Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО1 об утверждении Положения о продаже предприятия ОНО ОПХ по животноводству «Новоанненковское» и утверждении начальной цены продажи

по делу по заявлению

Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук (433135, Ульяновская область, Майнский район, п. Новоанненковский, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

конкурсного управляющего ФИО1, паспорт;

от конкурсного управляющего - ФИО2, доверенность;

от ТУ Росимущества в Ульяновской области - ФИО3, доверенность;

от должника - ФИО2, доверенность;

от ФНС России – ФИО4, доверенность;

от кредиторов – не явились, почтовые уведомления;

от Управления Росреестра по Ульяновской области - не явился, почтовое уведомление;

от СРО - не явился, почтовое уведомление;

установил:

Конкурсный управляющий Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об утверждении Положения о продаже предприятия ОНО ОПХ по животноводству «Новоанненковское» в редакции, предложенной на собрании кредиторов 22.03.2012 и утверждении начальной цены продажи ОНО ОПХ по животноводству «Новоанненковское» согласно отчета о рыночной стоимости №00-12/09 от 11.10.2011.

Определением суда от 04.04.2012 заявление принято к производству.

Конкурсный управляющий Организации научного обслуживания опытно -

производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук уточнил заявление, уточнил заявление, просит суд утвердить Предложение о продаже предприятия ОНО ОПХ по животноводству «Новоанненковское» в редакции, предложенной на собрании кредиторов 22.03.2012 с размером начальной цены продажи как имущественного комплекса 41.933.476 руб. 70 коп. без учета НДС и с размером начальной цены продажи по лотам согласно отчета независимого оценщика №00-12/09-П от 11.10.2011.

Представитель должника поддержал заявление конкурсного управляющего об уточнении заявления.

Представитель ФНС России оставил рассмотрение ходатайства конкурсного управляющего об уточнении заявления на усмотрение суда.

Представитель ТУ Росимущества в Ульяновской области возражал против удовлетворения заявления об уточнении.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ, ходатайство конкурсного управляющего об уточнении заявления принято судом.

В судебном заседании конкурсный управляющий настаивал на удовлетворении заявления.

Должник поддерживал доводы конкурсного управляющего.

Представитель ФНС России возражал против удовлетворения заявления конкурсного управляющего, согласно доводов, изложенных в отзыве от 04.05.2012 за №03-09/9240.

Представитель ТУ Росимущества в Ульяновской области возражал против удовлетворения заявления конкурсного управляющего, согласно доводов, изложенных в письменных пояснениях от 14.05.2012 без номера.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.05.2012 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено НП «Сообщество специалистов- оценщиков «СМАО».

ГУ УРО ФСС РФ, НП «Союз менеджеров и антикризисных управляющих на территории Ульяновской области», ОАО «Милан», ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемия Ульяновская область, ОГУП «Ульяновскагропромпродукт», ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемия г.Москва, Управление Росреестра по Ульяновской области, НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав документы, имеющиеся в материалах дела в совокупности, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявление конкурсного управляющего удовлетворению не подлежит.

При этом суд исходил из следующего:

Организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области о признании несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 21.08.2008 заявление принято к производству, в отношении Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук введена процедура банкротства - наблюдение.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2008 временным управляющим утвержден Корчагин Николай Николаевич.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.02.2009 в отношении Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Определением суда от 24.09.2009 срок конкурсного производства продлен до 25.03.2010, определением суда от 29.04.2010 – до 25.06.2010, определением суда от 05.08.2010 – до 25.09.2010, определением суда от 29.10.2010 - до 25.12.2010, определением суда от 03.02.2011 – до 25.03.2011, определением суда от 18.05.2011 - до 23.05.2011, определением суда от 20.06.2011 - до 25.09.2011, определением суда от 24.10.2011 - до 29.01.2012, определением суда от 12.03.2012 до 29.05.2012.

Конкурсный управляющий Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об уточнении требований, просит суд утвердить Предложение о продаже предприятия ОНО ОПХ по животноводству «Новоанненковское» в редакции, предложенной на собрании кредиторов 22.03.2012 с размером начальной цены продажи как имущественного комплекса 41.933.476 руб. 70 коп. без учета НДС и с размером начальной цены продажи по лотам согласно отчета независимого оценщика №00-12/09-П от 11.10.2011.

Согласно материалам дела, 11.10.2011 оценщиком ООО «Симбирская финансово-экономическая компания», на основании договора №ДО-12/9 от 12.09.2011 выполнен Отчет об оценке №00-12/09 «Об оценке рыночной стоимости имущественного комплекса Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук».

