Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной, рассмотрев в порядке взаимозаменяемости в связи с отсутствием судьи Бушуевой Е.А. ходатайство Прокуратуры Удмуртской Республики г.Ижевск о приостановлении действия представления Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике г. Ижевск от 25.11.2021 № 13-18-08/36,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Удмуртской Республики (далее-Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Удмуртской Республике г.Ижевск (далее- Казначейство) о признании недействительными пунктов 1,5,6 представления Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике г. Ижевск от 25.11.2021 № 13-18-08/36.

В порядке обеспечения заявленного требования заявитель просит приостановить действие представления от 25.11.2021 № 13-18-08/36, согласно которому в результате проверки Казначейством выявлены бюджетные нарушения, выразившиеся, в частности, в несвоевременном принятии Прокуратурой к учету первичных документов (товарных накладных на получение ГСМ в количестве 13 524,72 литров на сумму 667475,42руб.) (пункт 1 представления); завышении начальной суммы цен единиц товара (работы, услуги) по закупкам на общую сумму 32821,23руб. (пункты 5, 6 представления); определении и обосновании начальной суммы цен единиц товара (работы, услуги) с применением метода анализа рынка по закупке с использованием информации о юридическом лице, прекратившего деятельность, не осуществляющего поставки идентичных товаров, работ, услуг (пункт 7 представления). В связи с чем, в пунктах 1, 5, 6 резолютивной части оспариваемого представления сформулировано требование к Прокуратуре об устранении нарушений, изложенных в пунктах 1, 5, 6, 7 представления, с указанием на принятие мер по устранению их причин и условий в срок до 31.01.2022.

В обоснование ходатайства заявитель указал, что исполнение представления от 25.11.2021 № 13-18-08/36 в части пунктов 1, 5, 6, принятие мер по устранению нарушений и недопущению совершения

[A2] выявленных нарушений может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по делу.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия оспариваемого ненормативного акта, решения относится к обеспечительным мерам, принятие которых производится арбитражным судом по правилам, установленным гл. 8 АПК РФ (п. 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55).

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 разъяснено, что арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным и подлежащим удовлетворению, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю).

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ» указано, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

В нарушение ч. 2 ст. 90 АПК РФ заявителем не представлены доказательства в обоснование необходимости принятия обеспечительных мер, невозможности исполнения судебного акта или наличия угрозы причинения значительного ущерба.

Доводы о том, что принятие обеспечительной меры призвано не допустить возникновение затруднений в исполнении судебного акта отклоняются судом, поскольку не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие испрашиваемой обеспечительной меры может причинить значительный ущерб заявителю, в

[A3] том числе повлечь значительные расходы в связи с исполнением обжалуемого представления.

Непринятие обеспечительной меры, истребуемой заявителем, не может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения его требований. Решение суда о признании ненормативного акта недействительным в силу прямого указания закона подлежит немедленному исполнению (часть 7 статьи 201 АПК РФ) и не требует совершения дополнительных действий по его принудительному исполнению, поскольку в силу положений части 8 статьи 201 АПК РФ со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Непредставление документального подтверждения необходимости принятия обеспечительных мер является основанием для оставления заявления о принятии обеспечительных мер без удовлетворения.

Сам по себе факт обжалования представления Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике от 25.11.2021 № 1318-08/36 не является основанием для принятия обеспечительных мер.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства судом не установлено.

Заявителю разъясняется, что отказ в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер не препятствует обращению с таким же заявлением вновь, при обосновании причин обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость их принятия и представления доказательств, подтверждающих эти доводы.

Руководствуясь статьями 90-93, 184-188, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Прокуратуры Удмуртской Республики г.Ижевск о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия представления Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике от 25.11.2021 № 13-18-08/36, отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.С.Коковихина

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство
Дата 10.01.2022 7:03:06

Кому выдана Коковихина Татьяна Сергеевна