Гражданский кодекс часть 1

Федерального государственного унитарного предприятия учебно - опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии

индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Ульяновск

общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного предприятия «Техника» г. Ульяновск

индивидуального предпринимателя ФИО3

к Федеральному государственному унитарному предприятию учебно - опытному хозяйству государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (433430, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании:

от ФНС России – ФИО4, доверенность;

конкурсного управляющего ФИО1, доверенность;

представителя собрания кредиторов, кредитора ФИО5, паспорт;

от Управления Росреестра по Ульяновской области – не явился, почтовое уведомление;

от ТУ Росимущества в Ульяновской области - не явился, почтовое уведомление;

от кредиторов – не явились, почтовые уведомления;

от СРО – не явился, почтовое уведомление

установил:

ФНС России в лице МРИ ФНС №7 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия учебно - опытного хозяйства государственного

образовательного учреждения Ульяновской государственной

сельскохозяйственной академии ФИО1 выразившихся в:

- непредставлении к протоколам собраний кредиторов ФГУП Учхоз УГСХА в арбитражный суд Ульяновской области документов, подтверждающих данные, указанные в отчетах конкурсного управляющего за период с 29.01.2010 по 08.08.2011 и подтверждающих расходование денежных средств должника; принятие мер по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; количество и общий размер требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; предпринятые меры по обеспечению сохранности имущества должника; первичных документов, подтверждающих факт оказания услуг привлеченными специалистами, акты выполненных работ;

- неподтверждении документально сведений, указанных в отчетах конкурсного управляющего за период с 29.01.2010 по 08.08.2011. и подтверждающих расходование денежных средств должника; принятие мер по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; количество и общий размер требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; предпринятые меры по обеспечению сохранности имущества должника; первичных документов, подтверждающих факт оказания услуг привлеченными специалистами, акты выполненных работ;

- в ненадлежащем осуществлении мероприятий по оформлению права собственности на недвижимое имущество ФГУП Учхоз УГСХА, включению его в конкурсную массу, что повлекло необоснованное затягивание срока конкурсного производства в отношении ФГУП Учхоз УГСХА;

- в необоснованном привлечении ООО «Спутник-Сервис»; необоснованном расходовании денежных средств в размере 1.388.588 руб. 15 коп. на указанного специалиста;

- в необоснованном привлечении ЗАО «Инвестиционная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам»; необоснованном расходовании денежных средств на указанного специалиста согласно договора;

- в необоснованном привлечении ООО «Квинта» по договору от 24.02.2010; необоснованном расходовании денежных средств в размере 576.000 руб. на указанного специалиста;

- в необоснованном привлечении индивидуального предпринимателя ФИО6 по договору от 02.04.2010 на оказание юридических услуг; необоснованном расходовании денежных средств в размере 318.000 руб. на указанного специалиста согласно договора;

- необоснованном затягивании процедуры конкурсного производства ФГУП Учхоз УГСХА.

Конкурсный управляющий возражал против удовлетворения заявления ФНС России согласно доводов, изложенных в отзыве от 12.10.2011 (л.д. 90-95, т.3).

Кредиторы ООО «Ульяновская нива» и ООО «Красный Восток-Агро» возражали против удовлетворения заявления ФНС России согласно доводов, изложенных в отзывах (л.д. 26-33, т.9).

Представитель собрания кредиторов должника возражала против удовлетворения заявления ФНС России согласно доводов, изложенных в отзыве от 20.11.2011 (л.д. 125 – 127, т.12).

02.12.2011, в 15-00 час. в судебном заседании объявлен перерыв до 09.12.2011, 14- 00 час.

Должник, кредиторы, Управление Росреестра по Ульяновской области, ТУ Росимущества в Ульяновской области, НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Северная столица», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

В соответствии с п.3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание

арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав документы, имеющиеся в материалах дела в совокупности, заслушав доводы лиц. участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявление ФНС России удовлетворению не подлежит.

При этом суд исходил из следующего:

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.11.2008 принято к производству заявление ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) Федеральное государственное унитарное предприятие учебно - опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии (далее ФГУП Учхоз УГСХА).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2009 в отношении ФГУП Учхоз УГСХА введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утверждена ФИО7.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2009 процедура наблюдения в отношении ФГУП Учхоз УГСХА завершена, в отношении ФГУП Учхоз УГСХА введено внешнее управление сроком на 6 месяцев.

