Гражданский кодекс часть 1

Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» (ИНН <***>), г.Ульяновск (433775, Ульяновская область, Кузоватовский район, село Первомайск)

о признании его несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании:

от должника (заявителя по делу) - временно исполняющий обязанности руководителя ФИО1, паспорт, распоряжение №133-р от 31.03.2008г.;

от временного управляющего - ФИО2, паспорт, определение суда от 09.01.2008г.; ФИО3, паспорт, доверенность от 15.08.2007г.;

от собственника имущества должника (ТУ ФАУФИ по Ульяновской области) – ФИО4, удостоверение №52, доверенность № 43 от 29.11.2007г.;

от учредителя должника (Минсельхоза РФ)- не явился (уведомление №20908);

от УФРС по Ульяновской области- не явился (уведомление №20910);

от уполномоченного органа (МРИ ФНС России №5 по Ульяновской области) – ФИО5, удостоверение №387375, доверенность от 16.04.2008г.; ФИО6, паспорт, доверенность от 14.04.2008г.;

Представитель собрания кредиторов – ФИО7, паспорт, протокол собрания кредиторов №1 от 26.05.2008г.;

Представитель трудового коллектива – ФИО8, паспорт, протокол собрания №1 от 14.01.2008г.;

от кредитора ФИО9 – ФИО7, паспорт, доверенность от 22.05.200г.;

от кредитора ФИО10 - ФИО7, паспорт, доверенность от 17.03.2008г.;

от НП «СРО АУ «Гарантия» - ФИО11, паспорт, доверенность от 03.04.2008г.;

от кредитора ОАО «Ульяновскэнерго»- не явился (уведомление №42514); от кредитора ООО «Бизон-Ульяновск»- не явился (уведомление №42513);

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие племенного конного завода «Октябрьский» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.10.2007г. в отношении должника введена процедура банкротства- наблюдение.

Определением того же суда от 09.01.2008г. временным управляющим должника утвержден ФИО2.

Сведения о введении процедуры наблюдения в отношении Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» опубликованы в «Российской газете» от 19.01.2008г.

В данном судебном заседании должен слушаться отчет временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения.

Согласно ч.1 ст.223 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Временный управляющий огласил отчет о результатах проведения наблюдения пояснил, что анализ документов показал целесообразность введения конкурсного производства, восстановление платежеспособности должника невозможно до завершения процедуры наблюдения и в течение последующих 12 месяцев, погашение требований кредиторов возможно за счет продажи внеоборотных активов предприятия.

Также пояснил суду, что первое собрание кредиторов 26.05.2008г. большинством голосов приняло решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В судебном заседании представитель собственника имущества должника (ТУ ФАУФИ по Ульяновской области) заявил ходатайство о приобщении к материалам дела замечаний на протокол собрания кредиторов №1 от 26.05.2008г.

По ходатайству ТУ ФАУФИ по Ульяновской области о приобщении к материалам дела замечаний на протокол собрания кредиторов №1 от 26.05.2008г. лица, присутствующие в судебном заседании, дали следующие пояснения:

временный управляющий, представитель ФИО9, ФИО10- возражают против приобщения замечания к материалам дела;

-представители уполномоченного органа, трудового коллектива, собрания кредиторов – оставили решение вопроса о приобщении к материалам дела замечаний на протокол собрания кредиторов №1 от 26.05.2008г. на усмотрение суда;

представитель должника не возражает против приобщения вышеуказанного замечания к материалам дела.

Указанное выше ходатайство собственника имущества должника судом рассмотрено в порядке ст.67 АПК РФ и оставлено без удовлетворения.

14.05.2008г. в суд поступило ходатайство временно исполняющего обязанности руководителя Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» ФИО1 об отказе от заявления о признании должника банкротом.

По ходатайству временно исполняющего обязанности руководителя Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» ФИО1 об отказе от заявления о признании должника банкротом лица, присутствующие в судебном заседании, дали следующие пояснения:

временный управляющий, представитель трудового коллектива – поддерживают ходатайство; однако, временный управляющий, в случае прекращения производства по делу, просит выплатить ему вознаграждение, а также возместить расходы понесенные за публикацию объявления о введении процедуры наблюдения в отношении должника.

представитель ТУ ФАУФИ по Ульяновской области ходатайством от 20.05.2008г. поддерживает заявление временно исполняющего обязанности руководителя ФГУП ПКЗ «Октябрьский»;

-представители уполномоченного органа, ФИО9, ФИО10 оставили решение вопроса на усмотрение суда.

Временный управляющий и представитель должника пояснили суду, что хозяйственная деятельность предприятия, ведение которой приостановилось в 2006 году, в настоящее время восстанавливается: произведены посевы, приобретается техника, налажено ведение финансово-бухгалтерской отчетности.

