Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление Федеральной налоговой службы (Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области (Мира ул., д.19, п.г.т. Новоспасское, Новоспасский район, Ульяновская область, 433870)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спектр» (433870, Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Лесное Матюнино, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействующего должника несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, уведомлением почты.

от должника – ФИО1, директора.

установил:

04.12.2009г. Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области и просит: признать ООО «Спектр» несостоятельным (банкротом) и ввести в отношении отсутствующего должника процедуру конкурсного производства; включить ФНС России в реестр требований кредиторов ООО «Спектр» с суммой требований в размере 35.950 руб. 98 коп; утвердить конкурсного управляющего из числа членов НП «Сибирская гильдия антикризисных управляющих»; юридический адрес: 628001, ХМАО - Югра, <...>; фактический и почтовый адрес: 121059, г. Москва. Бережковская <...>.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.12.2009г.данное заявление принято судом к производству.

Некоммерческим партнерством «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» для утверждения арбитражным управляющим ООО «Спектр» представлена кандидатура ФИО2 и документы о соответствии представленной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, протокола заседания Экспертного Совета от 16.12.2009г.

Требования уполномоченного органа основаны на требованиях об уплате налогов, сборов № 46688 от 08.02.2007г., 1824 от 06.04.2007г., 139 от 18.05.2007г.

Уполномоченный орган ссылается на ст. 230 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой дело о банкротстве возбуждается арбитражным судом в отношении юридического лица, если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии деятельности должника.

Должник представил в материалы дела квитанции № АБ 1094747 на

сумму 428 руб. 42 коп. и № АБ 1094740 на сумму 2.500 руб., чеки-ордера на сумму 167,34 руб., 166,50 руб., 50 руб., документы на списание транспорта – трактора Т - 150к и пояснил, что вся задолженность перед налоговым органом погашена, должник финансово-хозяйственную деятельность не ведет с 2007 года, имущество у должника отсутствует.

Исследовав и оценив представленные документы, выслушав представителя должник , суд считает, что производство по делу о банкротстве ООО «Спектр» следует прекратить, при этом суд исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения уполномоченного органа с заявлением о признании ООО «Спектр» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника послужило наличие неисполненной должником обязанности по уплате налоговых санкций в размере 35.950 руб. 98 коп.

Как видно из материалов дела, ООО «Спектр» зарегистрировано в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области 04.04.2003г.

Из текста заявления и приложенных документов видно, что ООО «Спектр» фактически прекратил свою уставную деятельность, последняя бухгалтерская отчетность должником балы представлена в налоговый орган 2007 году, открытые расчетные счета у должника отсутствуют.

Согласно сведениям из регистрирующих органов и представленных в материалы дела документов имущество у должника отсутствует.

Как видно из материалов дела, на основании ст. 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 19.08.2009г. «Вестнике государственной регистрации» было опубликовано сообщение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Спектр» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из текста заявления и приложенных документов видно, что ООО «Спектр» фактически прекратил свою уставную деятельность, последняя бухгалтерская отчетность должником представлен в налоговый орган в 2007 году, открытых расчетных счетов должник не имеет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается в том случае, если после публикации сообщения о предстоящем исключении в регистрирующий орган поступили заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности проведения процедуры исключения ООО «Спектр» на основании ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Суд отмечает, что в подтверждение наличия суммы долга, ФНС России представлены указанные выше требование об уплате налога.

Порядок взыскания налоговым органом с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам определен ст.ст. 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

В силу п.19 Постановления ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 июня 2006 г. N 25 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С КВАЛИФИКАЦИЕЙ И УСТАНОВЛЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ, А ТАКЖЕ САНКЦИЯМ ЗА ПУБЛИЧНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ» возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном

порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Документы в подтверждение принудительного исполнения требований об уплате налога в материалы дела не представлены.

В силу ч.2 ст.13 ФКЗ от 28.04.1995 №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принимаемые по вопросам своего ведения, обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении № 67 от 20.12.2006 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» разъяснил применение данной нормы, указав, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации , согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве. При выявлении указанных обстоятельств в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности

(банкротстве)», при наличии признаков, указанных в статье 230 Федерального

закона «О несостоятельности (банкротстве)», решение о признании отсутствующего должника банкротом может быть принято по заявлению уполномоченного органа не только при наличии у такого должника задолженности перед кредиторами или по обязательным платежам, но и при отсутствии таковой.

Как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67, должна быть учтена возможность погашения должником в процедуре банкротства как имеющейся недоимки по обязательным платежам, так и наличие у должника имущества, необходимого для покрытия расходов, связанных с проведением процедур банкротства. Обоснованность решения налогового органа об инициировании процедуры банкротства в арбитражном суде в отношении отсутствующего должника должна быть доказана в суде представлением доказательств наличия у должника имущества, позволяющего удовлетворить требования кредитора и погасить расходы, связанные с процедурой банкротства, либо доказательствами возможности удовлетворения таких требований и погашения расходов за счет имущества иных лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, либо приобретших имущество должника по недействительным сделкам, возможность оспаривания которых не утрачена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", уполномоченный орган одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

В качестве таких доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания. Уполномоченным органом могут быть также представлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.

Такие доказательства в материалах дела отсутствуют, напротив, в материалы дела заявителем представлены доказательства отсутствия у должника имущества.

При отсутствии у должника ликвидного имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве, а также для погашения задолженности по обязательным платежам, что имеет место в данном случае, проведение процедур банкротства повлечет дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета, при этом не приведет к поступлению средств, которые бы позволили погасить задолженность по обязательным платежам.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" при недостаточности имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве и при непоступлении в дело заявлений иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве

подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ.

Поскольку у ООО «Спектр» отсутствует имущество, достаточное для покрытия расходов по делу о банкротстве ООО «Спектр», отсутствуют заявления иных кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве ООО «Спектр», производство по делу подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Положения действующего законодательства не препятствуют регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуру, направленную на исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В противном случае выделенные государством налоговым органам денежные средства на проведение процедур банкротства отсутствующих должников не приведут к удовлетворению требований государства как кредитора в рамках дела о банкротстве, инициирование и проведение таких процедур приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Именно для предотвращения таких последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель внес изменения в ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру исключения из Единого государственного реестра должников, фактически прекративших свою деятельность.

При данных обстоятельствах производство по делу следует прекратить в порядке п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающего, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В связи с прекращением производства по делу о банкротстве ООО «Спектр», вопрос об утверждении арбитражного управляющего должника рассмотрению не подлежит.

Кроме того, должником представлены в материалы дела документы в подтверждение частичной оплаты задолженности по налогам - квитанции № АБ 1094747 на сумму 428 руб. 42 коп. и № АБ 1094740 на сумму 2.500 руб., чеки-ордера на сумму 167,34 руб., 166,50 руб., 50 руб.

В соответствии со ст.ст.110, 151 АПК РФ и ст.333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина не подлежит взысканию в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Руководствуясь статьей 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.49, п.1 ч.1 ст.150, статьями 110, 151, 185, 186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по заявлению ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью «Спектр» прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы .

Судья		Г.М. Садило
	Кузнецова О.Н.
	10.03.2010г.