Определением суда от 07.09.2009г внешним управляющим ФГУП Учхоз УГСХА утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 января 2010 в отношении ФГУП Учхоз УГСХА открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Сведения об открытии конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» №26 от 13.02.2010.

Определением суда от 09.09.2010 срок конкурсного производства в отношении ФГУП Учхоз УГСХА продлен до 29.01.2011, определением суда от 11.03.2011 - до 29.07.2011, определением суда от 06.09.2011 - до 29.01.2012.

28.09.2011 ФНС России в лице МРИ ФНС №7 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ФГУП Учхоз УГСХА ФИО1 выразившихся в:

- в ненадлежащем осуществлении мероприятий по оформлению права собственности на недвижимое имущество ФГУП Учхоз УГСХА, включению его в

конкурсную массу, что повлекло необоснованное затягивание срока конкурсного

производства в отношении ФГУП Учхоз УГСХА;

- необоснованном затягивании процедуры конкурсного производства ФГУП Учхоз УГСХА.

Согласно ст. 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу п.1 ст. 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.05.2009 требование Федеральной налоговой службы признано обоснованным в сумме 7.930.654 руб. 90 коп., в том числе недоимка по налогам – 3.893.914 руб. 57 коп., пени – 2.583.921 руб. 95 коп., штрафы – 1.031.098 руб. 85 коп., пени в Пенсионный фонд РФ – 366.251 руб. 78 коп., госпошлина 55.467 руб. 75 коп. и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов Федерального государственного унитарного предприятия учебно - опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии Ульяновской области.

По первому и второму пунктам жалобы ФНС России просит признать незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего ФГУП Учхоз УГСХА ФИО1 выразившиеся в:

обеспечению сохранности имущества должника; первичных документов,

подтверждающих факт оказания услуг привлеченными специалистами, акты выполненных работ;

Статьей 20.3 п.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Полномочия конкурсного управляющего в конкурсном производстве установлены ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п.1 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Собранием кредиторов должника от 26.02.2010 установлена периодичность проведения собраний кредиторов ФГУП Учхоз УГСХА – проводить собрания кредиторов 1 раз в 6 месяцев.

Конкурсное производство в отношении должника введено решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.01.2010.

В период конкурсного производства конкурсным управляющим проведены собрания кредиторов должника: 26.02.2010, 12.04.2010, 24.06.2010, 31.08.2010, 25.11.2010, 15.04.2011, 18.07.2011 - 29.07.2011.

Из уведомлений, направленных в адрес ФНС России конкурсным управляющим о проведении собраний кредиторов ФГУП Учхоз УГСХА от 13.04.2010 №34; от 10.06.2010 №50; от 13.08.2010 №70; от 31.03.2011 №118; от 30.06.2011 №136; от 29.03.2010 №28, усматривается, что в указанных уведомлениях имеются сведения о дате, месте и времени проведения собраний кредиторов должника, повестка дня, порядок регистрации участников собрания кредиторов, порядок ознакомления конкурсных кредиторов с материалами, подготовленными конкурсным управляющим к собранию кредиторов.

Кроме того, конкурсным управляющим в уведомлениях указано место нахождения и контактный телефон конкурсного управляющего ФИО1, что позволяло заявителю обратиться с требованием к конкурсному управляющему об ознакомлении с материалами собраний кредиторов, уведомления направлялись в адрес уполномоченного органа заблаговременно.

Заявителем представлены в материалы дела акты от 20.04.2010, от 17.06.2010, от 24.08.2010, из которых видно, что перед собранием кредиторов должника представитель ФНС России знакомилась с материалами к собранию кредиторов лично. Доказательств препятствования конкурсным управляющим в ознакомлении с материалами, подлежащими рассмотрению на собраниях кредиторов заявитель суду не представил.

Невозможность предоставления всех документов непосредственно к собраниям кредиторов должника, указанных в отчетах, конкурсный управляющий объяснил большим количеством имущества должника и документации по данному предприятию - должнику.

Большинством голосов конкурсных кредиторов должника отчеты конкурсного управляющего Мударисова И.И. принимались к сведению без замечаний.

В материалы дела конкурсным управляющим представлены инвентаризационные описи: №1/1 от 07.04.2010 основных средств (зданий) в количестве 65 единиц, находящихся в пос. Октябрьский; №1/3 от 07.04.2010 основных средств (транспортных средств) в количестве 39 единиц; №1/4 от 07.04.2010 основных средств (машины и оборудование) в количестве 43 единиц; №1/5 от 07.04.2010 основных средств (сады и насаждения) в количестве 15 единиц; №1/6 от 07.04.2010 основных средств (прочие) в количестве 22 единиц; №1/7 от 07.04.2010 основных средств (крупнорогатый скот) в количестве 316 голов, №1/8 от 07.04.2010 животных, находящихся на выращивании и откорме – 92 головы; №1/9 от 28.05.2010 товарно - материальных ценностей (ядохимикаты, зерносмесь) в количестве 238, 358 (шт., тонн); №1/11 от 07.04.2010 акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими кредиторами; №1/10 от 07.04.2010 акт инвентаризации основных средств (незавершенное строительство) в количестве 16 единиц; №1/12 от 07.04.2010 незавершенное производство (оборудование к установке) в количестве 17 единиц; №2/1 от 07.04.2010 основных средств (зданий) в количестве 40 единиц; №2/2 от 07.04.2010 сооружений в количестве 30 единиц, находящихся в пос. Первомайский; №2/3 от 07.04.2010 основных средств (машины и оборудование) в количестве 59 единиц; №2/4 от 07.04.2010 прочие (сады и насаждения) в количестве 10 единиц; №3/1 от 07.04.2010 основных средств (зданий) в количестве 31 единиц, находящихся в пос. Пятисотенный и т.д. (том 11, том 12 стр. 1-124), выписку из реестра владельцев ценных бумаг на 07.07.2010 на 1460 акций (л.д. 133, т.8).

В каждом из отчетов о своей деятельности и об использовании денежных средств конкурсный управляющий подробно описывал и отражал, какие мероприятия проводятся им в рамках конкурсного производства.

На собрании кредиторов должника, состоявшемся 26.02.2010 конкурсными кредиторами приняты решения:

- Не прекращать хозяйственную деятельность ФГУП Учхоз УГСХА.

- Утверждено Положение о проведении конкурса на право аренды имущества ФГУП Учхоз УГСХА.

- Утвержден состав конкурсной комиссии.

31.08.2010 кредиторами ФГУП Учхоз УГСХА на собрании кредиторов утверждены результаты инвентаризации имущества должника, решено провести дополнительную инвентаризацию по крупнорогатому скоту.

На собрании кредиторов, состоявшемся 25.11.2010 конкурсные кредиторы утвердили результаты дополнительной инвентаризации имущества и имущественных прав ФГУП Учхоз УГСХА, утвердили списание техники непригодной к дальнейшему использованию согласно списка, представленного конкурсным управляющим, решили списать дебиторскую задолженность в сумме 500 руб., списать просроченную и неподтвержденную документально дебиторскую задолженность.

По результатам проведения I и II тура конкурса за право аренды имущества ФГУП Учхоз УГСХА конкурсным управляющим заключены договоры аренды: от 20.05.2010 с ИП ФИО8, от 20.05.2010 с ИП ФИО9, от 20.05.2010 №3/3 с ООО «Мегаферма «Октябрьский», от 20.05.2010 №3/4 с ООО «Ульяновская Нива», от 20.05.2010 №3/4/1 с ООО «Ульяновская Нива», от 20.05.2010 №3/5 с ФИО10, от 20.05.2010 №3/6 с ФИО11, от 20.05.2010 №3/7 с ИП ФИО12, от 20.05.2010 №3/8 с ИП ФИО13, от 01.09.2010 с ИП ФИО14 (л.д. 50-125, т.4).

Одним из условий всех договоров аренды, заключенных конкурсным управляющим с арендаторами является условие об охране арендаторами территории, на которой находится имущество должника и содержании имущества в технически исправном состоянии.

Кроме того, конкурсным управляющим заключены трудовые договоры со

сторожами для охраны имущества должника, не сданного в аренду: с ФИО15 (от 30.07.2010), с ФИО16 (от 30.07.2010), с ФИО17 (от 30.07.2010), с ФИО18 (от 30.07.2010), с ФИО19 (от 01.11.2010), с ФИО20 (от 01.02.2011), с ФИО21.(от 30.06.2011) (л.д. 36-49, т.4).

