Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявлением Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ФИО1

по делу по заявлению ФНС России в лице ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска (432072, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Ульяновск (ОГРН ИП 312732825000020, ИНН <***>)

о признании должника несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании:

от налогового органа – ФИО3, доверенность от 26.01.2016г.;

конкурсного управляющего ФИО1, лично, паспорт;

от Управления Росреестра по Ульяновской области – ФИО4, доверенность от 11.01.2016г.

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту – ИП ФИО2), утверждении временного управляющего из числа членов НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия".

Определением суда от 20.10.2014 заявление ФНС России принято к производству.

Определением от 17.12.2014 Арбитражного суда Ульяновской области в отношении ИП ФИО2 введена процедура наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1 из числа членов НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия".

Сведения о введении наблюдения опубликованы в газете Коммерсантъ 27.12.2014 №237.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.06.2015 в отношении должника открыто конкурсное производство, сроком на 3 месяца, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 из числа членов НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Гарантия".

Сведения о введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете КоммерсантЪ №107 от 20.06.2015.

Определением суда от 17.12.2015 срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 19.02.2016.

27.01.2016г. Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просит признать действия конкурсного управляющего ФИО1, по неисполнению обязанности по открытию расчетного счета в процедуре конкурсного производства не соответствующими требованиям ст.ст. 20.3 133 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением суда от 02.02.2016 заявление налогового органа принято к производству.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о несостоятельности (банкротстве)» рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В судебном заседании представитель налогового органа на заявлении настаивал; уточнил, что обжалуются бездействия конкурсного управляющего. Считает, что обжалуемые бездействия нарушают право уполномоченного органа на отслеживание поступлений денежных средств в конкурсную массу. Представил в качестве образца судебной практики копию постановления ФАС Центрального округа от 25.12.2013г. по делу №А64-1224/2013.

Конкурсный управляющий возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что денежные средства в конкурсную массу не поступали, в отчете конкурсного управляющего отражены сведения о расходах по процедуре банкротства из личных средств конкурсного управляющего. Представил письменный отзыв и документы в обоснование доводов по отзыву.

Представитель Управления Росреестра поддержала заявление налогового органа.

Исследовав и оценив представленные в деле документы, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, суд считает, что заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.

При этом суд исходил из следующего.

Федеральная налоговая служба обратилась с заявлением, в котором просит признать бездействия конкурсного управляющего ФИО1 по неисполнению обязанности по открытию расчетного счета в процедуре конкурсного производства не соответствующими требованиям ст.ст. 20.3, 133 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

В ходе проведения процедуры конкурсного управляющего было установлено, что у должника – ИП ФИО2 открытые расчетные счета отсутствуют.

Согласно пункту 4.7 Инструкции Банка России от 30.05.2014г. №153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» для открытия расчетного счета индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, занимающемуся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, в банк представляются:

а) документ, удостоверяющий личность физического лица;

б) карточка (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.12 настоящей Инструкции);

в) документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете (если такие полномочия передаются третьим лицам), а в случае, когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, третьими лицами с использованием аналога собственноручной подписи, документы, подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи;

г) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

д) свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Нотариус представляет документ, подтверждающий наделение его полномочиями (назначение на должность), выдаваемый органами юстиции субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Адвокат представляет документ, удостоверяющий его регистрацию в реестре адвокатов, а также документ, подтверждающий учреждение адвокатского кабинета;

е) лицензии (патенты), выданные индивидуальному предпринимателю или лицу, занимающемуся частной практикой, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию (регулированию путем выдачи патента).

Из материалов дела следует, что определением суда от 31.08.2015г. суд обязал Индивидуального предпринимателя ФИО2 в течении 3-х дней передать конкурсному управляющему ФИО1 бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности, в том числе автомашину Шевроле Круз: регистрационный знак: о854ем73, модель, номер двигателя F16D3*9874791, номер кузова XUFJA696JB3041234, год выпуска 2011, дата постановки на учет 03.01.2012 г.

Для принудительного исполнения определения суда конкурсному управляющему был выдан исполнительный лист серии ФС №005835525 от 31.08.2015г.

На основании указанного исполнительного листа 07.09.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска возбуждено исполнительное производство №60350/15/73041-ИП.

16.02.2016 конкурсный управляющий ФИО1 обратился в ФИО5 АО «Россельхозбанк» с просьбой открыть расчетный счет Индивидуальному предпринимателю ФИО2 на основании приложенных документов.

На дату судебного заседания ответ от АО «Россельхозбанк» конкурсным управляющим не получен.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий ФИО1 действовал добросовестно и разумно, материалами дела подтверждается совершение конкурсным управляющим необходимых действий для открытия расчетного счета. Законом о банкротстве не установлен конкретный временной промежуток для открытия расчетного счета должника.

Кроме того, суд учитывает разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ, касающиеся особенностей ведения дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей.

В пунктах 23, 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.2011г. № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» указано, что в тех случаях, когда в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя утвержден конкурсный управляющий, исполнение обязательств в пользу должника по передаче денег или иного имущества, подлежащих включению в конкурсную массу, производится конкурсному управляющему. Так как право распоряжения денежными средствами на счете должника с момента открытия конкурсного производства принадлежит конкурсному управляющему, перечисление во исполнение обязательства денежных средств на указанный счет признается надлежащим исполнением обязательства. В силу пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве в случае утверждения судом конкурсного управляющего расчеты с кредиторами производятся таким конкурсным управляющим с использованием расчетного счета должника (основного счета должника), право распоряжения средствами на котором получает управляющий. При необходимости конкурсный управляющий вправе от имени должника открыть расчетный счет, на который будут перечисляться суммы, вырученные от продажи имущества должника (пункт 1 статьи 133 Закона о банкротстве). Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим.

Уполномоченный орган не представил суду доказательств необходимости открытия расчетного счета должника по состоянию на 27.01.2016г. – дату подачи жалобы на ФИО1

На дату подачи жалобы и дату судебного заседания имущество и документация должника конкурсному управляющему не переданы, конкурсная масса не сформирована, имущество не продано, расчеты с кредиторами не начались, какие-либо основания для зачисления должнику денежных средств отсутствуют.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов, уполномоченного органа, они вправе обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

По смыслу данной нормы материального права, основанием удовлетворения заявления на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

На дату обращения в суд с жалобой отсутствует факт нарушения прав уполномоченного органа на отслеживание поступлений денежных средств в конкурсную массу, поскольку поступлений денежных средств в конкурсную массу не было, как не было и расходования средств конкурсной массы.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Федеральной налоговой службы оставить без удовлетворения.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Модонова