Определение № А71-6206/20 от 09.02.2021 АС Удмуртской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного заседания

(объединено дело № А71-6206/2020)

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г. Яцинюк, при  составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи секретарем  судебного заседания С.Д. Морозовой, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению (А71-2763/2020) 

Садово-дачного некоммерческого товарищества «Пригородный», г. Ижевск  (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

к Администрации муниципального образования «Город Ижевск», г. Ижевск  (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

- о признании незаконным, не соответствующим Земельному кодексу РФ, 

принятое решение в п. 2.1 Протокола заседания Комиссии по землепользованию  и застройке города Ижевска (Комиссии) от 11.12.2019 года: 

 «Отказать СДНТ «Пригородное» в предварительном согласовании  предоставления испрашиваемого земельного участка, так как данный земельный  участок обременен правами третьих лиц (в соответствии с Распоряжением  Совета Министров РСФСР от 03.11.1981 № 1815-р, Распоряжением  Министерства Лесного хозяйства УАССР от 24.11.1981 г. № 3-7/2859,  рассматриваемый земельный участок, расположен в границах территории общей  площадью 36 га, которая предоставлена в постоянное пользование для целей  размещения карт намыва для отчистки Ижевского водохранилища), а также на  основании пп.1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, в связи с тем, что схема расположения  земельного участка, приложенная к обращению, разработана с нарушением  предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым  земельным участкам, а именно согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование  земельного участка не должно нарушать требования установленные другими  федеральными законами (в соответствии с п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные 

[A1] объекты находятся в собственности Российской Федерации. В соответствии со  ст. 14 Федерального закона от 03.06.2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие  Водного кодекса Российской Федерации» на землях покрытых поверхностными  водами не осуществляется формирование земельных участков)». 

и обязании комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов садово-дачного  некоммерческого товарищества «Пригородный» путем повторного рассмотрения  заявления от 10.09.2019 г и от 17.09.2019г. 

и по заявлению (А71-6206/2020) 

Садоводческое некоммерческое товарищество «Удачное» (ОГРН <***>,  ИНН <***>) 

к Администрации муниципального образования «Город Ижевск», г. Ижевск  (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

- о признании незаконным пункта 1.1. Протокола заседания Комиссии по  землепользованию и застройке г. Ижевска от 26.03.2020 года № 11, в  соответствии с которым отказано СНТ «Удачное» в предварительном  согласовании предоставления земельного участка площадью 187 349 кв.м.,  образуемого из земель, находящихся в государственной собственности в  кадастровом квартале 18:26:010192, расположенного: УР, город Ижевск  Октябрьский район, мркн. Старая Воложка, на основании п. 11 ч,2 ст. 39.10  Земельного кодекса Российской Федерации для размещения садоводческого  некоммерческого товарищества на праве безвозмездного пользования сроком на  пять лет, а также в утверждении прилагаемой схемы расположения земельного  участка иди земельных участков на кадастровом плане территории и  предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования  сроком на пять лет. 

и обязании утвердить Схему расположения земельного участка или  земельных участков на кадастровом плане территории со следующими  обозначениями и координатами характерных точек: 

[A2]

с участием третьих лиц: 

При участии: 

от заявителя (третье лицо) СДНТ «Пригородный»: ФИО1 –  председатель товарищества (Выписка из ЕГРЮЛ л.д. 44), паспорт, ФИО2 -  представитель по доверенности от 15.09.20, паспорт, диплом (копия в дело) №  35070 от 28.05.1993 

от заявителя (третье лицо) СНТ «Удачное»: ФИО3 - представитель по  доверенности от 29.06.2020, паспорт, диплом (копия в дело) № 38765 от  30.06.1995 

от ответчика - Администрация муниципального образования «Город Ижевск», г.  Ижевск: ФИО4 – представитель по доверенности от 25.12.2020,  паспорт, диплом (копия в дело) № 81582 от 14.07.2006; 

от третьих лиц:

[A4] 1.Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской  Республики, г. Ижевск - Кушнир Е.Е.– представитель по доверенности от  01.01.2021, паспорт, диплом (копия в дело) № 100908 от 12.07.2010. 

