Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи секретарем судебного заседания С.Д. Морозовой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению (А71-4423/2020)

Индивидуального предпринимателя ФИО1, д. Петухи Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации г. Ижевска, г. Ижевск

-о признании действий Администрации города Ижевска по исключению из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденной Постановлением Администрации г. Ижевска от 10.02.2017г. №34, в редакции постановления Администрации г. Ижевска от 13.02.2020г. №194, места размещения нестационарного торгового объекта Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресному ориентиру: г. Ижевск, в 10,5 метров по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора», незаконными и обязании Администрацию города Ижевска включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ижевск, утвержденную Постановлением Администрации г. Ижевска от 10.02.2017г. №34, место размещения нестационарного торгового объекта по адресному ориентиру: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора».

по заявлению (А71-4425/2020)

Индивидуального предпринимателя ФИО1, д. Петухи Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Город Ижевск»

-о признании отказа Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в заключении с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на размещение нестационарного торгового объекта с адресным ориентиром: г. Ижевск, в 10,5 метров по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора», выразившийся в ответе №01-21/02392 от 02.03.2020г., незаконным.

с участием третьего лица без самостоятельных требований: Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования «Город Ижевск»

При участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.01.ю2021 с правом передоверия, от 10.01.2022, паспорт, диплом в деле (копия)

от ответчиков: 1. не явились (уведомление); 2. не явились (уведомление)

от третьего лица: 1. не явились (уведомление)

У с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1, д. Петухи Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Администрации г. Ижевска, г. Ижевск о признании действий Администрации города Ижевска по исключению из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденной Постановлением Администрации г. Ижевска от 10.02.2017г. №34, в редакции постановления Администрации г. Ижевска от 13.02.2020г. №194, места размещения нестационарного торгового объекта Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресному ориентиру: г. Ижевск, в 10,5 метров по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора», незаконными и обязании Администрацию города Ижевска включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ижевск, утвержденную Постановлением Администрации г. Ижевска от 10.02.2017г. №34, место размещения нестационарного торгового объекта по адресному ориентиру: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора».

Индивидуальный предприниматель ФИО1, д. Петухи Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании отказа Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в заключении с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на размещение нестационарного торгового объекта с адресным ориентиром: г. Ижевск, в 10,5 метров по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора», выразившийся в ответе №01-21/02392 от 02.03.2020г., незаконным и обязании Управление имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Город Ижевск» заключить с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор на размещение нестационарного торгового объекта с адресным ориентиром: г. Ижевск, в 10,5 метров по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора» без проведения аукциона.

Ответчики 1,2, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель заявителя представила ходатайство об уточнении требований, согласно которому просит:

- признать действия Администрации города Ижевска по исключению из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденной Постановлением Администрации г. Ижевска от 10.02.2017г. №34, в редакции постановления Администрации г. Ижевска от 13.02.2020г. №194, места размещения нестационарного торгового объекта Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресному ориентиру: г. Ижевск, в 10,5 метров по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора», незаконными и обязать Администрацию города Ижевска включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ижевск, утвержденную Постановлением Администрации г. Ижевска от 10.02.2017г. №34, место размещения нестационарного торгового объекта по адресному ориентиру: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора».

- признать отказ Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в заключении с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на размещение нестационарного торгового объекта с адресным ориентиром: г. Ижевск, в 10,5 метров по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора», выразившийся в ответе №01-21/02392 от 02.03.2020г., незаконным.

Ходатайство рассмотрено, в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено.

Представитель заявителя представила ходатайство об отказе от иска к ответчику в полном объеме, подписанное полномочным представителем ФИО2, действующей по доверенности от 10.01.2022.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 названной статьи).

По смыслу ч. 2 ст.49, ч.1 ст.150 АПК РФ отказ от иска - это отказ от судебной защиты конкретного субъективного права, направленный на прекращение возбужденного истцом процесса. Отказ от иска как одностороннее действие стороны процесса, по общему правилу, не оказывает влияние на материальные права и обязанности совершающего его лица. Отказ от иска предполагает не отказ от субъективного гражданского права, а отказ от защиты этого права в юрисдикционной форме.

Учитывая материалы дела, а так же то, что отказ истца от иска к ответчику не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, то в соответствии со ст. 49 АПК РФ отказ от иска судом принимается и на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению.

Распределение судебных расходов производится судом в соответствии с требованиями, ст. 104 АПК РФ и абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 26.07.2019 №198-ФЗ).

В силу п.3 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу в связи с отказом от иска государственная пошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Согласно абз.2 п.3 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26.07.2019 №198-ФЗ, вступившего в законную силу с 25.10.2019, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В связи с отказом истца от иска и прекращением производства по делу в соответствии с ст. 104 АПК РФ и ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом уплаты госпошлины излишне, истцу следует возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 720 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению №81 от 16.04.2020 (300 руб. 00 коп.) и в уплаченную в составе платежного поручения № 80 от 16.04.2020 (420 руб. 00 коп.).

Руководствуясь ст. 49, п. 4, ч. 1 ст. 150, ст. ст. 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

о п р е д е л и л:

Отказ Индивидуального предпринимателя ФИО1, д. Петухи Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) от исковых требований к Администрации г. Ижевска, г. Ижевск

- о признании действий Администрации города Ижевска по исключению из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденной Постановлением Администрации г. Ижевска от 10.02.2017г. №34, в редакции постановления Администрации г. Ижевска от 13.02.2020г. №194, места размещения нестационарного торгового объекта Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресному ориентиру: г. Ижевск, в 10,5 метров по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора», незаконными и обязании Администрацию города Ижевска включить в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ижевск, утвержденную Постановлением Администрации г. Ижевска от 10.02.2017г. №34, место размещения нестационарного торгового объекта по адресному ориентиру: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора».

и к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Город Ижевск»

- о признании отказа Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в заключении с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора на размещение нестационарного торгового объекта с адресным ориентиром: г. Ижевск, в 10,5 метров по направлению на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, остановка общественного транспорта «Кинотеатр Аврора», выразившийся в ответе №01-21/02392 от 02.03.2020г., незаконным, принять, производство по делу прекратить.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО1, д. Петухи Завьяловского района УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 720 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 81 от 16.04.2020 (300 руб. 00 коп.) и в уплаченную в составе платежного поручения № 80 от 16.04.2020 (420 руб. 00 коп.).

Определение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк