Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – ФИО1, директор, распоряжение 314-к от 11.04.2005г., удостоверение; ФИО2, начальник юридического отдела, по доверенности №473-01 от 09.09.2008г., паспорт

от УФАС – ФИО3, главный специалист-эксперт, по доверенности от 28.08.2009г., паспорт

установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Горсвет» с заявлением о признании незаконными решения Управления антимонопольной службы по Ульяновской области от 30.12.2009г. по делу №5925/04-2009 и предписания №66 от 30.12.2009г.

Заявитель считает, что антимонопольным органом не доказан факт нарушения УМУП «Горсвет» п.п.4, 10 ч.1 ст.10 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Ссылается на то, что предприятие осуществляет деятельность исключительно по обслуживанию электрических сетей наружного освещения г.Ульяновска, не предоставляет услуги по передаче электроэнергии, сетевой организацией не является, считает, что действие ФЗ «Об электроэнергетике» на УМУП «Горсвет» не распространяется». По утверждению заявителя, в рамках спорных правоотношений УМУП «Горсвет» является потребителем электрической энергии, поставляемой ОАО «Ульяновскэнерго» через присоединенные сети МУП «УльГЭС». Оплата потребляемой электроэнергии осуществляется за счет бюджетных средств города. Находящиеся на балансе УМУП «Горсвет» сети уличного освещения не являются объектами электросетевого хозяйства и по своим функциональным особенностям (подача электроэнергии в определенное время суток, невозможность контроля качества и параметров поступающей по сетям электроэнергии) не отвечают требованиям, предъявляемым к сетевым организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии.

В ходе судебного заседания представители заявителя пояснили, что договор с ООО «ГорСпортИнформ» о подключении световых рекламных установок к сетям

уличного освещения заключался в 2005г. в рамках гражданскоправовых отношений по инициативе Общества. Обращение ООО «ГорСпортИнформ» за заключением данного договора было обусловлено тем, что при условии освещения рекламной конструкции в ночное время Комитет по управлению городским имуществом г.Ульяновска предоставлял скидку на плату за ее эксплуатацию, а также тем, что при подключении к сетям уличного освещения включение и выключение освещения рекламной конструкции автоматически совпадает с графиком ночного освещения г.Ульяновска. Вместе с тем, Общество имело возможность обратиться к любой из действующих на территории г.Ульяновска сетевых организаций и подключить освещение посредством прокладки отдельного кабеля. Все расценки на услуги по подключению к уличным сетям были утверждены Городским комитетом по регулированию цен и тарифов. Расчет платы по договору производился на основе калькуляции. Рекламные конструкции ООО «ГорСпортИнформ» были отключены в связи с расторжением договора в порядке ст.450 ГК РФ, поскольку в период с 01.03.2009г. по 31.07.2009г. Общество не выполняло свои обязательства по оплате предоставляемых УМУП «Горсвет» услуг.

Представитель УФАС по Ульяновской области с требованием заявителя не согласен. Оспариваемые решение и предписание считает законными и обоснованными. Полагает, что материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства факт оказания УМУП «Горсвет» услуг по передаче электроэнергии с использованием присоединенной сети, находящейся на праве хозяйственного ведения предприятия и относящейся к объектам электросетевого хозяйств, доказан. К заявителю должны применяться нормы ФЗ «Об электроэнергетике», а также Правила недискриминационного доступа и Правила технологического присоединения. По утверждению представителя заявителя, поскольку договор технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства является публичным, технологическое присоединение рекламных конструкций ООО «ГорСпортИнформ» к сетям УМУП «Горсвет» состоялось, последнее не вправе препятствовать перетоку электроэнергии через свои сети к данному потребителю.

Возражения УФАС по Ульяновской области изложены в отзыве, приобщенном судом к материалам дела.

Суд заслушал представителей сторон, исследовал материалы дела и считает необходимым в порядке ст.51 АПК РФ привлечь к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекаются МУП «УльГЭС», ООО «ГорСпортИнформ», Комитет по управлению городским имуществом г.Ульяновска, Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г.Ульяновска. При этом на основании части 1 статьи 137 АПК РФ суд признает возможным завершить подготовку дела в данном предварительном судебном заседании и назначить дело к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 51, 136, частями 1,2,3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «УльГЭС», ООО «ГорСпортИнформ», Комитет по управлению городским имуществом г.Ульяновска, Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г.Ульяновска.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 10.03.2010г. на 10 час. 30 мин. в помещении

суда по адресу: г.Ульяновск, ул.Железнодорожная, д.14, в кабинете №211.(тел.30-19- 05, телефон помощника судьи 32-83-51, факс 32-54-54).

3. Лицам, участвующим в деле, совершить следующие действия:

Заявителю – направить копии заявления третьим лицам, доказательства направления представить в судебное заседание, представить документы, в подтверждение доводов, изложенных в ходе судебного заседания.

МУП «УльГЭС» – представить письменные пояснения по заявленному требованию, доказательства направления (вручения) пояснений лицам, участвующим в деле, все документы, имеющие отношение к данному делу.

ООО «ГорСпортИнформ» – представить письменные пояснения по заявленному требованию, доказательства направления (вручения) пояснений лицам, участвующим в деле, все документы, имеющие отношение к данному делу.

КУГИ г.Ульяновска – представить письменные пояснения по заявленному требованию, доказательства направления (вручения) пояснений лицам, участвующим в деле, все документы, имеющие отношение к данному делу, в том числе по установке рекламных конструкций ООО «ГорСпортИнформ» и касающиеся расчетов платы за их эксплуатацию.

Комитету дорожного хозяйства – представить письменные пояснения по заявленному требованию, доказательства направления (вручения) пояснений лицам, участвующим в деле, документы, касающиеся порядка осуществления расчетов по контракту на содержание сетей уличного освещения и оплаты потребленной ими электроэнергии, иные документы, имеющие отношение к данному делу, .

4. Лицам, участвующим в деле, в обязательном порядке обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Судья

Д.М.Замалетдинова