у с т а н о в и л :

Садово-дачного некоммерческого товарищества «Пригородный», г.  Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный  суд Удмуртской Республики с заявлением к Администрации муниципального  образования «Город Ижевск», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН  <***>) - о признании незаконным, не соответствующим Земельному  кодексу РФ, принятое решение в п. 2.1 Протокола заседания Комиссии по  землепользованию и застройке города Ижевска (Комиссии) от 11.12.2019 года: 

 «Отказать СДНТ «Пригородное» в предварительном согласовании  предоставления испрашиваемого земельного участка, так как данный земельный  участок обременен правами третьих лиц (в соответствии с Распоряжением  Совета Министров РСФСР от 03.11.1981 № 1815-р, Распоряжением  Министерства Лесного хозяйства УАССР от 24.11.1981 г. № 3-7/2859,  рассматриваемый земельный участок, расположен в границах территории общей  площадью 36 га, которая предоставлена в постоянное пользование для целей  размещения карт намыва для отчистки Ижевского водохранилища), а также на  основании пп.1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, в связи с тем, что схема расположения  земельного участка, приложенная к обращению, разработана с нарушением  предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым  земельным участкам, а именно согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование  земельного участка не должно нарушать требования установленные другими  федеральными законами (в соответствии с п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные  объекты находятся в собственности Российской Федерации. В соответствии со  ст. 14 Федерального закона от 03.06.2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие 

[A5] Водного кодекса Российской Федерации» на землях покрытых поверхностными  водами не осуществляется формирование земельных участков)». 

и обязании комиссию по землепользованию и застройке города Ижевска  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов садово-дачного  некоммерческого товарищества «Пригородный» путем повторного рассмотрения  заявления от 10.09.2019 г и от 17.09.2019г. (приняты уточнения в порядке ст. 49  АПК РФ в судебном заседании 11.01.20210). 

Садоводческое некоммерческое товарищество «Удачное» (ОГРН  <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской  Республики с заявлением к Администрации муниципального образования  «Город Ижевск», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о  признании незаконным пункта 1.1. Протокола заседания Комиссии по  землепользованию и застройке г. Ижевска от 26.03.2020 года № 11, в  соответствии с которым отказано СНТ «Удачное» в предварительном  согласовании предоставления земельного участка площадью 187 349 кв.м.,  образуемого из земель, находящихся в государственной собственности в  кадастровом квартале 18:26:010192, расположенного: УР, город Ижевск  Октябрьский район, мркн. Старая Воложка, на основании п. 11 ч,2 ст. 39.10  Земельного кодекса Российской Федерации для размещения садоводческого  некоммерческого товарищества на праве безвозмездного пользования сроком на  пять лет, а также в утверждении прилагаемой схемы расположения земельного  участка иди земельных участков на кадастровом плане территории и  предоставлении земельного участка на праве безвозмездного пользования  сроком на пять лет. 

и обязании утвердить Схему расположения земельного участка или  земельных участков на кадастровом плане территории с обозначениями и  координатами характерных точек. 

Определением Арбитражного суда Удмуртской республики от 25.01.2021  дело № А71-6206/2020 объединено для совместного рассмотрения с делом   № А71-2763/2020, делу присвоен общий номер А71-2763/2020. 

С учетом пояснений участников процесса, с учетом объединения дел, из  числа третьих лиц по делу исключены: СДНТ «Пригородный» и СНТ  «Удачное». 

В материалы дела поступило ходатайство о допуске к участию в деле в  качестве третьего лица без самостоятельных требований от Общества с  ограниченной ответственностью «УралСтрой», г. Ижевск (ИНН <***>,  ОГРН <***>) и от Акционерного общества «Парки Ижевска», г. Ижевск  (ИНН <***>, ОГРН <***>) (ходатайства с приложенными  Выписками из ЕГРЮЛ приобщены к материалам дела). 