В подтверждение проведения конкурсным управляющим мероприятий по взысканию дебиторской задолженности конкурсным управляющим представлены суду уведомления, направленные им дебиторам-арендаторам от 22.09.2011 (л.д. 1-6, т.9). Кроме того, суду представлены судебные акты:

- решение Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-5044/2011 от 05.12.2011, согласно которого исковые требования ФГУП Учхоз УГСХА о взыскании с ООО «Ульяновская Нива» 352.300 руб. оставлены без удовлетворения;

- решение Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-5045/2011 от 18.10.2011 которым удовлетворены исковые требования ФГУП Учхоз УГСХА к ИП ФИО9 о взыскании 255.380 руб.;

- определение Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011 по делу № А72-5045/2011 о назначении рассмотрения апелляционной жалобы ИП ФИО9 на 12.01.2012;

- определение Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-9004/2011 от 16.11.2011 о принятии и назначении предварительного судебного заседания по иску ФГУП Учхоз УГСХА к ИП ФИО9 о расторжении договора аренды, обязании возвратить имущество должника на 08.12.2011;

- решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.05.2011 по делу №А72- 429/2011 об удовлетворении исковых требований ФГУП Учхоз УГСХА о взыскании с ООО «Ульяновская Нива» 1.464.932 руб. 18 коп. (л.д. 1-25, т.9).

Кроме того, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.04.2011 по делу №А72-7446/08-20/64 б оставлена без удовлетворения жалоба ОАО «Ульяновскэнерго» на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1, выразившиеся в непринятии мер конкурсным управляющим по взысканию дебиторской задолженности за период с 25.06.2010 по 29.11.2010.

Конкурсным управляющим представлена суду справка о количестве и общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам от 08.12.2011, акты сверки взаиморасчетов с дебиторами (л.д. 139-143, т.10).

Таким образом, заявителем не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что конкурсный управляющий препятствовал уполномоченному органу в ознакомлении с материалами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов, а уполномоченный орган в свою очередь обращался к конкурсному управляющему с требованием о предоставлении указанных документов и их не получил для ознакомления.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что заявление ФНС России в указанной части не подтверждено документально и удовлетворению не подлежит.

По пунктам три и восемь заявления, уполномоченный орган просит признать действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1 незаконными, выразившиеся в:

- необоснованном затягивании процедуры конкурсного производства ФГУП Учхоз УГСХА.

В подтверждение осуществления мероприятий по оформлению права собственности на недвижимое имущество ФГУП Учхоз УГСХА конкурсный управляющий представил суду:

- протокол собрания кредиторов должника от 24.06.2010, на котором конкурсные кредиторы утвердили заключение конкурсным управляющим договоров с Ульяновским областным БТИ, с ООО «Спутник-Сервис» на проведение технической паспортизации, изготовление технического паспорта, кадастровых паспортов;

- протокол собрания кредиторов должника от 31.08.2010, на котором конкурсные кредиторы утвердили заключение договоров с ООО «Спутник-Сервис» на техническую паспортизацию, изготовление технических паспортов, кадастровых паспортов объектов должника;

- протокол собрания кредиторов должника от 18.07.2011 – 29.07.2011, на котором конкурсные кредиторы согласовали заключить договоры по технической инвентаризации с ООО «Спутник-Сервис» 13 договоров, и по горизонтальной съемке земельного участка с привязкой построения с ООО «Спутник-Сервис» - 16 договоров, поручили конкурсному управляющему заключить договоры аренды земельных участков (14), согласовали оплату по договорам с ООО «Спутник-Сервис».

Как пояснил конкурсный управляющий в судебном заседании им заключено свыше 90 договоров на техническую паспортизацию объектов, работа по паспортизации объектов в настоящее время не завершена, в связи с недостаточностью денежных средств, однако работы выполнены более чем на половину.

