Определение № А73-11099/14 от 29.08.2014 АС Хабаровского края

1061/2014-89687(2)

Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в принятии обеспечительных мер

29 августа 2014 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Сумина Д.Ю. (за судью Луговую И.М. в порядке п. 5 ст. 18 АПК РФ),

рассмотрев ходатайство заявление ОАО «ДАКГОМЗ» (ИНН 2726000036)

о принятии обеспечительных мер

по делу по заявлению ОАО «ДАКГОМЗ»

к Отделу образования администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

о признании незаконными решения от 17.07.2014 об отклонении заявки ОАО «ДАКГОМЗ» на предквалификационном отборе, решения от 17.07.2014 о признании заявки ООО «ДТК-Комсомольск-на-Амуре» соответствующей федеральному закону № 44-ФЗ и конкурсной документации, решения от 17.07.2014 о признании конкурса с ограниченным участием № 0122300003714000055 несостоявшимся

третьи лица: ООО «ДТК-Комсомольск-на-Амуре», Хабаровское УФАС России,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «ДАКГОМЗ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными решения Отдела образования администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – Отдел) от 17.07.2014 об отклонении заявки Общества на предквалификационном отборе, решения от 17.07.2014 о признании заявки ООО «ДТК-Комсомольск-на-Амуре» соответствующей федеральному закону № 44-ФЗ и конкурсной документации, решения от 17.07.2014 о признании конкурса с ограниченным участием № 0122300003714000055 несостоявшимся.

Заявление принято судом, возбуждено производство по делу.

Обществом представлено заявление о принятии обеспечительных мер – просит приостановить исполнение муниципальных контрактов, заключённых заказчиками с ООО «ДТК-Комсомольск-на-Амуре» в рамках конкурса с ограниченным участием № 0122300003714000055.

В обоснование заявленного ходатайства Общество указывает, что непринятие обеспечительной меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта ввиду невозможности привести стороны в первоначальное положение.

Также заявитель указывает, что принятие обеспечительных мер не лишит заказчиков возможности осуществлять повседневные хозяйственные операции, связанные с поставкой товара, поскольку имеется возможность осуществлять свободный закуп у других поставщиков по своему выбору.

Рассмотрев представленное заявление, суд находит его не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Доводы Общества о том, что принятие обеспечительных мер не лишит заказчиков возможности осуществлять свободный закуп у других поставщиков по своему выбору, суд отклоняет как не основанные на каких-либо положениях законодательства о закупках товаров для государственных и муниципальных нужд.

Учитывая, что условиями контрактов предусмотрена регулярная поставка товаров партиями по заявкам заказчиков в течение всего периода действия контрактов – с даты их подписания (21.08.2014) по 31.12.2014, и оплата согласно п. 3.3 контрактов производится за фактически поставленное количество товара, запрещение приобретать товары у ООО «ДТК-Комсомольск-на-Амуре» в рамках контракта до вступления в силу судебного акта по настоящему делу не приведёт к сохранению существующих отношений между сторонами спора, а также не позволит достичь целей обеспечительных мер, предусмотренных ст. 90 АПК РФ.

Доводы Общества о том, что непринятие испрашиваемых обеспечительных мер в случае последующего удовлетворения заявленных требований затруднит исполнение судебного акта ввиду вероятности исполнения муниципальных контрактов на момент вынесения окончательного судебного акта по настоящему делу, поскольку срок действия контракта установлен до 31.12.2014, являются разумными и обоснованными.

Вместе с тем, как указано в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судам обеспечительных мер» при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Учитывая специфику товара, на право заключения контрактов на поставку которого проведён спорный аукцион – продукты питания в дошкольные образовательные учреждения г. Комсомольска-на-Амуре в 3-4 квартале 2014 года, и предусмотренное пунктами 4.1 контракта, размещённого в составе аукционной документации, условие о том, что поставляемый товар должен поставляться в срок с даты подписания контракта по 31.12.2014, которые, как следует из информации, размещённой на официальном сайте http://zakupki.gov.ru, заключены 21.08.2014, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае принятие испрашиваемой обеспечительной меры приведёт к срыву регулярных поставок продуктов питания в дошкольные образовательные учреждения г. Комсомольска- на-Амуре, что безусловно причинит вред интересам третьих лиц – детям дошкольного возраста, а также публичным интересам.

В данном конкретном случае суд считает, что риск причинения вреда детям дошкольного возраста, посещающим муниципальные дошкольные образовательные учреждения а соответственно и публичным интересам, в результате принятия испрашиваемой обеспечительной меры, существенно превышает возможные негативные последствия, которые могут наступить для Общества в результате непринятия таких мер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказать в принятии испрашиваемой Обществом обеспечительной меры.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 90-93, 184, 185 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства ОАО «ДАКГОМЗ» о принятии обеспечительных мер отказать.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке.