Гражданский кодекс часть 1

г.Ульяновск
22.06.2010	Дело N А72-20203/2009
Арбитражный суд Ульяновской области
в составе судьи Ларисы Леонидовны Козюковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ларисой Леонидовной Козю- ковой,

рассмотрев в судебном заседании заявление ФНС России о признании Общественный благотворительный фонд поддержки учителей «Лагуна» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника и вопрос о прекращении производства

по делу по заявлению

Федеральной налоговой службы в лице Инспекции федеральной налоговой служ- бы по Железнодорожному району <...>, <...>)

к Общественному благотворительному фонду поддержки учителей «Лагуна» г.Ульяновска (432035, <...> а)

о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность;

от должника – не явился, почтовое уведомление;

от учредителей - не явился, почтовое уведомление;

от СРО – не явился, почтовое уведомление;

от Управления Росреестра по Ульяновской области – не явился, почтовое уведом- ление

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании Общественный благотворительный фонд под- держки учителей «Лагуна» г.Ульяновска несостоятельным (банкротом) как отсутст- вующего должника.

Заявитель указал саморегулируемую организацию некоммерческое партнерство «Сибирская гильдия антикризисных управляющих», которым представлена кандидату- ра ФИО2, для утверждения его арбитражным управляющим должника.

Согласно ст. 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассмат- риваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессу- альным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рас- сматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодек- сом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими во- просы несостоятельности (банкротства).

Представитель налогового органа настаивает на удовлетворении заявления,

пояснила, что сведений о наличии у должника имущества не имеется, представила бухгалтерский баланс должника по состоянию на 31.12.2007, в котором указано, что оборотные активы составляют – 114.000 руб.

Должник, учредители должника, НП «Сибирская гильдия антикризисных управ- ляющих», Управление Росреестра по Ульяновской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, должник возражений относительно требований заявителя не представил.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте су- дебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя уполномоченного органа и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что производство по делу N А72-20203/2009 следует прекратить.

При этом суд исходил из следующего:

ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в п.п. 13 и 14 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 17 декабря 2009 г. N 91 «О ПОРЯДКЕ ПОГАШЕ- НИЯ РАСХОДОВ ПО ДЕЛУ О БАНКРОТСТВЕ» разъяснил, что поскольку финансиро- вание деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) бан- кротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявле- нию доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетент- ных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недви- жимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установ- ленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должни- ку и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

Если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обос- нованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуще- ствления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайст- ву участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.

В материалы дела заявителем представлены ответы из регистрирующих органов Ульяновской области, согласно которым отсутствие движимого (недвижимого) имуще- ства у должника подтверждается сообщениями: Управления Федеральной регистраци- онной службы по Ульяновской области от 16.11.2009 за №01/339/2009-096, Управления государственной безопасности дорожного движения по Ульяновской области от 10.11.2009 за №10/6298, УОГУП БТИ от 10.11.2009 за №7394.

Согласно представленной в материалы да выписке из ЕГРЮЛ должника по со- стоянию на 19.01.2010, должник, как юридическое лицо первоначально зарегистрирован 11.01.1995 Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области, учредители должника проживают в <...>, в связи с чем, заявителем пред- ставлен ответы из УГИБДД по Самарской области от 04.05.2010 за №10/680, Отдела Госавтоинспекции МРЭО УВД по г.Тольятти от 12.05.2010 за №57/1-3747, подтвер- ждающие отсутствие зарегистрированных автотранспортных средств должника.

ИНФС по Железнодорожному району г.Ульяновска в материалы дела представле- ны справки из банков, в которых должником открыты расчетные счета:

- Филиала ОАО КБ «Солидарность» в г.Тольятти от 04.08.2009 за № 3339/1,

согласно которой за период с 16.07.2008 по 16.07.2009 операции по счету не произво- дились;

- ООО «ПотенциалБанк» г.Жигулевск от 28.07.2009 за №1-6135, согласно которой за период с 16.07.2008 по 16.07.2009 операции по счету не производились.

Расчетный счет должника в ОАО КБ «ФИА-Банк» закрыт 15.02.2008.

ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска 30.09.2008 составлен Акт проверки соответствия юридического адреса предприятия, согласно которому по адре- су: <...> а Общественный благотворительный фонд поддержки учи- телей «Лагуна» не обнаружен.

