Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области (г. Ульяновск, далее - инспекция)

к управлению финансов муниципального образования "Старомайнский район" Ульяновской области (ОГРН <***>, Ульяновская область, район Старомайнский, рабочий поселок Старая Майна, далее - управление),

третье лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение Старомайнский детский сад № 2 "Василек" (ОГРН <***>, Ульяновская область, район Старомайнский, рабочий поселок Старая Майна),

о признании незаконным бездействия,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, от сторон – ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствие представителей,

установил:

инспекция обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к управлению о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприостановлении операций по лицевым счетам должника – муниципального дошкольного образовательного учреждения Старомайнский детский сад № 2 "Василек", об обязании приостановить операции по всем лицевым счетам должника, включая лицевые счета структурных (обособленных) подразделений, до момента исполнения решения № 327 от 01.03.2019 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное дошкольное образовательное учреждение Старомайнский детский сад № 2 "Василек".

Определением суда от 26.12.2019 принято к рассмотрению ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, явку в судебное заседание не обеспечили.

Инспекция в представленном к настоящему судебному заседанию ходатайстве от 04.02.2020 о рассмотрении дела, назначенного на 05.02.2020, в отсутствие представителя, заявленные требования поддержала, сообщила, что по состоянию на 04.02.2020 задолженность по решению налогового органа составляет 8 596,22 руб.

Управление в отзыве на заявление с заявленными требованиями не согласилось, пояснив, что решение налогового органа поступило в управление 22.03.2019, должнику

направлено уведомление № 50 от 25.03.2019 о поступлении решения налогового органа; 01.04.2019 должник представил информацию об источнике задолженности; в связи с нарушением должником требований, установленных пунктом 7 статьи 242.6 БК РФ, направлено уведомление № 62 от 26.06.2019 о приостановлении осуществления операций по расходованию средств на лицевом (лицевых) счете (счетах) должника; 10.07.2019 в МИФНС № 7 по Ульяновской области было направлено уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа; 11.09.2019 и 31.01.2020 проводилась частичная оплата решения налогового органа.

Кроме того, управление сообщило, что учреждению открыт лицевой счет 20056000002 бюджетного учреждения, 21056000002 – отдельный лицевой счет бюджетного учреждения.

Управление представило отчеты о состоянии лицевого счета бюджетного/автономного учреждения № 20056000002 за периоды с 26.06.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.01.2020.

От третьего лица поступили пояснения по делу:

«01.03.2019 было вынесено решение о взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика № 327. На основании решения учреждению начислено такие страховые взносы как:

- обязательное пенсионное страхование сумма 498 786,83 – за 4 кв.2018г.

МДОУ Старомайнский д.с. № 2 «Василек» предоставляет вам свои пояснения, что по отчету PCВ за 4 кв. 2018г. произведено начисление в сумме 331 696,32. В требование указаны суммы от данных первичного отчета РСВ за 4 кв.2018г. (в отчете суммы за 4 кв. 2018г. ошибочно встали в строку 062 - базу превышающей предельную величину базы для исчисления страховых взносов на ОПС), в связи с этим суммы ОПС в требование удвоились. В ИФНС № 7 был отправлен 11.11.2019г. корректирующий отчет PСB за 4 квартал 2018г. В ИФНС № 8 20.11.2019г. было отравлено обращение о запросе уведомления об уточнении сумм задолженности к решению № 327. Ответ от ИФНС № 8 на данный момент не получено. В телефонном разговоре с специалистами ИФНС № 7 где они указывают что задолженность отсутствует, так как был представлен корректирующий отчет в ноябре месяце 2019г. (файл приложен).

Неоднокpaтно звонили в ИФНС № 8 просили прислать уведомление в ближайшие сроки, но уведомление так и не получено. 14.01.2020г. было отправлено еще одно обращение о запросе уведомления об уточнении сумм задолженности к решению № 327. На сегодняшний день ждем сведения от ИФНС № 8 об уточненных данных по задолженности в связи с предоставлением корректирующего отчета. Оплата ОПС произведена в полном объеме в сумме 331696,32р.: п/п 16702 от 27.12.2018г. на сумму 89415,01 (за октябрь 2018г.); п/п 16813 от 28.12.2018г. па сумму 20296,26. п/п 975 от 11.02.2019г. на сумму 54894,54 (за ноябрь 2018г.); п/п 3473 от 03.04.2019г. на сумму 84 688,73 (за декабрь 2018г.); п/п 12482 от 11.09.2019г. на сумму 82 401,78 (по решению 327 от 01.03.2019г.). (файл приложен)

- па обязательное социальное страховании по временным нетрудоспособностям и материнству сумма 22025,58 - за 4 кв.2018г. оплачено п/п 3475 от 03.04.2019г. на сумму 11163,51(за декабрь 2018г.); п/п 12483 от 11.09.2019г. на сумму 10862,07 (по решению 327 от 01.03.2019г.).Оплата ВНИм по решению прошла в полном объёме. (файл приложен)

- на обязательное медицинское страхование сумма 38734,61 - за 4 кв.2018г., оплачено п/п 3474 от 03.04.2019г. на сумму 19632,38 (за декабрь 2018г.); п/п 12484 oт 11.09.2019г. на сумму 19102,23 (по решению 327 от 01.03.2019г.). Оплата ОМС по решению прошла в полном объёме. (файл приложен)

Пени но решению 327 проплачены в полном объёме:
- на ОПС п/п 584 oт 31.01.2020 на сумму 19746,97.
- на ВНИм п/п 585 oт 31.01.2020 на сумму 1789,12.

- на ОМС п/п 586 oт 31.01.2020г. на сумму 3146,37.».

С учетом обстоятельств дела, оценив представленные документы, суд признал

возможным назначить дело к судебному разбирательству в арбитражном суде первой

инстанции на основании части 1 статьи 137 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ответчику представить:

- доказательства исполнения решения налогового органа в полном объеме (все платежные документы по оплате спорной задолженности);

- выписки о движении денежных средств (приход, расход) по лицевому/ым счету/ам

должника за период с 23.06.2019 по дату судебного заседания (сколько израсходовано,

получено денежных средств по каждому виду КОСГУ).

после принятия заявления к производству стороны приобретают процессуальные права и исполняют процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями АПК РФ;

в соответствии с ч. 31 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований;

информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://ulyanovsk.arbitr.ru, на сервисе http://kad.arbitr.ru.

Полномочия представителя должны быть подтверждены:

для руководителя – документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями (решение о назначении, протокол собрания и др.), а также документами, удостоверяющими личность;

для адвокатов – удостоверением адвоката, а также ордером или доверенностью;

для других представителей – доверенностью, документами о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документами, удостоверяющими личность.

Согласно части 3 статьи 59 АПК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ, вступающих в силу с 01 октября 2019 года)

представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Требования, предъявляемые к представителям, не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе.

Судья О.В. Коннова