Выслушав пояснения участников процесса, суд определил: в порядке ст. 51  АПК РФ допустить к участию в деле в качестве третьих лиц без  самостоятельных требований Общество с ограниченной ответственностью  «УралСтрой», г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) и 

[A6] Акционерное общество «Парки Ижевска», г. Ижевск (ИНН 1831099449, ОГРН  1041800270830), заявителям, ответчику, третьим лицам направить в адрес  привлеченных третьих лиц копии заявлений, отзывов, пояснений. 

Представитель СДНТ «Пригородный» поддержал ходатайство о  назначении по делу землеустроительной экспертизы, представил ходатайство в  новой редакции, согласно которому просит проведение экспертизы поручить  эксперту ФИО6 (образование высшее, является  судебным экспертом по экспертной специальности 27.1: «Исследование  объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности»,  имеет квалификационный аттестат кадастрового инженера, стаж работы 10 лет,  является членом Ассоциации саморегулируемой организации  «Межрегиональный союз кадастровых инженеров», имеет Полис о страховании  гражданской ответственности кадастровых инженеров) Общества с  ограниченной ответственностью «Землемер-Центр», <...>, , тел. <***>, 8-912-449-42-54, e- mail: www.zemlemer 18.ru, zemlemerl8@yandex.ru. срок проведения 30  календарных дней с момента ее назначения, примерная стоимость 30000 руб. 00  коп., оплату экспертного исследования гарантирует, по вопросам: 

- решения Исполнительного комитета Ижевского городского Совета  народных депутатов Удмуртской АССР от 20.03.1980г. № 46/6; 

- распоряжения Совета Министров РСФСР от 03.11.1981 № 1815-р;

- распоряжения Министерства Лесного хозяйства УАССР от 24.11.1981 г.   № 3-7/2859; 

- схематического чертежа земельного участка (масштаб 1:10000);  - схематического чертежа земельного участка (масштаб 1:25000);  - материалов лесоустройства (планшет № 2); 

В случае положительного ответа графически определить местоположение  границ земельного участка, предоставленного на основании Государственного  акта от 28.06.1978г. 

В случае положительного ответа графически определить местоположение  границ земельного участка, предоставленного на основании Государственного  акта на право пользования землей от 28.06.1978 г., и земельных участков,  испрашиваемых СДНТ «Пригородный». 

Представитель СДНТ «Пригородный» пояснил, что эксперт не видит  оснований выхода на местность. 

[A7] Представитель ответчика не возражает против проведения по делу  землеустроительной экспертизы по вопросам, предложенным ответчиком в  ходатайстве о назначении по делу экспертизы: 

- решения Исполнительного комитета Ижевского городского Совета  народных депутатов Удмуртской АССР от 20.03.1980 г. № 46/6 

- распоряжения Совета Министров РСФСР от 03.11.1981 г. № 1815-р,  - распоряжения Министерства Лесного хозяйства УАССР от 24.11.1981 г. 

 № 3-7/2589,

- схематического чертежа земельного участка (масштаб 1:10000),  - схематического чертежа земельного участка (масштаб 1:25000),  - материалов лесоустройства (планшет № 2)? 

В случае положительного ответа графически определить местоположение  границ земельного участка, предоставленного на основании Государственного  акта на право пользования землей от 28.06.1978 г. 

В случае положительного ответа графически определить местоположение  границ земельного участка, предоставленного на основании Государственного  акта на право пользования землей от 28.06.1978 г., и земельных участков,  испрашиваемых СДНТ «Пригородный» и СНТ «Удачное». 

Проведение экспертизы просит поручить кадастровому инженеру ИП  ФИО7, г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРНИП  <***>). 

Представитель Минприроды не возражает против проведения по делу  землеустроительной экспертизы. 