В качестве примера конкурсным управляющим представлены суду полученные кадастровые паспорта на некоторые здания (л.д. 12-25, т.5); карточки учета на все объекты должника (л.д. 27-155, т.5; л.д. 1-156, т.6; л.д. 1-136, т.7); договоры на оказание услуг, заключенные должником с ООО «Спутник-Сервис» (л.д. 138-155, т.7; л.д. 1-7, т.8); письмо конкурсного управляющего от 23.06.2011, направленное ООО «Спутник- Сервис» о перераспределении по договорам – 210.591 руб. (л.д. 137, т.7); доказательства оплаты стоимости выполненных работ ООО «Спутник-Сервис» (л.д. 8-111, т.8); переписку конкурсного управляющего с ТУ Росимущества в Ульяновской области (л.д. 130-133, т.8; л.д. 48-51, т.10); кадастровые выписки о земельных участках (л.д. 71-154, т.9; л.д. 1-20, т.10); переписку с главой Администрации Октябрьского сельского поселения, с ООО «Спутник-Сервис» (л.д. 21-35, т.10); запросы сведений о внесенных в государственный кадастр недвижимости (л.д. 36-47, т.10); выписки из реестра федерального имущества (л.д. 52-57; 58-75, т. 10); переписка, заявки (л.д. 76-119, т.10).

Кроме того, конкурсный управляющий представил суду перечень объектов должника с указанием какая работа конкретно по каждому объекту по получению паспортизации выполнена (л.д. 122-132. т.3).

В судебном заседании конкурсный управляющий пояснил, что получив от ООО «Ульяновская Нива» денежные средства в сумме 1.464.932 руб. 18 коп. на основании исполнительного листа АС №001942281, выданного Арбитражным судом Ульяновской области 14.07.2011 по делу №А72-429/2011 оплатил в полном объеме стоимость выполненных работ по паспортизации объектов должника (постановление ОСП по Чердаклинскому району Ульяновской области об окончании исполнительного производства от 23.11.2011) (л.д. 144, т.10).

Таким образом, анализируя заявление ФНС России в указанной части в порядке ст.ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заявление ФНС России не подтверждено документально, необоснованно и удовлетворению не подлежит.

По пунктам четыре - семь заявления ФНС России просит признать

действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1 незаконными, выразившиеся в:

В соответствии со ст. 20.3 п.1 и п.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Согласно п. 3, 5, 6, 8 ст. 20.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" размер оплаты услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением лиц, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, составляет при балансовой стоимости активов должника от десяти миллионов рублей до ста миллионов рублей - не более трехсот девяноста пяти тысяч рублей и одного процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над десятью миллионами рублей.

Оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, или определенный настоящей статьей размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного управляющего обязанностями в деле о банкротстве либо размер оплаты стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.

Не может быть признан необоснованным размер оплаты таких услуг, если он соответствует тарифам, утвержденным нормативным правовым актом Российской Федерации.

Обязанность доказывания необоснованности привлечения лиц для обеспечения деятельности арбитражного управляющего в деле о банкротстве и (или) определенного в соответствии с настоящей статьей размера оплаты их услуг возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о признании привлечения таких лиц и (или) размера такой оплаты необоснованными.

Судебный акт о признании привлечения указанных в настоящем пункте лиц и (или) размера оплаты их услуг необоснованными может быть обжалован.

Оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для

обеспечения своей деятельности, за счет имущества должника при превышении размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии с настоящей статьей, осуществляется по определению арбитражного суда.

Для целей настоящей статьи балансовая стоимость активов должника определяется на основании данных финансовой (бухгалтерской) отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Конкурсный управляющий представил в материалы дела реестр текущих платежей по состоянию на 20.11.2011 (л.д. 134-154, т.8), смета расходов в конкурсном производстве кредиторами не утверждалась.

Из бухгалтерского баланса должника за 2009 видно, что стоимость активов должника составила 92.602.000 руб.

В судебном заседании конкурсный пояснил, что привлеченным специалистам оплачено всего 238.000 руб., из них: 79.000 руб. ООО «Квинта», 159.000 руб. ИП ФИО6, лимит расходов в конкурсном производстве (1.221.020 руб.) конкурсным управляющим не превышен. Доказательств иного уполномоченным органом суду не представлено.

Как указано выше, собрание кредиторов должника от 24.06.2010 решило утвердить заключение конкурсным управляющим должника договоров с ООО «Спутник-Сервис» и ЗАО «Инвентарная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам».

24.06.2010 ФГУП Учхоз УГСХА в лице конкурсного управляющего ФИО1 и ЗАО «Инвентарная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам» заключен договор №19, согласно п.п. 1.1, 2.1, 4.2 которого:

Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению технической документации на газопровод и объекты газового хозяйства ФГУП Учхоз УГСХА, а также выполнение работ по регистрации прав на указанные объекты за заказчиком в установленном федеральным законодательством порядке.

