Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление государственного учреждения здравоохранения "Областная детская инфекционная больница" о рассрочке исполнения судебного акта

по делу № А72-14082/2016 по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (432071, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному учреждению здравоохранения "Областная детская инфекционная больница" (432071, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании обязательных платежей,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (432017, <...>)

без участия надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения здравоохранения "Областная детская инфекционная больница" 2832510 руб. 37 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.11.2016 заявленные требования удовлетворены.

В порядке статьи 51 АПК РФ по ходатайству Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской

области суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

В обоснование заявления должник ссылается на своё тяжелое материальное положение, что не позволяет выплатить сумму долга единовременно. Кроме того, учреждение указывает на то, что единовременное взыскание задолженности по страховым взносам, учитывая наличие обязательств перед другими кредиторами, может привести к неплатежеспособности должника, срыву погашения плановых обязательств.

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области просит суд отказать государственному учреждению здравоохранения "Областная детская инфекционная больница" в предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Заявление рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрена возможность взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней в судебном порядке. При этом закон не устанавливает для судебных органов ограничений в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, определенных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Указанная норма не содержит оговорок о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел, в том числе и по отношению к делам о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику с учетом фактических обстоятельств.

Аналогичная позиция нашла отражение в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Определением Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 № 467-О установлено, что АПК РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику с учетом фактических обстоятельств, при этом подлежит оценке реальность исполнения решения суда по окончанию срока, на который предоставляется рассрочка исполнения.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд с учетом произведенной на основании внутреннего убеждения оценки доказательств, пришел к выводу о возможности изменения срока исполнения решения по взысканию страховых взносов.

Суд соглашается с доводами должника о том, что учреждение находится в тяжелом финансовом положении, что затрудняет единовременное взыскание в полном объеме указанной в решении суда суммы, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами кредиторской задолженности должника.

При этом судом первой инстанции принято во внимание то, что государственное учреждение здравоохранения "Областная детская инфекционная больница" является социально значимым учреждением, обеспечивающим оказание медицинской помощи детскому населению Ульяновской области. Основным источником финансирования являются средства ОМС, которые выплачиваются в соответствии с территориальным тарифным соглашением в пределах утвержденных объемов государственного задания. Одномоментное взыскание задолженности приведет к полной неплатежеспособности учреждения, т.е. отсутствию возможности осуществлять закупки лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания, ГСМ, и т.д., сделает невозможным выполнение должником социально-важных обязательств по выплате заработной платы работникам больницы, что значительно снизит качество и доступность медицинской помощи, вплоть до полного прекращения деятельности учреждения.

Судом установлена реальная возможность исполнения судебного акта по истечении срока, на который предоставлена рассрочка (договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию от 30.12.2016).

Из представленных доказательств суд делает вывод, что должник подтверждает исполнение судебного акта, но не единовременно ввиду отсутствия такой возможности, а с учетом положений ст. 324 АПК РФ.

Аналогичная позиция нашла отражение в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 по делу № А72-9049/2014, Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу № 05АП-11257/2014, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.11.2012 по делу

№ А42-312/2012, Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу № А17-6239/2012, Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.01.2014 по делу № А17-2292/2013.

Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным предоставить рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Ульяновской области от 01.11.2016 по делу № А72-14082/2016.

Руководствуясь статьями 159, 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление государственного учреждения здравоохранения "Областная детская

инфекционная больница" о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда

Ульяновской области от 01.11.2016 по делу № А72-14082/2016 удовлетворить.

Предоставить государственному учреждению здравоохранения "Областная

детская инфекционная больница" рассрочку исполнения решения Арбитражного

суда Ульяновской области от 01.11.2016 по делу № А72-14082/2016 в следующем

порядке:
до 28.02.2017 – 354063,80 руб.,
до 31.03.2017 – 354063,80 руб.,
до 28.04.2017 – 354063,80 руб.,
до 31.05.2017 – 354063,80 руб.,
до 30.06.2017 – 354063,80 руб.,
до 31.07.2017 – 354063,80 руб.,
до 31.08.2017 – 354063,80 руб.,
до 29.09.2017 - 354063,77 руб.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный

апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в срок, не

превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья Е.Е.Каргина