Гражданский кодекс часть 1

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к администрации города Ульяновска, в котором просил признать незаконным решение заседания рабочей группы Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска от 31.07.2015 в части отказа ИП ФИО2 во внесении изменений в схему НТО, обязать Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска внести изменения в схему НТО по адресу: г. Ульяновск, возле остановки «Поликлиника № 6» по проспекту Авиастроителей (пункт 404 раздела «Заволжский район») в части увеличения площади с 40,0 кв. м до 100,0 кв. м.

- признать незаконным отказ Комитета по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска от 12.08.2015 № 495/03-05 о внесении изменений в схему НТО по адресу: г. Ульяновск, возле остановки «Поликлиника № 6» по проспекту Авиастроителей (пункт 404 раздела «Заволжский район») в части увеличения площади с 40,0 кв. м до 100,0 кв. м.;

- обязать администрацию города Ульяновска внести изменения в схему НТО по адресу: г. Ульяновск, возле остановки «Поликлиника № 6» по проспекту Авиастроителей (пункт 404 раздела «Заволжский район») в части увеличения площади с 40,0 кв. м до 100,0 кв. м.

Также заявитель просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.

Определением от 29.09.2015 суд удовлетворил ходатайства заявителя об уточнении заявленных требований и о привлечении к участию в деле соответчика.

Заявитель настаивает на заявленных требованиях.

Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска заявленные требования не признает, так как:

- письмо от 12.08.2015 № 495/03-05 носит сопроводительный, информационный характер, в нем сообщено о том, что в результате заседания 07.08.2015 рабочей группы по разработке схемы НТО администрации города Ульяновска было принято решение оставить решение от 31.07.2015 без изменения: отказать ИП ФИО2 во внесении изменений в схему НТО, так как ранее на испрашиваемый земельный участок по данному адресу обращались другие хозяйствующие субъекты с аналогичным обращением;

- на заседании 16.10.2015 рабочей группы по разработке схемы НТО администрации города Ульяновска было принято решение о подготовке проекта постановления о внесении изменения в пункт 404 раздела «Заволжский район» схемы размещения НТО по адресу: возле остановки «Поликлиника № 6» по проспекту Авиастроителей в части изменения площади земельного участка с 40,0 кв. м до 100,0 кв. м.

Учитывая изложенное, Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска считает, что законных требований к нему не имеется.

Администрация города Ульяновска явку в судебное заседание не обеспечила, определение суда от 13.11.2015 в части представления отзыва на заявление с нормативным обоснованием и документальным подтверждением своих доводов не представила.

Суд считает необходимым указать названному органу, осуществляющему публичные полномочия, что в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд также считает необходимым в порядке ст. 66 АПК РФ истребовать от Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения НТО на территории Ульяновской области, утвержденный приказом Министерства

сельского хозяйства Ульяновской области № 47 от 27.01.2012 (в действующей редакции, с изменениями и дополнениями).

При данных обстоятельствах, заслушав объяснения сторон, оценив представленные документы, суд счел необходимым рассмотрение дела отложить в соответствии с нормами статьи 158 АПК РФ для исследования дополнительных обстоятельств по делу.

Руководствуясь статьями 66, 158, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Администрации города Ульяновска представить:

- отзыв на заявление с нормативным обоснованием и документальным подтверждением своих доводов, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 29.09.2010 N 772, Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения НТО на территории Ульяновской области, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Ульяновской области № 47 от 27.01.2012 (пункты 8, 11, 20),

- ответ на обращение от 16.11.2015 ИП ФИО2 в администрацию города Ульяновска.

Суд обязывает администрацию города Ульяновска обеспечить явку представителя в судебное заседание.

Комитету – представить положение о Комитете по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.

Истребуемый документ представить суду в срок до 21.12.2015.
4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, следующее:

после принятия заявления к производству стороны приобретают процессуальные права и исполняют процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями АПК РФ;

после получения определения о принятии заявления к производству лица, участвующие в деле, самостоятельно, в соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ, предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела;

информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области

http://ulyanovsk.arbitr.ru, на сервисе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

Судья О.В. Коннова