Гражданский кодекс часть 1

Согласно ст. 199 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

В соответствии со ст. 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

В заявлении в качестве истцов указано два лица: Администрация города Димитровграда Ульяновской области и Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда Ульяновской области. Однако, в нарушение п. 1 ст. 125 АПК РФ, заявление подписано только исполняющим обязанности главы города Димитровграда. Подпись руководителя либо представителя Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда Ульяновской области в исковом заявлении отсутствует.

Кроме того, в нарушение п.п. 2, 4 ст. 126 АПК РФ, к заявлению не приложены копии свидетельств о государственной регистрации заявителей в качестве юридического лица, а также документ, подтверждающий уплату Комитетом по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда государственной пошлины в установленном порядке и размере, ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины в установленном порядке им не заявлено.

При этом суд разъясняет, что от уплаты госпошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в защиту государственных и (или) общественных интересов (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ). При применении данного положения НК РФ суд учитывает, что согласно части 1 статьи 53 АПК РФ к упомянутым органам относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено федеральным законом.

Из представленных документов не усматривается, что Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда является органом местного самоуправления, либо федеральным законом ему предоставлено право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.03.1997 г. № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны.

В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);

подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

При наличии нарушений требований, предъявляемых АПК РФ к форме и содержанию заявления, суд выносит определение об оставлении заявления без движения (ст. 128 АПК РФ).

Поскольку заявление подано с нарушением требований ст.125, 126, 199 АПК РФ, его следует оставить без движения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 128, 184, 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

1. Заявление от 16.01.2008 г. № 01-29/209 оставить без движения.

2. Заявителю в срок до 20.02.2008 г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно, представить экземпляр заявления, подписанный надлежащим образом руководителем или представителем Комитета по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда; свидетельства о госрегистрации юридического лица обоих истцов; Комитету по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда представить доказательства уплаты государственной пошлины в установленном порядке и размере (либо ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины с представлением подтверждающих документов).

Суд рекомендует также представить Устав города Димитровграда и Положение о Комитете по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации г. Димитровграда, доказательства того, что Комитет является органом местного самоуправления

3. Разъяснить, что если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

В случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

СудьяО.ФИО1