18.11.2011 за №8011 ТУ Росимущества в Ульяновской области дано отрицательное заключение на указанный Отчет об оценке, сделан вывод о том, что Отчет об оценке №00-12/09 «Об оценке рыночной стоимости имущественного комплекса Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук» от 11.10.2011 не соответствует требованиям РАСХН от 11.10.2011, не соответствует требованиям законодательства РФ в области об оценочной деятельности.

14.12.2011 НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» г.Москва в экспертном заключении №1176/186/2, выполненном по результатам проверки на соответствие требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности Отчета №00-12/09 от 11.10.2011, сделан вывод о том, что расчет рыночной стоимости объекта оценки выполнен с существенными методологическими ошибками. В Отчете не отражены все данные и сведения, позволяющие пользователю Отчета понять логику оценки, что является нарушением п. 13 ФСО 3. Описание расчетов, расчеты и пояснения к расчетам не обеспечивают проверяемость выводов и результатов, указанных Оценщиком, что является нарушением п. 15 ФСО 3.

Эксперты пришли к выводу о несоответствии отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного органа,

осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной

деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Письмом №4 от 11.01.2012 оценщик ООО «Симбирская финансово- экономическая компания» направлен в адрес конкурсного управляющего переработанный в соответствии с экспертным заключением НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» №1176/186/2 от 14.12.2011 Отчет №00-12/9 от 30.12.2011, тома 1, 2.

Письмом №3 от 11.01.2012 оценщик ООО «Симбирская финансово- экономическая компания» письменно уточнил об устранении замечаний по отрицательному экспертному заключению. Однако выводы в указанном письме сделаны в отношении иной организации – ФГУП «Племенной конный завод «Лавинский».

13.02.2012 за №11 ООО «Симбирская финансово-экономическая компания» сообщила конкурсному управляющему о том, что в переработанном отчете №00-12/9 от 30.12.2011, тома 1, 2, направленном в адрес конкурсного управляющего 11.01.2012, письмом за № 4 допущена техническая ошибка на титульном листе, на стр. 4, 5 и направил в адрес конкурсного управляющего отчеты с исправленными техническими ошибками, тома №1, 2 Отчет №00-12/09-П от 11.10.2011.

20.01.2012 состоялось собрание кредиторов Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук с повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего.

2. Утверждение Положения о продаже имущества должника.

3. Установление начальной цены продажи.

4. Продление срока конкурсного производства. Кредиторами большинством голосов по второму и третьему вопросам повестки дня приняты следующие решения:

- Предложение о продаже имущества должника не утверждать.

- По установлению начальной цены продажи решение не принято.

22.03.2012 состоялось собрание кредиторов должника с повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего.

2. Утверждение Положения о продаже имущества должника.

3. Установление начальной цены продажи. На собрании кредиторов кредиторами большинством голосов по второму и третьему вопросам повестки дня приняты следующие решения:

- Предложение о продаже имущества должника не утверждать.

- По установлению начальной цены продажи решение не принято.

ФНС России обратилась к конкурсному управляющему на собрании кредиторов от

22.03.2012 с заявкой, в которой указала, что: В представленном отчете конкурсного управляющего, в сведениях о сформированной конкурсной массе не представлена расшифровка рыночной стоимости имущества должника по наименованиям, определенная независимым оценщиком. В тоже время при подготовке позиции налогового органа управляющим не представлено приложение к отчету о своей деятельности в виде отчета об использовании денежных средств должника. В разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» расходы арбитражного управляющего составили 15.504 тыс. руб., в том числе прочие расходы в сумме 14.227 тыс. руб., в тоже время управляющим не представлена расшифровка с приложением документального в подтверждение образовавшейся кредиторской задолженности в сумме 14.227 тыс. руб.

Конкурсным управляющим не представлено положительное заключение федерального органа исполнительной власти (уполномоченного Правительством РФ) по отчету об оценке стоимости предприятия должника в порядке ст. 130 Закона о

банкротстве). Само положение предусматривает продажу предприятия как

имущественного комплекса, рыночная стоимость определенная независимым оценщиком, также определяет стоимость предприятия в целом и не предусматривает стоимость имущества в разбивки по лотам. В связи с этим и в случае дальнейшего признания первых торгов и последующих торгов не состоявшимися, для определения и реализации имущества с разбивкой по лотам, необходимо будет проводить повторный отчет о рыночной стоимости имущества по объектно, что приведет к затягиванию процедуры, а также к дополнительным расходам на проведение такой оценки.