Стоимость работ по договору является договорной и указывается в приложении №1, являющемся неотъемлемой частью договора.

Завершение работ по договору и исполнение Сторонами принятых на себя обязательств в полном объеме подтверждается подписанием акта приемки – передачи выполненных работ.

Как пояснил в судебном заседании конкурсный управляющий, акты приема- передачи выполненных работ с ЗАО «Инвентарная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам» не подписывались, работы не оплачивались, договор, расторгнут (уведомление №69 от 25.07.2010, л.д. 147, т.10), договор не исполнялся.

Заключение договоров с ООО «Спутник-Сервис» также согласовано с собранием кредиторов от 24.06.2010. от 26.02.2010. от 31.08.2010.

В качестве примера конкурсным управляющим представлены некоторые договоры на оказание услуг, заключенные ФГУП Учхоз УГСХА с ООО «Спутник-Сервис» на изготовление технической паспортизации, изготовление технического паспорта, кадастрового паспорта на отдельные объекты недвижимости (л.д. 138-155. т.7; л.д. 148- 154, т.10) с техническими заданиями, перечнями объектов недвижимого имущества, сметой на оказание услуг.

В доказательство оказания услуг по договорам конкурсным управляющим представлена таблица по всем объектам недвижимости должника, в которой указано какие работы по паспортизации объектов должника выполнены, какие находятся в стадии исполнения (л.д. 122-132, т. 3), доказательства оплаты стоимости выполненных работ представлены конкурсным управляющим в томе 8 (л.д. 8-111 на сумму – 1.388.588 руб. 15 коп.), доказательства оказания услуг – кадастровые паспорта (л.д. 12-25, т.5).

24.02.2010 должником в лице конкурсного управляющего Мударисова И.И. заключен договор с ООО «Квинта», с Приложением №1, согласно п.п. 1, 1.1 которого:

Заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель обязуется оказать следующие услуги:

По поиску активов ФГУП Учхоз УГСХА:

- составление акта о приеме передаче оригиналов бухгалтерской и иной документации ФГУП Учхоз УГСХА;

- подготовка и рассылка уведомлений в соответствующие гос. органы о невозможности взыскания задолженности, наложения ограничений по распоряжению имуществом должника вне рамок процедуры банкротства;

- подготовка и рассылка запросов в уполномоченные органы о возможных имущественных и неимущественных правах ФГУП Учхоз УГСХА.

По составлению списка кредиторов, на основании бухгалтерской документации ФГУП Учхоз УГСХА.

Дополнительным соглашением №2 от 24.02.2010 сторонами уточнен п. 2.1 договора «Обязанности исполнителя».

В пунктах 1.1, 2.1 – 2.1.3 дополнительного соглашения №3 от 25.02.2010 установлено, что Исполнитель за вознаграждение обязуется оказать услуги и обеспечить персоналом для проведения инвентаризации имущества и имущественных прав ФГУП Учхоз УГСХА, с целью получения данных о наличии и текущем состоянии имущества ФГУП Учхоз УГСХА, а также дебиторской и кредиторской задолженности, а заказчик принимает и обязуется оплатить выполненные работы в соответстии с условиями настоящего соглашения.

Результат проведения работ по договору оформляется составлением инвентаризационных описей.

Исполнитель обязуется привлечь специалистов для исполнения функций определенных п.п. 2.1.3 – 2.1.10 настоящего соглашения при проведении инвентаризации имущества ФГУП Учхоз УГСХА.

Исполнитель привлекает специалистов: ФИО22, ФИО23, предоставляет для их работы оборудованные рабочие места.

Привлеченные специалисты выполняют следующую работу: инвентаризация основных средств (зданий, сооружений); инвентаризация транспортных средств, машин и оборудования; инвентаризация садов и насаждений; инвентаризация прочих объектов имущества; инвентаризация незавершенного строительства; инвентаризация расчетов с дебиторами и кредиторами; инвентаризация скота (молодняк и взрослый скот); инвентаризация незавершенного производства; инвентаризация запасов на складе; инвентаризация данных бухгалтерского учета и иной документации; определение соответствия бухгалтерской документации с фактическими данными; выявление недостач и излишек; составление инвентаризационных описей.

