Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения УФАС по Ульяновской области об отказе с ознакомлением с материалами дела о включении сведений в отношении ИП ФИО1 в РНП,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области об отказе с ознакомлением с материалами дела о включении сведений в отношении ИП ФИО1 в РНП.

Заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что препятствует принятию заявления к производству, а именно:

В соответствии с подпунктом 3 части 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными подлежит уплате государственная пошлина: для индивидуальных предпринимателей в размере - 300 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе отсрочить уплату госпошлины.

В силу пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.03.1997 г. № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны.

В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение

заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);

подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

В данном случае платежное поручение об уплате госпошлины или ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины Заявителем не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Кроме того, суд обращает внимание на следующее: заявитель просит приостановить производство по делу о включении сведений в отношении ИП ФИО1 в РНП до принятия решения по делу по существу, т.е. заявлена обеспечительная мера. Заявление ИП ФИО1 подано путем заполнения электронной формы в системе «МойАрбитр».

К подаче документов в рамках судопроизводства в арбитражных судах применяется особый порядок, указанный в Порядке подачи в арбитражные суда Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252, и Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 57 от 26.12.2017 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

В силу пунктов 3.2.1 и 3.2.2 Порядка подачи в арбитражные суда Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252, обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы. Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны обращения в суд, в том числе, заявления об обеспечении иска.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 57 от 26.12.2017 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» разъяснено, что обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о

предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что поскольку Кодексом не предусматривается подача в электронном виде заявления об обеспечении иска, заявления об обеспечении имущественных интересов (статьи 92, 99), ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов (статьи 283, 298), то такое заявление (ходатайство) может быть подано в суд только на бумажном носителе. Ходатайство об обеспечении иска, изложенное в исковом заявлении, поданном в соответствии с частью 1 статьи 125 АПК РФ посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, считается не поданным в арбитражный суд, при этом в определении о принятии искового заявления (заявления) указывается, что такое ходатайство может быть подано лишь на бумажном носителе.

Из вышеизложенного следует, что ходатайство о принятии обеспечительных мер может быть подано в арбитражный суд либо на бумажном носителе либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

В данном случае ходатайство ИП ФИО1 о принятии обеспечительных мер изложено в заявлении, которое подано в суд в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Суд обращает внимание, что требования заявлены ИП ФИО1 по главе 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 199 по ходатайству Заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В данном случае Заявитель просит приостановить производство по делу о включении сведений в отношении ИП ФИО1 в реестр недобросовестных предпринимателей. Заявленная обеспечительная мера не относится к приостановлению оспариваемого решения.

Суд предлагает Заявителю представить доказательства оплаты госпошлины за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер или уточнить заявление о принятии обеспечительных мер.

Таким образом, арбитражный суд заявление ИП ФИО1 оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель должен устранить процессуальные нарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.128, 184, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

- представить текст оспариваемого акта либо уточнить заявленные требования в соответствии с требованиями главы 24 АПК РФ;

- представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном размере, либо ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины с документами, устанавливающими имущественное положение заинтересованной стороны.

При направлении документов ссылаться на судью О.А.Лубянову и номер дела А72-12271/2020.

Лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения

упомянутых обстоятельств, в том числе, для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции, представление документов, в том числе посредством их подачи в электронном виде, в другой суд (суд другой инстанции) не могут быть признаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

В случае оставления судом заявления без движения и установлении срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы и иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении (если вышеуказанные документы не поступят в Арбитражный суд Ульяновской области в срок до 29.10.2020), арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Судья О.А. Лубянова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента

Код доступа к оригиналам судебных актовД,а птао 0д3п.0и3с.2а0н2н0 ы6:х1 4э:0л9ектронной подписью судьи

Кому выдана Лубянова Ольга Александровна

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи