Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства р.п.Ишеевка» с заявлением о признании незаконными действий Муниципального образования «Ульяновский район», выразившихся в отказе в принятии свалки ТБО социального использования и о понуждении МО «Ульяновский район» принять свалку ТБО по акту приема-передачи.

Определением суда от 18.03.2008г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области, Общество с ограниченной ответственностью «Симбирск», Общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» и Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области.

Определением суда от 02.04.2008г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Ульяновский район», Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть Министерства обороны РФ, Муниципальное образование «Ишеевское городское поселение» и Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальный комплекс р.п.Ишеевка».

В данном судебном заседании представитель заявителя уточнил надлежащего ответчика по делу – Администрация муниципального образования «Ульяновский район».

Суд произвел замену ответчика на основании ст.47 АПК РФ.

Также представитель МУП ЖКХ р.п.Ишеевка ходатайствовал об уточнении предмета заявленного требования, просит суд признать бездействие Администрации МО «Ульяновский район» по непринятию свалки ТБО социального использования незаконным и обязать ответчика принять свалку ТБО по акту приема-передачи.

Суд принял заявленное уточнение в порядке ч.1 ст.49 АПК РФ.

В обоснование уточненного требования МУП ЖКХ р.п.Ишеевка сослалось на следующие обстоятельства. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.01.2006г. предприятие признано банкротом и в отношении него открыта процедура конкурсного производства. 03.12.2007г. на собрании кредиторов МУП ЖКХ р.п.Ишеевка принято решение о безвозмездной передаче свалки ТБО, находящейся на балансе предприятия и являющейся, по мнению заявителя, социально значимым объектом, в МО «Ульяновский район». Однако, в ответ на уведомление о передаче свалки Глава МО «Ульяновский район» письмом №01-22-1275 от 07.12.2007г. сообщил о невозможности принятия свалки ТБО в соответствующее муниципальное образование в связи с тем, что данное имущество является убыточным. МУП ЖКХ р.п.Ишеевка посчитало действия МО «Ульяновский район», выразившиеся в отказе принять свалку ТБО, незаконными и на основании положений п.п.5,6 ст.122 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» просит обязать МО «Ульяновский район» принять свалку ТБО по акту приема-передачи.

Представитель ответчика требование МУП ЖКХ р.п.Ишеевка не признал, пояснив в судебном заседании, что Администрация МО «Ульяновский район» не возражает против передачи свалки ТБО в муниципалитет, однако, по мнению ответчика, в настоящее время осуществить такую передачу невозможно, поскольку земельный участок, на котором расположена свалка, находится в федеральной собственности, доступ к свалке органичен войсковой частью, правоустанавливающие документы на свалку у предприятия-должника отсутствуют, требования ФЗ «О несостоятельности (банкротстве») относительно проведения торгов не выполнены, доводы заявителя о социальной значимости спорного объекта не подтверждены.

Оформленный в письменном виде отзыв ответчик не представил.

Представитель КУМИЗО МО «Ульяновский район» подтвердил, что земли полигона, на которых расположена спорная свалка, находятся в федеральной собственности. Учитывая данное обстоятельство МО «Ульяновский район» не может принять свалку, хотя против передачи свалки муниципалитет не возражает. Дополнительно представитель КУМИЗО пояснил, что свалка делилась на три очереди, срок действия 1 очереди истек в 2002г., 2-ая и 3-я очереди не реализовывались. В настоящее время инфраструктура свалки и подъезды к ней разрушены. Вопрос о выделе земельного участка не решен. Доводы третьего лица изложены в отзыве (исх.№532 от 16.04.08г.), приобщенном судом к материалам дела.

Представитель Ульяновской КЭЧ пояснил, что свалка расположена на землях, находящихся в федеральной собственности. Имеется акт, устанавливающий право пользования. Отзыв не представлен.

Представитель Комитета по госэкоконтролю считает, что спорная свалка ТБО является социально значимым объектом как для МО «Ульяновский район», так и для Ишеевского городского поселения. Доводы изложены в отзыве (л.д.23-24).

Представитель МО «Ишеевское городское поселение» также подтвердил потребность в спорной свалке, указав, что полномочия по вывозу мусора переданы по договору МУП ЖКК р.п.Ишеевка. Отзыв не представлен.

Представитель МРИ ФНС №2 поддержал доводы заявителя, указал, что свалка ТБО передана на баланс МУП ЖКХ р.п.Ишеевка и числится в конкурсной массе. На земельный участок предприятие-должник прав не имеет. Отзыв не представлен.

Представитель ООО «Магистраль» воздержался от пояснений.

ООО «Симбирск» и МУП ЖКК р.п.Ишеевка явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Истребованные судом документы не представили.

Суд заслушал представителей лиц, участвующих в деле, исследовал представленные документы, и считает, что в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, следует привлечь Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложить.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 47, 49, 51, 136, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Ходатайство заявителя о замене ненадлежащего ответчика на Администрацию Муниципального образования «Ульяновский район» удовлетворить. Считать ответчиком по данному делу Администрацию МО «Ульяновский район».

2. Ходатайство заявителя об уточнении предмета заявленного требования удовлетворить.

3. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области.

4. Отложить рассмотрение дела в предварительном судебном заседании на30.04.2008г. на 10 час. 00 мин.

5. Лицам, участвующим в деле, совершить следующие действия:

Заявителю – оформить уточненное требование в письменном виде, направить лицам, участвующим в деле, копии заявления с уточненными требованиями, доказательства направления представить в судебное заседание, представить выписку из баланса предприятия.

Ответчику – представить отзыв, копии отзыва направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления (вручения) представить в судебное заседание, представить документально подтвержденные сведения о степени заполненности свалки.

МУП ЖКК р.п.Ишеевка – представить отзыв, копии отзыва направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления (вручения) представить в судебное заседание, договор на оказание услуг по утилизации мусора с МУП ЖКХ р.п.Ишеевка, иные документы, имеющие отношение к данному делу. В обязательном порядке обеспечить явку представителя в судебное заседание.

ТУФАУФИ - представить отзыв, копии отзыва направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления (вручения) представить в судебное заседание, правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположена спорная свалка ТБО, иные документы, имеющие отношение к данному делу.

Ульяновской КЭЧ, МО «Ишеевское городское поселение», МРИ ФНС №2 ООО «Симбирск» - представить отзыв, копии отзыва направить лицам, участвующим в деле, доказательства направления (вручения) представить в судебное заседание.

6.Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Судья Д.М.Замалетдинова