Получение отрицательного заключения из ГФКО на отчет об оценке имущества должника, также получено отрицательное заключение СРО оценщиков. Согласно абз. 3 п. 4 ст. 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" «В случае, если указанная саморегулируемая организация оценщиков представила экспертное заключение о несоответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету, рыночная стоимость имущества, определенная в соответствии с данным отчетом, признается недостоверной и не может быть использована для утверждения начальной цены продажи предприятия должника, иного имущества должника.».

Письмом №171 от 18.04.2012 конкурсный управляющий Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук направил в адрес ТУ Росимущества в Ульяновской области переработанный Отчет об оценке тома №1, 2 №00-12/09-П (вх. от 25.04.2012).

13.02.202 за № 9 ООО «Симбирская финансово-экономическая компания» направило в адрес НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» переработанный Отчет об оценке тома №1, 2 №00-12/09-П от 11.10.2011.

До настоящего времени заключение уполномоченного органа по проверке переработанного отчета №00-12/09-П от 11.10.2011 на соответствие законодательству РФ об оценочной деятельности конкурсным управляющим не получено.

Конкурсный управляющим представил суду письмо Минэкономразвития РФ от 02.03.2011 за №д06-1211 «О предоставлении информации» в котором Департамент высказал свое мнение о том, что, по мнению Департамента, Законом о банкротстве не предусмотрена подготовка уполномоченным органом заключения по отчету об оценке по результатам повторного представления переработанного отчета об оценке, соответственно, Положением данная процедура не может быть урегулирована.

Согласно ст. 130 п.п.1, 3, 4; ст. 139 п.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

В течение тридцати дней со дня получения отчета об оценке орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, вправе направить арбитражному управляющему мотивированное заключение по этому отчету. Порядок подготовки указанного заключения устанавливается регулирующим органом. В случае получения по истечении установленного срока положительного заключения или отсутствия заключения собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия, иного имущества должника на основании рыночной стоимости такого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

Отрицательное заключение органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, содержащее обоснование несоответствия отчета об оценке законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки или недостоверности сведений, используемых в отчете об оценке

(далее - несоответствие отчета об оценке требованиям к данному отчету),

направляется арбитражному управляющему и в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, составивший данный отчет, с приложением копии представленного в орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков, отчета об оценке.

В течение четырнадцати дней с даты получения такого отрицательного заключения указанная саморегулируемая организация оценщиков обязана представить арбитражному управляющему и в уполномоченный орган экспертное заключение по отчету об оценке с обоснованием его соответствия или несоответствия требованиям к данному отчету.

В случае, если указанная саморегулируемая организация оценщиков представила экспертное заключение о несоответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету, рыночная стоимость имущества, определенная в соответствии с данным отчетом, признается недостоверной и не может быть использована для утверждения начальной цены продажи предприятия должника, иного имущества должника.

В случае, если указанная саморегулируемая организация оценщиков представила экспертное заключение о соответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету или отчет об оценке был переработан оценщиком с учетом полученного экспертного заключения, арбитражный управляющий направляет указанное экспертное заключение по отчету об оценке и (или) переработанный отчет об оценке в уполномоченный орган и собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия должника, иного имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

В течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Учитывая изложенное, поскольку НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО» представило экспертное заключение №1176/186/2 от 14.12.2011 о несоответствии требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности отчета №00-12/09 от 11.10.2011, следовательно, рыночная стоимость имущества должника, определенная в соответствии с данным отчетом – 41.933.476 туб. 70 коп. не может быть использована для утверждения начальной цены продажи предприятия должника, иного имущества должника, как указано в ст. 130 Закона о банкротстве.

Кроме того, в связи с тем, что отчет оценщиком был переработан с учетом полученного экспертного заключения, конкурсный управляющий должен был направить указанный переработанный отчет об оценке в уполномоченный орган, что, и сделано конкурсным управляющим.

Однако, до настоящего времени заключение уполномоченного органа на переработанный Отчет №00-12/09-П от 11.10.2011, тома №1, 2 конкурсным управляющим не получено.

При данных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что конкурсным

управляющим нарушен порядок получения заключения уполномоченного органа на переработанный отчет оценщика по определению рыночной стоимости имущества должника и вынесения на собрание кредиторов должника вопроса об установлении начальной продажной цены имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с указанным отчетом об оценке, в связи с чем, заявление конкурсного управляющего следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 130, 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 49, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Уточнение конкурсным управляющим Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО1 заявления принять.

Заявление конкурсного управляющего Организации научного обслуживания опытно - производственное хозяйство по животноводству «Новоанненковское» Государственного научного учреждения Ульяновского НИИСХ Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО1 об утверждении Предложения о продаже предприятия должника и установлении начальной цены продажи оставить без удовлетворения.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Л.Л.Козюкова