В материалы дела представлен бухгалтерский баланс должника, сданный в МРИ ФНС №2 по Самарской области за 2007 год, согласно которому у должника имеются оборотные активы балансовой стоимостью 114 тыс. руб., однако доказательств их фак- тического наличия в материалы дела не представлено.

Представитель уполномоченного органа, присутствующий в судебном заседании пояснила, что сведениями о наличии у должника имущества не располагает.

Согласно п. 1 ст. 228 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд должен решить вопрос о признании отсутствующего должника несостоятельным (бан- кротом) при условии представления уполномоченным органом допустимых доказа- тельств наличия денежных средств, необходимых для финансирования процедур бан- кротства.

Заявителем в материалы дела представлено письмо от 29.01.2010 за № 16-02- 36/1219 подтверждающее наличие финансирования процедур банкротства отсутст- вующих должников по состоянию на 29.01.2010 в сумме 16 тыс. руб.

Согласно п. 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур бан- кротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, заявление уполномоченного органа о при- знании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

В подпункте "а" пункта 2 названного постановления определено, что финансирова- ние процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению упол- номоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.

Уполномоченным органом не представлены доказательства о фактическом нали- чии на момент обращения с заявлением в арбитражный суд денежных средств, необхо- димых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, в част- ности Общественного благотворительного фонда поддержки учителей «Лагуна».

Исходя из смысла пункта 2 статьи 227 Закона о банкротстве и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 7 постановления от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в дейст- вие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при отсутствии финан- сирования процедур банкротства отсутствующего должника дела о признании банкро- том отсутствующего должника подлежат прекращению производством.

(Данная правовая позиция подтверждается правоприменительной практикой: по- становление ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 13 января 2009 г. N А19-8740/08-63-Ф02-6451/08).

ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в п. п. 13 и 14 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 17 декабря 2009 г. N 91 «О ПОРЯДКЕ ПОГАШЕ- НИЯ РАСХОДОВ ПО ДЕЛУ О БАНКРОТСТВЕ» разъяснил также, что должнику и уч- редителям должника следует сообщить, согласны ли они осуществлять финансирова- ние дальнейших расходов по делу о банкротстве, если никто из них не даст согласия на такое финансирование, производство по делу о банкротстве будет прекращено на осно-

вании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве. Согласие дается

в письменном виде с указанием суммы финансирования.

Определением суда от 21.05.2010 должнику, директору и учредителям должника предложено сообщить о своем согласии осуществлять финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве, однако никто из них не дал согласия на такое финан- сирование.

В соответствии с п.1 ст. 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, доста- точных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Обращаясь в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании Общественный благотворительный фонд поддержки учителей «Лагуна» несостоятель- ным (банкротом) как отсутствующего должника заявитель просит включить ФНС России в реестр требований кредиторов должника с суммой – 11.308.490 руб. 75 коп.

В доказательство образования задолженности должника перед заявителем суду представлены: требования №982 от 12.07.2004, №11302 от 21.12.2004, решение №277 от 15.02.2005 о взыскании налогов, сборов за счет денежных средств.

Порядок взыскания задолженности по обязательным платежам определен ст.ст. 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ, предусматривающими возможность налогового органа в случае неуплаты задолженности принимать решение об обращении взыска- ния на имущество налогоплательщика и предъявлять его в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

По требованиям заявителя нарушены пресекательные сроки для принудительного исполнения постановления (решения) о взыскании недоимки за счет имущества долж- ника, в силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести меся- цев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. №25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» воз- можность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взы- скания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что производство по делу №А72- 20203/2009 по заявлению ФНС России (в лице Инспекции федеральной налоговой службы по Железнодорожному району) к Общественному благотворительному фонду поддержки учителей «Лагуна» о признании несостоятельным (банкротом) следует пре- кратить.

Руководствуясь статьей 57 (п.1) ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья- ми 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу №А72-20203/2009 по заявлению ФНС России (в лице Инспекции федеральной налоговой службы по Железнодорожному району) о признании несостоятельным (банкротом) Общественный благотворительный фонд поддержки учителей «Лагуна» прекратить.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелля-

ционной инстанции.
Судья	Л.Л.Козюкова