Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области о процессуальном правопреемстве в рамках обособленного спора по заявлению конкурсного управляющего о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности

по делу по заявлению

Закрытого акционерного общества «Гипростроймост» (432035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскдорремсервис» (432035, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего – до перерыва - ФИО1, паспорт, доверенность от 10.02.2022, после перерыва - не явилась;

от уполномоченного органа – до и после перерыва - ФИО2, удостоверение, доверенность №34-27/16 от 13.09.2022;

от Администрации города Ульяновска (УМС) – до и после перерыва - ФИО3, удостоверение, доверенность от 11.04.2022;

от иных лиц – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2013 возбуждено дело о признании Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» несостоятельным (банкротом).

Определением от 08.11.2013 в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» была введена процедура банкротства – наблюдение; временным управляющим утверждён ФИО4, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».

Определением от 01.04.2014 (резолютивная часть объявлена 25.03.2014) в отношении МУП «Ульяновскдорремсервис» введена процедура внешнего управления сроком на шесть месяцев; внешним управляющим МУП «Ульяновскдорремсервис» утверждён ФИО4 - член НП Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих», ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 7598, адрес для направления корреспонденции – 432072, г. Ульяновск, а/я 3488.

Сведения о введении процедуры внешнего управления в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 63 от 12.04.2014г.

Определением от 24.09.2015 срок внешнего управления продлен до 23.03.2016г.

Определением суда от 02.11.2015 дело №А72-4876/2013 передано в производство судьи Модоновой Н.А.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.03.2016 (резолютивная часть объявлена 28.03.2016) МУП «Ульяновскдорремсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4 - член НП Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих».

Cведения о признании МУП «Ульяновскдорремсервис» несостоятельным (банкротом) и об открытии процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «КоммерсантЪ» №61 от 09.04.2016.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

03.11.2016 конкурсный управляющий МУП «Ульяновскдорремсервис» обратился в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности муниципального образования город Ульяновск в лице Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска по обязательства должника в размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и требований кредиторов по текущим платежам, которые останутся не погашенными по причине недостаточности имущества должника.

Определением суда от 09.11.2016 указанное заявление принято к производству.

Определением от 23.01.2017 суд приостановил производство по рассмотрению заявления конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц до окончания расчетов с кредиторами Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис».

Определением от 24.01.2020 суд, по ходатайству конкурсного управляющего МУП «Ульяновскдорремсервис» ФИО4, возобновил производство по настоящему обособленному спору.

Определением суда от 03.07.2020 дело №А72-4876/2013 передано в производство судьи Макарова Д.П.

Определением от 04.03.2021 ходатайство конкурсного управляющего об уточнении требований удовлетворено, заявление конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего должника лица удовлетворено, признано доказанным наличие оснований для привлечения Муниципального образования город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска к субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис», приостановлено рассмотрение заявления конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующего должника лица до окончания расчетов с кредиторами Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис».

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2021 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.10.2021 (резолютивная часть оглашена 14.10.2021) суд привлек Муниципальное образование город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска к субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис», взыскал с Муниципального образования город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска за счет средств казны Муниципального образования город Ульяновск в пользу Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» денежные средства в размере 231 717 110 руб. 91 коп.

19.10.2021 от ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области в арбитражный суд поступило заявление о процессуальном правопреемстве, в котором уполномоченный орган просит заменить взыскателя - МУП «Ульяновскдорремсервис» на УФНС России по Ульяновской области с суммой требований 47 595 619, 72 руб.:

- задолженность 2 очереди 17 642 873.03 руб.,

- задолженность 3 очереди всего 29 888 791,79 руб., из них: основной долг - 20 268 415,43 руб., пени и штраф - 9 620 376,36 руб., задолженность в размере 63 954,90 руб. подлежит удовлетворению в рамках п.5 ст.142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» из которых 8 075 - налог, 55 879, 90 руб. - штраф.

Определением от 22.10.2021 заявление принято к производству.

Судебные заседания по рассмотрению заявления неоднократно откладывались.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.10.2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.03.2022 кассационная жалоба Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска возвращена заявителю.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.03.2022 жалоба Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска на определение Арбитражного суда Поволжского округа от 02.03.2022 о возвращении кассационной жалобы Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска принята к производству.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.03.2022 определение Арбитражного суда Поволжского округа от 02.03.2022 о возвращении жалобы по делу №А72-4876/2013 оставлено в силе, жалоба - без удовлетворения.

От уполномоченного органа поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит произвести процессуальное правопреемство - заменить взыскателя МУП «Ульяновскдорремсервис» на УФНС России по Ульяновской области с суммой требований 46 522 789,70 руб.:

- задолженность 2 очереди 16 570 043,01 руб.,

Определением от 31.03.2022 ходатайство уполномоченного органа об уточнении заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено, судебное заседание отложено по ходатайству конкурсного управляющего.

Определением от 18.05.2022 судом удовлетворено ходатайство Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о смене наименования, определил: изменить наименование Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска на Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска; судебное заседание отложил.

Определением от 28.06.2022 судебное заседание отложено.

Определением от 24.08.2022 судебное заседание отложено.

От уполномоченного органа поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит произвести процессуальное правопреемство:

- заменить взыскателя МУП «Ульяновскдорремсервис» на УФНС России по Ульяновской области с суммой требований 30 572 755 руб. 84 коп.,

- задолженность 2 очереди 620 009 руб. 15 коп.,

-задолженность 3 очереди всего 29 888 791 руб. 79 коп., из которых основной долг 20 268 415 руб. 43 коп., пени и штраф 9 620 376руб. 36 коп.,

-задолженность в размере 63 954 руб. 90 коп. подлежит удовлетворению в рамках п.5 ст142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» из которых 8075 - налог, 55 879 руб. 90 коп. - штраф и выдать исполнительный лист.

От конкурсного управляющего поступили возражения на ходатайство об уточнении заявленных требований.

От Администрации города Ульяновска (УМС) поступили платежные поручения.

Суд приобщил представленные документы к материалам дела, ходатайство об уточнении заявленных требований принял к рассмотрению.

Представитель конкурсного управляющего заявил ходатайство о приобщении документов к материалам дела. Суд приобщил представленные документы к материалам дела.

Представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования, дал пояснения по делу.

Представитель конкурсного управляющего возражал относительно удовлетворения заявленных требований, дал пояснения по делу.

Представитель Администрации города Ульяновска (УМС) поддержал заявленные требования уполномоченного органа.

Суд, рассмотрев ходатайство уполномоченного органа об уточнении заявленных требований, считает него подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суд считает, что заявление конкурсного управляющего следует удовлетворить.

Как следует из материалов дела, определением от 14.02.2014 требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска включено в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Ульяновскдорремсервис» с суммой требования 51 899 527 руб. 74 коп., в том числе 42 900 992 руб. 91 коп. – основной долг, 6 848 698 руб. 39 коп. – пени, 2 149 836 руб. 44 коп. – штраф.

Определением от 10.11.2015 требование Федеральной налоговой службы включено в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Ульяновскдорремсервис» с суммой 822 149 руб. 75 коп. – исполнительский сбор.

Определением от 02.12.2015 требование Федеральной налоговой службы включено во вторую очередь реестра требований кредиторов МУП «Ульяновскдорремсервис» с суммой 21 444 076 руб. 16 коп. – основной долг по НДФЛ.

Определением от 07.07.2016 требование Федеральной налоговой службы включено в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Ульяновскдорремсервис» с суммой 7 062 108 руб. 76 коп – капитализируемые платежи.

Определением от 25.12.2017 суд признал требование Федеральной налоговой службы обоснованным в размере 63 954 руб. 90 коп., в том числе: 8 075 рублей – транспортный налог за 2012 год, 55 879 руб. 90 коп. – штрафы и подлежащим удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества МУП «Ульяновскдорремсервис».

В связи с частичной оплатой сумма задолженности по обязательным платежам и по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, включенная в реестр требований кредиторов, составляет 30 572 755 руб. 84 коп.,

-задолженность 2 очереди 620 009 руб. 15 коп.,

- задолженность 3 очереди всего 29 888 791 руб. 79 коп., из которых основной долг 20 268 415 руб. 43 коп., пени и штраф 9 620 376руб. 36 коп.,

- задолженность в размере 63 954 руб. 90 коп. подлежит удовлетворению в рамках п.5 ст142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» из которых 8075 - налог, 55 879 руб. 90 коп. –штраф.

Уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просит: заменить взыскателя МУП «Ульяновскдорремсервис» по делу №А72-4876-87/2013 о взыскании в порядке привлечения к субсидиарной ответственности Муниципального образования город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска за счет средств казны Муниципального образования город Ульяновск в пользу МУП «Ульяновскдорремсервис» денежных средств в размере 231 717 110 руб. 91 коп. на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 21.10.2021, на УФНС России по Ульяновской области с суммой требований 30 572 755 руб. 84 коп.

Конкурсный управляющий МУП «Ульяновскдорремсервис» возражает относительно заявленного требования уполномоченного органа. В возражениях поясняет, что к настоящему времени по определению от 21.10.2021 но делу № А72-4876-87/2013 из общей суммы задолженности 231 717 110 руб. 91 коп. выплачено 17 244 710 руб. 91 коп., в т.ч. по п/п 63969 от 25.01.2022 г. на сумму 7 1 10 руб. 91 коп., но п/п 174475 от 03.10.2022 г. на сумму 5 637 600 руб. 00 коп., по п/п 198153 от 07.10.2022 г. на сумму 11 600 000 руб. 00 коп. Остаток долга составляет 214 472 400 руб.00 коп. За счет денежных средств, поступивших от взыскания субсидиарной ответственности, требования уполномочено органа второй очереди удовлетворены на сумму 15 950 033 руб. 86 коп., непогашенными остались требования уполномочено органа второй очереди на сумму 620 009 руб. 15 коп. Из общей суммы требования уполномочено органа 46 522 789 руб. 70 коп. управляющему причитается вознаграждение в сумме 3 043 546 руб. 99 коп. (46 522 789,70 *7/100). При поступлении денежных средств в конкурсную массу до правопреемства было удержано 1 116 502 руб. 37 коп. Данная сумма не может быть уступлена ФНС, поскольку это освободило бы уполномоченный орган от бремени расходов на вознаграждение управляющему, переложив его на иных кредиторов. Из оставшейся непогашенной части задолженности по определению от 21.10.2021 в сумме 214 472 400 руб. 00 коп. размер причитающегося на долю уполномочено органа требования составляет 29 377 636 руб. 32 коп. (30 572 755 руб. 84 коп. (55 879,90 + 8 075,00 + 14 662,25) - 1 116 502,37).

Администрация города Ульяновска (УМС) поддерживает требования уполномоченного органа.

Статьей 61.17 Закона о банкротстве определен механизм распоряжения кредиторами правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности. В силу пункта 2 названной статьи каждый кредитор, в интересах которого лицо привлекается к субсидиарной ответственности, вправе направить арбитражному управляющему заявление о выборе одного из следующих способов распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности: 1) взыскание задолженности по этому требованию в рамках процедуры, применяемой в деле о банкротстве; 2) продажа этого требования по правилам пункта 2 статьи 140 настоящего Закона; 3) уступка кредитору части этого требования в размере требования кредитора.

