АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14
Тел.(8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ОСПАРИВАЕМОГО НЕНОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
г. Ульяновск
Судья Арбитражного суда Ульяновской области М.В. Страдымова,
рассмотрев ходатайство Ульяновской областной коллегии адвокатов о принятии обеспечительных мер в виде запрещения безакцептного списания с расчетного счета Ульяновской областной коллегии адвокатов 12 500 рублей и блокирования ее расчетного счета,
по делу по заявлению
Ульяновской областной коллегии адвокатов (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск
о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 083S19160602530 от 16.12.2016 в части установления размера финансовых санкций,
без вызова лиц, участвующих в деле,
установил:
Ульяновская областная коллегия адвокатов обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 083S19160602530 от 16.12.2016 в части установления размера финансовых санкций.
В указанном заявлении Ульяновской областной коллегией адвокатов заявленно ходатайство о принятии обеспечительных мер в соответствии с ч. 1 ст. 92 АПК РФ в виде запрещения Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области, а с учетом передачи функции администрирования доходов от Пенсионного фонда Российской Федерации налоговой службе Российской Федерации - и налоговым органам Ульяновской области безакцептного списания с расчетного счета Ульяновской областной коллегии адвокатов 12 500 рублей и блокирования ее расчетного счета.
Исследовав материалы дела, суд считает заявление Ульяновской областной коллегией адвокатов о принятии обеспечительных мер по настоящему делу подлежащим удовлетворению путем приостановления действия оспариваемого решения исходя из следующего.
Арбитражные суды применяют обеспечительные меры в порядке, предусмотренном главой 8 АПК РФ.
Как следует из содержания статьи 90 АПК РФ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 06.11.2003 № 390-О, целью обеспечительных мер в арбитражном процессе,
применяемых арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, и являющихся срочными, временными мерами, направленными на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, является недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного акта, а также предотвращение причинения значительного ущерба заявителю.
В силу статьи 91 АПК РФ арбитражным судом могут быть приняты обеспечительные меры в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; приостановления взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке. Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.
Ульяновская областная коллегия адвокатов мотивирует свое заявление тем, что в результате непринятия обеспечительных мер ей может быть причинен значительный ущерб.
Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Предметом заявленных требований по настоящему спору является признание незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области от 16.12.2016, финансовая санкция по которому составляет 12 500 руб.
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) от 12.10.2006 № 55 «О применении судами обеспечительных мер» и пункту 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" приостановление акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.
Суд считает необходимым удовлетворить требование Ульяновской областной коллегии адвокатов о принятии истребуемых обеспечительных мер в редакции ч. 3 ст. 199 АПК РФ путем приостановления действия оспариваемых решений, так как их принятие в данном случае гарантирует баланс публичных и частных интересов.
Срок их действия следует установить в соответствии с частями 4, 5 статьи
96 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 90-99, 199, 184, 185 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Приостановить действие решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области № 083S19160002530 от 16.12.2016, на сумму 12 500 руб.
Срок действия обеспечительных мер установить в соответствии с частями 4, 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья М.В. Страдымова