31.05.2010 ФГУП Учхоз УГСХА в лице конкурсного управляющего ФИО1 и ООО «Квинта» подписан акт приемки выполненных работ, согласно которого стоимость выполненных работ по оказанию услуг по проведению инвентаризации имущества должника составила 79.000 руб. за фактически выполненные работы.

24.06.2010 сторонами подписано дополнительное соглашение №4, согласно п.п.

2.1-2.1.12 которого Исполнитель обязуется: Разработать Положение о проведении конкурса на право аренды имущества ФГУП Учхоз УГСХА в соответствии с требованиями действующего законодательства;

Подготовить текст информационного сообщения о проведении конкурса на приобретение права аренды на объект недвижимости;

Разработать форму заявки на право участия в конкурсе;

Разработать форму соглашения о внесении задатка на участие в конкурсе;

Проводить юридический анализ документов предоставленных заявителем для участия в конкурсе;

Выполнить работы по регистрации заявок на участие в конкурсе;

Подготовить протокол о проведении конкурса по итогам проведения конкурса ;

Составление договора и приложений к нему с победителями конкурса;

Выполнить работы по определению победителей в конкурсе;

Подготовить акт приема передачи с указанием списка передаваемого имущества согласно выписке из протокола о проведении конкурса;

Обеспечить конфиденциальность в отношении коммерческой информации, содержащейся в документах, представляемых Заказчиком;

Предоставить Заказчику во временное пользование нежилое помещение, по адресу: <...>, этаж 4, каб. 21, общей площадью 8,4 кв.м. для использования его в целях, предусмотренных п.п. 2.1.1 – 2.1.1. – 2.1.10 настоящего соглашения.

Платежными поручениями №2 от 30.04.2010, №48 от 09.09.2010 должником оплачено ООО «Квинта» за выполненные работы – 79.000 руб.

Таким образом, как пояснил конкурсный управляющий ООО «Квинта» кроме участия в проведении инвентаризации имущества должника в трех отделениях (в трех населенных пунктах), разрабатывало Положение о проведении конкурса на право аренды имущества должника и иные документы, необходимые для проведения конкурса.

02.04.2010 ФГУП Учхоз УГСХА в лице конкурсного управляющего заключен договор на оказание юридических услуг с ИП ФИО6 с Приложением №1, согласно п. п. 1, 2 которого:

Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать Заказчику юридическую помощь по технической паспортизации объектов недвижимости, находящихся на балансе ФГУП Учхоз УГСХА, включая получение правоустанавливающих документов в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области.

03.08.2010 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, согласно п.1, 2 которого:

Во исполнение договора на оказание юридических услуг от 02.04.2010 и решения собрания кредиторов ФГУП Учхоз УГСХА (протокол №5 от 26.02.2010) Исполнитель самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц обязуется выполнить объем работ согласно требования Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и предоставить акты выполненных работ по фактически исполненной работе. Акты выполненных работ составляются на основании калькуляции вознаграждений привлеченных специалистов, согласованной в п.3 соглашения.

В указанном дополнительном соглашении сторонами уточнен объем выполненных работ исполнителем, приведен расчет вознаграждения за выполненные работы.

Платежным поручением №1 от 29.04.2010 ИП ФИО6 оплачено 159.000 руб. за оказание юридических услуг согласно договору от 02.04.2010 (л.д. 11, т.5).

06.04.2010 ИП ФИО6 заключил договор об оказании бухгалтерских и юридических услуг с ФИО24 с Приложением №1 (п. 1 дополнительного соглашения от 03.08.2010 к договору от 02.04.2010), согласно п.п. 1.1, 3.2, 3.3, 4.1 которого:

Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать юридические и бухгалтерские услуги в соответствии с Техническим задание (Приложение №1), являющимся неотъемлемой частью данного договора.

Исполнитель вправе привлекать для выполнения работ по настоящему договору третьих лиц, при этом соблюдая условия настоящего договора о коммерческой тайне (конфиденциальная информация), по согласованию с Заказчиком.

Если Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня получения Акта

выполненных работ не направляет Исполнителю подписанный акт или мотивированное возражение, то выполненные работы считаются принятыми.

Стоимость и форма оплаты за выполненные работы определяются сторонами в Протоколе согласования стоимости работ (Приложение №2), которое является неотъемлемой частью настоящего договора, с Приложением №1 (техническое задание), Приложение №2 (Протокол согласования стоимости работ).

