Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиной К.В., рассмотрев в судебном заседании заявление

Администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Космос" (ИНН 7325118600, ОГРН 1137325000504), г.Ульяновск

третье лицо: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в лице Департамента по распределению земельных участков,

об обязании ответчика обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства,

при участии:

лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены.

установил:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Таксим» об обязании ответчика обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Рябикова 18А, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».

Определением от 22.08.2019 заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением от 1.10.2019 суд привлек к участию в деле третье лицо: Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (арендодателя земельного участка).

Определением от 13.11.2019 суд заменил ответчика по делу на Общество с ограниченной ответственностью "Космос" (ИНН 7325118600, ОГРН 1137325000504).; принял к рассмотрению ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу до вступления в силу судебного акта по делу №А72-8386/2019 (поскольку, по мнению ответчика, обстоятельства по делу №А72-8386/2019 имеют существенное значения для принятия судом решения по настоящему делу).

Определением от 10.12.2019 суд принял уточнение заявленных требований заявителя: обязать ООО «Космос» обеспечить консервацию объекта незавершённого строительства в части принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу на территорию строительной площадки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» (принятие решения о консервации объекта, производство консервации объекта, уведомление в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации органа, выдавшего разрешение на строительство), с учётом требований к строительным площадкам, установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утверждёнными постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 № 1406, а именно: конструкция забора (ограждения) должна удовлетворять следующим требованиям: заборы (ограждения) не должны иметь проёмов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания (пункт 10.6 Правил), привести состояние забора в исправное состояние (устранить наклоны железобетонных плит) (п. 10.7 Правил), на заборе (ограждении) необходимо установить предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение (пункт 10.8 Правил).

От Администрации через канцелярию суда поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А72-8386/2019, мотивируя тем, что без вынесения решения по делу №А72-8386/2019 невозможно рассмотрение дела №А72-13792/2019.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Ульяновской области находится дело №А72-8386/2019 по заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Космос» о признании отсутствующим права собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером 73:24:030802:150, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул. Рябикова, д.18А, об исключении сведений об указанном объекте из Единого государственного реестра недвижимости, третьими лицами по которому привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрация города Ульяновска, Общество с ограниченной ответственностью «Таксим».

Определением от 17.12.2019 по делу №А72-8386/2019 назначена судебная экспертиза по вопросу наличия у вышеназванного объекта незавершенного строительства признаков объекта недвижимости, производство по делу №А72-8386/2019 приостановлено до получения результатов экспертизы.

Таким образом, в рамках дела №А72-8386/2019 оспаривается наличие у незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 73:24:030802:150 по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул. Рябикова, д.18А, признаков объекта недвижимости; Министерство просит исключить сведения об указанном объекте из ЕГРН. Также в рамках данного дела, как указывает ответчик, решается вопрос о судьбе договора аренды земельного участка под незавершенным строительством объектом.

В рамках рассматриваемого дела №А72-13792/2019 Администрация требует от собственника указанного незавершенного строительством объекта проведение мер по консервации, среди которых, кроме устройства ограждения, по Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, предусмотрены также меры по выполнению конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы.

Таким образом, обстоятельства указанных дел касаются одного и того же материального правоотношения, пересекаются по предмету доказывания; при этом, удовлетворение требований по делу №А72-13792/2019, в случае вынесения судом подобного решения, и принятие мер по консервации объекта, о чем просит Администрация, может препятствовать проведению по делу А72-8386/2019 судебной экспертизы; выполнение каких-либо работ на объекте может привести к изменению его характеристик, повлияющих на принятие судом решения по делу А72-8386/2019. Необходимость проведения работ по консервации объекта, законность возведения которого вообще оспаривается административными органами в рамках дела А72-8386/2019, представляется суду сомнительной.

Таким образом, выводы суда по делу А72-8386/2019 будут непосредственно влиять на решение суда (а, возможно, и позицию сторон) по делу №А72-13792/2019.

Согласно п.1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

При таких обстоятельствах суд считает, что рассмотрение настоящего дела №А72-13792/2019 следует приостановить до рассмотрения дела №А72-8386/2019.

Суд также считает необходимым отметить, что не выполнение собственником объекта предусмотренных законом обязательств, в том числе по обеспечению безопасности объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (о чем указано в отзыве Министерства), нарушение Правил благоустройства г.Ульяновска в части несоответствия конструкций забора (ограждения) нормативным требованиям, влечет для собственника соответствующую административную ответственность; препятствий для проведения соответствующих административных процедур настоящий судебный акт не имеет.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным ходатайство заявителя и ответчика удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 143, 184 - 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство истца и ответчика удовлетворить. Приостановить производство по делу №А72-13792/2019до рассмотрения по существу и вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела №А72-8386/2019 о признании объекта недвижимости отсутствующим.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Ю.А. Овсяникова