Представитель должника сообщил, что предприятие направило кредиторам уведомления о предстоящем погашении задолженности.

Представитель уполномоченного органа подтвердил суду факт получения налоговой инспекцией уведомления должника о предстоящем погашении задолженности перед бюджетом.

По мнению временного управляющего, процедуры банкротства можно было бы избежать в случае реализации в 2006-2007 годах мероприятий по приватизации Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский».

Представитель собственника имущества должника (ТУ ФАУФИ по Ульяновской области) дал суду следующие пояснения: кризис на предприятии возник в 2004 году, когда предприятием руководил ФИО9; избежать кризисной ситуации на предприятии было возможно при условии выполнения «Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2007 год», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25.08.2006г. № 1184-р; собственник имущества нацелен на выполнение распоряжения Правительства РФ и плана приватизации.

Представитель собственника имущества должника также сообщил суду, что ФГУП ПКЗ «Октябрьский» распоряжением Правительства РФ от 07.05.2008г. № 683-р вновь включено в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2008 году; собственник имущества должника распоряжениями от 09.11.2006г. № 489-р и от 31.03.2008г. № 133-р возложил на и.о. директора ФГУП ПКЗ «Октябрьский» ФИО12 и на временно исполняющего обязанности руководителя ФГУП ПКЗ «Октябрьский» ФИО1 обязанности по подготовке предприятия к приватизации и оформлению всех необходимых для приватизации документов. Однако, и.о. директора должника ФИО12 возложенные на него обязанности не выполнил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает, что отчет временного управляющего следует утвердить, а так же принять отказ временно исполняющего обязанности руководителя Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» ФИО1 от заявления о признании должника банкротом, производство по делу – прекратить, при этом суд исходил из следующего.

Временным управляющим требования ст.67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» соблюдены: представлены отчет о результатах проведения процедуры наблюдения, анализ финансово-хозяйственной деятельности должника и материалы первого собрания кредиторов.

В силу п.1 ст.52 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд может вынести определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Временно исполняющий обязанности руководителя Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» ФИО1 заявил отказ от заявления о признании должника банкротом на основании ст. 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В статье 57 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены основания для прекращения производства по делу о банкротстве. К таковым, в частности, относится отказ от требования о признании должника банкротом.

Заявление от 29.10.2007г. о признании должника несостоятельным (банкротом) от имени ФГУП ПКЗ «Октябрьский» было подписано и.о. директора ФИО12,

действующим на основании распоряжения ТУ ФАУФИ по Ульяновской области от 09.11.2006г. № 489-р. Указанным распоряжением на В.Ф. Голыгина собственник имущества должника возложил обязанности по обеспечению подготовки предприятия к приватизации и оформления всех необходимых для приватизации документов.

Согласно федеральному закону от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В соответствии со статьями 7 и 11 федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества. Прогнозный план (программа) содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, и иного федерального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика федерального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником.

Правительством Российской Федерации могут быть установлены виды исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и передаваемых покупателю в пользование по лицензионному или иному договору.

Статья 15 названного закона предусматривает обязательное опубликование в установленном порядке в официальных изданиях Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества за прошедший год, а также решения об условиях приватизации государственного или муниципального имущества подлежат опубликованию

Как следует из материалов дела, впервые ФГУП племенной конный завод «Октябрьский» было включено в прогнозный план приватизации на основании распоряжения Правительства РФ от 15.03.2003г. №1165-р. При этом из протокола заседания Правительства РФ от 21.10.2004г. № 40 следует, что данное предприятие подлежит отчуждению в установленном законом порядке из государственной собственности. Впоследствии ФГУП ПКЗ «Октябрьский» также было включено в прогнозный план (программу) приватизации Правительства РФ от 25.08.2005г. № 1306-р (п.2.322).

Распоряжением Правительства РФ от 29.04.2007г. № 542-р ФГУП ПКЗ «Октябрьский» включен в перечень планируемых к приватизации предприятий в соответствии с утвержденным распоряжением Правительства РФ от 25.08.2006г. № 1184-р «Прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2007 год и основным направлениям приватизации федерального имущества на 2007- 2009 годы» (код строки 2.193).

Распоряжением Правительства РФ от 07.05.2008г. № 683-р Федеральное государственное унитарное предприятие племенной конный завод «Октябрьский» вновь включено в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2008 году (код строки 2.227 раздела второго «Прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2007 год и основных направлений приватизации федерального имущества на 2008-2010 годы», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 29.04.2007г. № 543-р).

Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 86 от 15.05.2007г. «О приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2007 год» на руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, приватизация которых планировалась в 2007 году, но в отношении которых не было принято решение об условиях приватизации путем продажи имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия на торгах, была возложена обязанность по завершению в срок до 01.07.2007г. мероприятий по подготовке предприятия к приватизации и оформлению всех необходимых для приватизации документов и представлению их в срок до 01.08.2007г. в территориальные управления ФА УФИ.