В доказательство выполненных работ по договору от 02.04.2010 конкурсный управляющий должника и ИП ФИО6 подписали акты выполненных работ от 04.09.2010 (за период с июня 2010 по сентябрь 2010) на сумму 92.539 руб. 72 коп.; от 29.08.2011 (за период с сентября 2010 по июль 2011) на сумму 187.850 руб. 08 коп. (л.д. 137, 138, т.10).

Кроме того, суду представлены заявления на имя Главы поселковой Администрации о выдаче постановлений адресов строений на объекты недвижимости, переписка, запросы в ТУ Росимущества в Ульяновской области о предоставлении кадастровых выписок из реестра федеральной собственности на земельные участки, карточки учета на все объекты недвижимости должника ( л.д. 1-129, т. 10; л.д. 71-153, т.9; л.д. 1-157, т.6; л.д. 27-155, т.5).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что уполномоченным органом не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что конкурсный управляющий необоснованно привлек специалистов и необоснованно израсходовал денежные средства в указанной заявителем сумме в порядке п.5 ст. 20.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 17 декабря 2009 г. N 91 ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ПОРЯДКЕ ПОГАШЕНИЯ РАСХОДОВ ПО ДЕЛУ О БАНКРОТСТВЕ» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с оплатой услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей (далее - привлеченные лица) (абзац шестой пункта 1 статьи 20.3, пункты 2 - 4 статьи 20.7, абзац второй пункта 2 статьи 70, абзац первый пункта 6 и абзац первый пункта 8 статьи 110, абзац третий пункта 2 статьи 129, абзац первый пункта 1 статьи 130, пункт 3 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон)), судам необходимо учитывать следующее.

Привлечение привлеченных лиц должно осуществляться арбитражным управляющим на основании названных норм Закона о банкротстве с соблюдением в отношении услуг, не упомянутых в пункте 2 статьи 20.7, положений пунктов 3 и 4 этой статьи о лимитах расходов на оплату их услуг.

Указанные положения о лимитах распространяются на услуги любых лиц (относящихся к категориям как специалистов, так и обслуживающего персонала), привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей; они не распространяются на оплату труда лиц, находящихся в штате должника.

При этом судам необходимо учитывать, что сохранение штатных единиц и заполнение вакансий из их числа в процедуре конкурсного производства допускаются лишь в той мере, в какой это оправданно для целей конкурсного производства, прежде всего сбора и реализации конкурсной массы, расчетов с кредиторами.

Оплата услуг привлеченных лиц в процедурах наблюдения и финансового оздоровления осуществляется должником по требованию арбитражного управляющего, а в процедурах внешнего управления и конкурсного производства - самим управляющим за счет имущества должника.

В случае неисполнения обязательства по оплате услуг привлеченных лиц

взыскание стоимости услуг за счет имущества должника осуществляется судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению арбитражного управляющего или привлеченного лица, которое в части рассмотрения этого заявления пользуется правами и несет обязанности лица, участвующего в деле о банкротстве.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при привлечении привлеченных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует, исходя из пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией.

Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника.

Анализируя документы, представленные конкурсным управляющим, относящиеся к привлечению специалистов и выполнения ими работ по договорам суд пришел к выводу о том, что уполномоченным органом не подтверждено документально то, что привлечение указанных в заявлении конкурсным управляющим специалистов направлено не на достижение целей конкурсного производства, так как объем выполненных работ специалистами велик, выполнение конкурсным управляющим самостоятельно тех функций, о которых указано в договорах невозможно.

Во всех отчетах за спорный период конкурсный управляющий указывал привлечение указанных специалистов, отчеты конкурсного управляющего принимались к сведению кредиторами большинством голосов.

Учитывая изложенное, заявление уполномоченного органа в указанной части удовлетворению не подлежит.

Кроме того, 28.10.2011 НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Северная столица», за №69 составлен акт проверки жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области на действия конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия учебно - опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии ФИО1, по результатам которого жалоба уполномоченного органа оставлена без удовлетворения. (л.д. 125, т.4).

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление ФНС России в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия учебно - опытного хозяйства государственного образовательного учреждения

Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии Мударисова

Ильдара Ильгизовича оставить без удовлетворения.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный Апелляционный суд.

Судья

Л.Л.Козюкова