Гражданский кодекс часть 1

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики

Гражданин ФИО1 обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительной Должностной инструкции главного специалиста по обеспечению безопасности, утвержденной 21.07.2007г исполнительным директором ООО «Удмуртэнергонефть».

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным недействительной Должностной инструкции главного специалиста по обеспечению безопасности, утвержденной 21.07.2007г исполнительным директором ООО «Удмуртэнергонефть, обратился гражданин ФИО1, не являющийся индивидуальным предпринимателем.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон по заявлению, арбитражный суд полагает, что рассмотрение данного спора неподведомственно арбитражному суду. При этом, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Из содержания данной нормы следует, что граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, могут быть участниками споров, рассматриваемых арбитражным судом, только в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 18 августа 1992 г. N 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» разъяснено следующее. Компетенция арбитражного суда определена Законом Российской Федерации "Об арбитражном суде" и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К юрисдикции арбитражного суда отнесено разрешение указанных в ст.20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ведомственной принадлежности и подчиненности (включая колхозы), являющимися юридическими лицами (далее - организации), гражданами-предпринимателями, а также споров в сфере управления, перечисленных в ст.22 того же Кодекса. При этом необходимо учитывать, что предпринимательской признается инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли или иного дохода, осуществляемая на свой риск и под свою имущественную ответственность. Гражданин приобретает статус предпринимателя путем государственной регистрации в соответствии с Законом Российской Федерации "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью". Документом, подтверждающим наличие подобного статуса, является свидетельство о государственной регистрации.

Предметом обжалования в арбитражном суде могут быть ненормативные акты органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ, органов местного самоуправления, решения и действия (бездействие) этих и иных органов, а также должностных лиц, если законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Оспаривание указанных ненормативных актов, решений и действий возможно, если они нарушают права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 АПК).

Ненормативным актом признается документ, адресованный конкретному лицу или группе лиц, содержащий обязательные предписания или распоряжения, влекущие правовые последствия, и нарушающий права и законные интересы указанных в нем лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обжалуется должностная инструкция главного специалиста общества по обеспечению безопасности. Данный акт не носит властно-распорядительного характера и не является ненормативным правовым актом.

Фактически спор между бывшим работником ООО «Удмуртэнергонефть» ФИО1 и ООО «Удмуртэнергонефть» возник по поводу соблюдения условий трудового договора. Вопросы соблюдения условий заключенного трудового договора регулируются трудовым законодательством (ст. 2 Трудового кодекса РФ).

Из изложенного следует, что спор возник из трудовых правоотношений и не связан с осуществлением ФИО1 предпринимательской или иной экономической деятельности, то есть не подведомствен арбитражным судам.

При изложенных обстоятельствах дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Заявителю на основании п.п.3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ выдается справка на возврат из федерального бюджета РФ 200 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 150, ст.ст. 151, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

о п р е д е л и л:

1. Производство по делу по заявлению ФИО1 о признании недействительной Должностной инструкции главного специалиста по обеспечению безопасности, утвержденной 21.07.2007г исполнительным директором ООО «Удмуртэнергонефть», прекратить.

2. Выдать ФИО1, проживающему по адресу <...>, справку на возврат из федерального бюджета РФ 200 руб. государственной пошлины, уплаченной по Чек-ордеру Сбербанка от 01.06.10г № 32.

3. Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Удмуртской Республики. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru.

Судья В.Н. Симонов