Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Открытого акционерного общества «Телерадиокомпания Репортер» (далее – Общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 06.10.2015 суд установил, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для лиц, участвующих в деле, были установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу.

Общество письменными объяснениями изложило свою позицию по делу: считает, что выводы Управления о нарушении Обществом законодательства РФ в части несоблюдения лицензии ТВ № 21987 от 02.10.2012 (уменьшен объем вещания до

процентное соотношение информационной концепции вещания на 5,1%, уменьшено

процентное соотношение развлекательной концепции вещания на 5,1%) не соответствуют действительности в связи со следующими обстоятельствами:

Выход неучтенного материала подтверждается Таблицей времени вещания за период с 27.08.2015г. по 02.09.2015г., сформированной с помощью FDOnAir, и технической записью эфира, представленных в материалы дела.

По договору № А-1511/10-С на предоставление неисключительной лицензии на передачу в эфир Сетевого программного блока Телеканала РЕН ТВ, ОАО «ТРК Репортёр» - Вещатель обязан выдавать в эфир Сетевой программный блок в строгом соответствии с Ежедневной программной сеткой вещания, плей-листом.

Согласно плей-листам, по будням с понедельника по пятницу, выход из местной региональной врезки на федеральный эфир запланирован раньше на 1-2 минуты. Это и составляет погрешность в недоборе лицензионных 6-7 минут в неделю.

По плей-листам ОАО «ТРК Репортер» вынужден заканчивать вещание в 19:58:43 вместо 20:00:00 (это подтверждено в предоставленном плей-листе), отсюда и появился недобор в 6 мин. 27 сек.

В таких ситуациях следуем разъяснениям с официального сайта РОСКОМНАДЗОРА, «Методика подсчета объема вещания телеканалов (радиоканалов)» расположенного в сети интернет по адресу http://rkn.gov.ru/mass-communications/control- smi/ и компенсируем недостающий объём лицензионных 6-8 минут в неделю рекламными блоками, сопровождая их выходными данными регионального СМИ;

Общество, являясь редакцией телеканала, распределяет программы эфира в следующем порядке:

-информационная направленность вещания: "Новости", "Парламентский форум", "Погода", "Телеадвокат", "Городское время". Общее время вещания 7 часов 36 мин.

-развлекательная направленность вещания: "Все для красоты", "Сказка за сказкой", "Чужих детей не бывает", "Акцент", "Антология антитеррора" в рамках программы "Большая студия", "Не пропусти", "Поздравления", "Один на один", "Будь здоров", "Чишмэ", "Еткер". Общее время вещания 5 часов 10 мин. 51 сек., что соответствует 40% указанным в Лицензии.

Отнесение программ к развлекательным либо информационным было произведено Обществом на основании разъяснений, взятых с официального сайта РОСКОМНАДЗОРА, расположенного в сети интернет по адресу http://rkn.gov.ru/docstore/docl042.htm?print=l .

Программа «Антология Антитеррора», которая по мнению Управления является информационной, фактически представляет собой авторскую программу, входящую в телевизионный сериал о борьбе с терроризмом, в жанре ток-шоу, с музыкальными вставками, с комментариями ньюс-мейкеров на социально-значимую тему, предназначенную для всех слоев населения. Согласно Приложению № 1 к лицензии № 21987 от 02.10.2012 в программной концепции вещания РЕН ТВ-Ульяновск в краткой характеристике развлекательного направления вещания указано: «Развлекательное - программы для всех слоев населения о социальной действительности, культуре, для потребителей, о проблемах быта, организации досуга, образования и здравоохранения, о проблемах семьи и школы, музыкальные и эстрадные передачи, видеоклипы и сериалы, авторские программы на социально-значимую тему, исторические программы».

С учетом поступивших от сторон документов, суд считает, что рассмотрение заявления Общества в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, то есть имеются обстоятельства, указанные в п.4 ч.5 ст.227

АПК РФ.

На основании изложенного, суд считает, что дело не подготовлено к судебному разбирательству в судебном заседании в порядке упрощенного производства, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению по общим правилам главы 25 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 136, 184, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Назначить предварительное судебное заседание по делу и судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции на «11» декабря 2015 года в

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного

судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Суд уведомляет лиц, участвующих в деле, о том, что информация о движении дела размещается на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@ulyanovsk.arbitr.ru. Телефон канцелярии суда: (8422)

Лица, участвующие в деле, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Роскомнадзору- представить письменные мотивированные пояснения по доводам Общества с приложением подтверждающих документов.

В силу ч.1 ст.138 АПК РФ арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора

Суд считает возможным в порядке ч.1 ст.138 АПК РФ предложить сторонам урегулировать спор мирным путем.

В силу ч.3.1. ст.70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лицам, участвующим в деле, сообщить арбитражному суду об имеющихся в судах спорах, связанных с предметом предъявленного требования, а также вынесенных ранее судебных актах.

Арбитражный суд разъясняет, что в соответствии с ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования и (или) адреса нахождения во время производства по делу. При отсутствии сообщения об изменении наименования лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного суду наименования этого лица; при отсутствии сообщения об изменении адреса копии судебных актов направляются по последнему известному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

При направлении в суд документов по настоящему делу необходимо ссылаться на судью М.А. Семенову и на номер дела с шифром данного судьи:

А72-14176/2015-10/675.

Судья М.А. Семенова