): 1. ФИО2 - представитель по доверенности от 08.02.2018

установил:

Муниципальное образование "Завьяловский район" в лице Администрации Муниципального образования Завьяловский район (далее – МО «Завьяловский район», должник) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.08.2018 по делу № А71-21531/2017.

Представитель ответчика заявил ходатайство об уточнении периода

рассрочки исполнения судебного акта в общей сумме 599845руб. 95коп. в следующем порядке:

Ходатайство в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом удовлетворено.

Заявитель требования поддержал.
Истец возражает в предоставлении рассрочки.

В порядке ст. 163 АПК РФ судебное заседание проведено с перерывом 5, 12 декабря 2018 года.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала ОАО "Энергосбыт Плюс" (далее – ОАО «Энергосбыт Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к МО "Завьяловский район" (далее – ответчик) о взыскании 694849руб. 94коп., в том числе: 681919руб. 69коп. долг за фактически потребленную электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, 12930 руб. 25коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, с последующим их начислением по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 06.12.2017 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго».

Определением суда от 23.01.2018 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Завьялово-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.04.2018 по делу № А71-21531/2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Муниципального образования «Завьяловский район» в лице Администрации муниципального образования «Завьяловский район» (ОГРН <***>; ИНН <***>) за счет казны Муниципального образования «Завьяловский район» в пользу Открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице

Удмуртского филиала, г.Ижевск (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824) взыскано 686515руб. 65 коп., из которых 681919 руб. 69 коп. долг, 4595 руб. 96 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами, с последующим начислением исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с 01.11.2017 по день оплаты долга, а также 16 730коп. 31коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

МО «Завьяловский район», не согласившись с решением Арбитражного суда Удмуртской Республики, обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71- 21531/2017 от 28.04.2018 отменено в части взыскания долга в сумме 100694 (сто тысяч шестьсот девяносто четыре) руб. 05 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 678 (шестьсот семьдесят восемь) руб. 66 коп. Производство по делу в указанной части прекращено. Взыскано с муниципального образования "Завьяловский район" в лице Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны муниципального образования «Завьяловский район» в пользу открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 585 142 (пятьсот восемьдесят пять тысяч сто сорок два) руб. 95 коп., из которых задолженность в сумме 581 225 (пятьсот восемьдесят одна тысяча двести двадцать пять) руб. 64коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 917 (три тысячи девятьсот семнадцать) руб. 31 коп. с последующим их начислением исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с 01.11.2017 по день оплаты долга, а также 14 703 (четырнадцать тысяч семьсот три) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 180 АПК РФ решение вступило в законную силу.

Суд, изучив и оценив представленные документы, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного

пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла положений ст. 324 АПК РФ следует, что для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта необходимым условием является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В соответствии со ст. 324 АПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу положений указанной статьи основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Отсрочка (рассрочка) исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях. При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя, в то же время, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности судебных актов арбитражных судов (ст. 16 АПК РФ).

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Таким образом, предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ при обращении с заявлением заявитель обязан обосновать требование о рассрочке, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта, а также возможности в результате предоставления рассрочки исполнить его в указанные заявителем сроки.

В обоснование заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта должник указал на то, что оплата задолженности в полном объеме неизбежно создаст для бюджета Завьяловского района чрезмерный дефицит и риск невыполнения предусмотренных бюджетом социально значимых обязательств.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся доказательства, исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе и необходимости соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о том, что должник доказал обоснованность своего заявления о рассрочке исполнения судебного акта согласно представленному графику рассрочки (приобщен к материалам дела), исходя из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с положениями ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса.

Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, предусмотрен ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию предусмотрен ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Из упомянутых норм следует, что при достаточности лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов муниципального бюджетного

учреждения исполнение исполнительного документа должно быть осуществлено в пределах трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений

Согласно п. 3 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ), утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете. Этим же пунктом установлено, что в случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете руководитель финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете, в том числе, в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.

Из материалов дела следует, что Советом депутатов муниципального образования «Завьяловский район» утверждено решение «О внесение изменений в решение Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» от 01.12.2017 № 189 «О бюджете муниципального образования «Завьяловский район» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В соответствии с данным решением произведено перемещение бюджетных ассигнований между кодами бюджетной классификации по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета по Финансовому управлению МО «Завьяловский район», внесены изменения в бюджет муниципального образования на 2018 года и на плановый период 2019 и 2020 года, а именно: в статье «по исполнению судебных актов», по целевой статье «9900060100», вид расходов «831» утверждена сумма на 2018 год – 5120,7; на 2019 год – 100,0.

Исходя из вышеизложенного, представленные Администрацией документы свидетельствуют о том, что на 2017 год в бюджет муниципального образования в статью расходов по исполнению судебных актов не была заложена денежная сумма, необходимая для исполнения судебного акта по настоящему делу, с учетом того, что указанный судебный акт вступил в законную силу уже в 2018 году (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018), и в бюджет муниципального образования на 2018-2019 года внесены изменения, суд пришел к выводу о допустимости предоставления рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.08.2018.

Вопреки возражениям ОАО «Энергосбыт Плюс», заявителем в материалы дела представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства,

обосновывающие необходимость предоставления рассрочки исполнения судебного акта.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявление МО «Завьяловский район» о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу А71-21531/2017, согласно представленному графику рассрочки подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 184-186, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

ОПРЕДЕЛИЛ :

Предоставить Муниципальному образованию «Завьяловский район» в лице

Администрации муниципального образования «Завьяловский район», с.

Завьялово, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>)

рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от

задолженности:

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного

производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца

со дня его вынесения.

Судья О.А.Кашеварова