Представитель СНТ «Удачное» поддерживает ходатайство о проведении  по делу землеустроительной экспертизы, представил свое ходатайство  (приобщено к материалам дела), согласно которому просит: 

-предоставленного по Государственному акту на право пользования землей  от 28.06.1978 года; 

[A8] -формируемого по заявлению СНТ «Удачный» согласно Схемы  расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане  территории от 29.02.2020 года; 

-формируемого по заявлению СДНТ «Пригородный» согласно Схемы  расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане  территории от 2019 года, выполненной ООО «Удмуртаэрогеодезия». 

Против назначения экспертизы в Общество с ограниченной  ответственностью «Землемер-Центр» эксперту ФИО6 не возражает. 

 С учетом объединения дела № А71-6206/2020 с делом № А71-2763/2020,  допуском к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных  требований Общество с ограниченной ответственностью «УралСтрой», г.  Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Акционерное общество  «Парки Ижевска», г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН <***>),  исключением из числа третьих лиц по делу СДНТ «Пригородный», СНТ  «Удачный», с учетом подачи ходатайств (заявители, ответчик) о проведении по  делу землеустроительной экспертизы, вариантов экспертных организации,  предложенных вопросов, с учетом пояснений участников процесса, суд  определил: судебное заседание отложить, направить в экспертные организации  запросы (вынести отдельное определение). 

Согласно абз. 7 п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»,  отложение судебного разбирательства на срок, который превышает срок,  установленный положениями статьи 158 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, производится в случае необходимости при  наличии соответствующих оснований. 

 Наличие соответствующих оснований для отложения судебного заседания  на срок более месяца связано с учетом графика назначенных судебных  заседаний, отпуском судьи, привлечением третьих лиц. 

 Руководствуясь ст. ст. 51, 65, 66, 82, 184, 185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской  Республики, 

о п р е д е л и л :

 Рассмотрение дела в судебном заседании отложить на 12 апреля 2021 г.  на 13 час. 30 мин. по адресу: <...>, каб. 406., тел. <***>. 

 В порядке ст. 51 АПК РФ допустить к участию в деле в качестве третьих  лиц без самостоятельных требований Общество с ограниченной  ответственностью «УралСтрой», г. Ижевск (ИНН <***>, ОГРН  <***>) и Акционерное общество «Парки Ижевска», г. Ижевск (ИНН  <***>, ОГРН <***>), исключить из числа третьих лиц по делу  СДНТ «Пригородный», СНТ «Удачный». 

[A9] Предложить сторонам урегулировать спор мирным путем.

 Заявителям требования обосновать, документально подтвердить,  представить доказательства направления заявлений в адрес привлеченных  третьих лиц (квитанция, опись вложения). 

 Ответчику возражения документально подтвердить, представить  доказательства направления отзыва в адрес привлеченных третьих лиц  (квитанция, опись вложения). 

Третьим лицам представить письменные пояснения по иску. 

 Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного  процесса о том, что если суд располагает сведениями об извещении указанных  лиц о начавшемся процессе, то такие лица могут извещаться судом о времени и  месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных  действий, посредством размещения соответствующей информации на  официальном сайте суда в сети «Интернет»: http://udmurtiya.arbitr.ru / Картотека  дел. 

Предупредить лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного  процесса о том, что в случае извещения их судом в вышеуказанном порядке они  самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении  дела и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате  непринятия мер по получению информации о движении дела». 

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса  извещаются судом о времени и месте судебного заседания или совершения  отдельных процессуальных действий посредством размещения соответствующей  информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»:  http://udmurtiya.arbitr.ru / Картотека дел. Копия настоящего определения,  размещенного в сети «Интернет» по вышеуказанному адресу, не подлежит  направлению участвующим в деле лицам по почте на бумажном носителе. 

 Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте  Арбитражного суда УР в сети Интернет: http://www.udmurtiya.arbitr.ru. 

Для направления документов в арбитражный суд в электронном виде  руководствоваться адресом: http://my.arbitr.ru 

 Судья Н.Г. Яцинюк