Пункт 3 приказа № 86 от 15.05.2007г. возлагал на руководителей территориальных управлений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом обязанности по защите имущественных интересов Российской Федерации, в том числе в случаях введения в отношении предприятия процедуры банкротства – по планированию действий по выводу предприятия из кризисной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 и частью 1 статьи 25 федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ» руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия; назначается собственником имущества унитарного предприятия и подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия, при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.

Как видно из представленных суду документов и следует из пояснений представителя ТУ ФАУФИ по Ульяновской области, руководитель предприятия ФИО12 не исполнял с 09.11.2006г. по 29.10.2007г. (дату обращения в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом)) возложенные на него обязанности по обеспечению подготовки предприятия к приватизации и оформления всех необходимых для приватизации документов, чем нарушил интересы государства и права (в том числе имущественные) его уполномоченных органов в сфере приватизации государственного имущества.

Положения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регулируют порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и контролируют недопустимость использования норм несостоятельности в неэкономических целях.

При таких обстоятельствах суд считает, что следует принять отказ временно исполняющего обязанности руководителя Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» ФИО1 от заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом), поскольку такой отказ направлен на защиту прав и интересов государства и на соблюдение должником федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Часть 2 статьи 49 АПК РФ предоставляет истцу (заявителю) право отказаться при рассмотрении дела в суде любой инстанции от иска (заявления) полностью или частично до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции.

Отказ должника от заявления о признании его банкротом и принятие отказа арбитражным судом является в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ и пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" основанием для прекращения производства по делу.

На дату судебного разбирательства сведения о наличии нерассмотренных жалоб на действия временного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, отчет временного управляющего подлежит утверждению судом, а ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» - удовлетворению.

Согласно ст.56 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 59 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим должен быть установлен в судебном акте, принятом по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Пункт 1 статьи 52 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" относит определение о прекращении производства по делу о банкротстве к числу судебных актов, принимаемых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 года N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", в определении о прекращении производства по делу о банкротстве арбитражный суд указывает, на кого возлагаются расходы по делу о банкротстве, понесенные до прекращения производства по делу и подтвержденные документально, либо расходы, которые должны быть понесены до прекращения производства по делу, и выдает исполнительный лист в пользу лица, имеющего право на их возмещение.

В ходе судебного разбирательства временный управляющий просил, в случае прекращения производства по делу, выплатить ему вознаграждение, а также возместить реально понесенные расходы по публикации объявления о введении процедуры наблюдения в отношении должника.

Определением арбитражного суда от 09.01.2008г. ФИО2 утвержден временным управляющим Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» с вознаграждением 20 000 руб. 00 коп. ежемесячно за счет имущества должника.

Следовательно, за период исполнения обязанностей временного управляющего ФИО2 имеет право на вознаграждение в размере 93 548 руб. 39 коп. исходя из следующего расчета: 14 838 руб. 71 коп. за 23 дня января 2008г. + 60 000 руб. 00 коп. за период с февраля по апрель 2008г. + 18 709 руб. 68 коп. за 29 дней мая 2008г.

Согласно отчету временного управляющего расходы на публикацию объявления о введении в отношении должника процедуры наблюдения составили сумму 7 426 руб. 09 коп., которая подтверждена первичными документами.

Таким образом, с Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» подлежит взысканию в пользу арбитражного

управляющего Саховского Андрея Владимировича возмещение вознаграждения за период наблюдения в размере 93 548 руб. 39 коп. и расходы на публикацию в размере 7 426 руб. 09 коп.

В соответствии со ст.ст.110, 151 АПК РФ и ст.333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина не подлежит взысканию в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 32, 56, 57, 59 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 49, 150, 151, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Ходатайство Территориального управления Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Ульяновской области о приобщении к материалам дела замечаний на протокол собрания кредиторов №1 от 26.05.2008г. оставить без удовлетворения.

2. Отказ временно исполняющего обязанности руководителя Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» ФИО1 от заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом) принять.

3. Производство по делу №А72-7043/07-29/53-Б о банкротстве Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» прекратить.

4. Принятие арбитражным судом настоящего определения является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и являющихся последствиями введения наблюдения.

5. Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия племенного конного завода «Октябрьский» в пользу арбитражного управляющего ФИО2 возмещение вознаграждения за период наблюдения в размере 93 548 (девяносто три тысячи пятьсот сорок восемь) рублей 39 коп. и расходы на публикацию в размере 7 426 (семь тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 09 коп.

Исполнительный лист выдать.

6. Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке.

председательствующий	Н.А. Модонова
судьи:	Г.М. Садило
	В.А. Чудинова