Согласно п. 4 ст. 61.17 Закона о банкротстве предусмотрено на основании отчета арбитражного управляющего, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, арбитражный суд после истечения срока на подачу апелляционной жалобы или принятия судом апелляционной инстанции соответствующего судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности:

1) производит замену взыскателя в части соответствующей суммы на кредиторов, выбравших способ, предусмотренный подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи, и выдает на имя каждого такого кредитора как взыскателя исполнительный лист с указанием размера и очередности погашения его требования в соответствии со статьей 134 настоящего Федерального закона;

2) выдает исполнительный лист на имя должника по делу о банкротстве как взыскателя на оставшуюся сумму.

Таким образом, исходя из системного толкования положений статьи 61.17 Закона о банкротстве, каждый из кредиторов обладает безусловным правом выбора сохранения за собой (путем уступки) причитающейся ему части требования к контролирующему должника лицу.

Как следует из заявления, уполномоченный орган выбирает способ распоряжения правом требования (уступка кредитору части этого требования в размере требования кредитора).

С учетом изложенного, суд считает возможным заявление уполномоченного органа с учетом уточнений удовлетворить.

При этом суд считает несостоятельными возражения конкурсного управляющего о неприменимости вышеуказанного порядка распоряжения уполномоченным органом правом требования к контролирующему должника лицу, основанные на том, что само заявление о привлечении контролирующего должника лица подано до 01.07.2017, в связи с чем подлежит применению ст. 10 Закона о банкротстве, а также в связи с особенностью субъектного состава ответчика – муниципального образования, в связи со следующим.

Так, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, указанная норма Закона о банкротстве (п. 2 ст. 61.17), устанавливающая механизм распоряжения кредиторами правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности, имеет процессуальный характер и подлежит применению с момента вступления в силу независимо от применения редакции нормы Закона о банкротстве, устанавливающей материальные основания для привлечения к субсидиарной ответственности (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и абзац третий п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2010 г. N 137 "О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

При этом, суд приходит к выводу, что Закон о банкротстве не содержит ограничений по выбору способа распоряжения правом требования к контролирующему должника лицу в зависимости от субъектного состава ответчика, в данном случае, муниципального образования.

Кроме того, суд также считает несостоятельными возражения конкурсного управляющего, основанные на п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021, поскольку в рассматриваемом случае не усматривается изменения уполномоченным органом первоначально выбранного способа распоряжения требованием к лицу, привлеченному к субсидиарной ответственности, что повлекло дополнительные расходы на взыскание задолженности или организацию торгов.

В рассматриваемом случае, как следует из материалов настоящего обособленного спора, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением посредством web-сервиса «Мой арбитр» 18.10.2021, т.е. на пятый день после оглашения судом резолютивной части определения о привлечении Муниципального образования город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска к субсидиарной ответственности по обязательствам Муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» и взыскании с него денежных средств в порядке привлечения к субсидиарной ответственности.

Руководствуясь статьей 61.17 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 49, 159, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство уполномоченного органа об уточнении требований удовлетворить.

Заявление уполномоченного органа удовлетворить.

Заменить взыскателя – МУП «Ульяновскдорремсервис» по делу №А72-4876-87/2013 о взыскании в порядке привлечения к субсидиарной ответственности Муниципального образования город Ульяновск в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска за счет средств казны Муниципального образования город Ульяновск в пользу МУП «Ульяновскдорремсервис» денежных средств в размере 231 717 110 руб. 91 коп. на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 21.10.2021, на УФНС России по Ульяновской области с суммой требований 30 572 755 руб. 84 коп., из которых:

- задолженность второй очереди реестра требований кредиторов – 620 009 руб. 15 коп.;

- задолженность третьей очереди реестра требований кредиторов - 29 888 791 руб. 79 коп., в том числе, основной долг - 20 268 415 руб. 43 коп, пени и штраф - 9 620 376 руб. 36 коп.;

- задолженность в размере 63 954 руб. 90 коп., подлежащая удовлетворению в порядке п. 5 ст. 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», из которых 8 075 руб. 00 коп. – основной долг, 55 879 руб. 90 коп. - штраф.

Исполнительный лист выдать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.П. Макаров