Определение № А73-1130К/10 от 23.11.2010 АС Хабаровского края

1010/2010-96490(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» ноября 2010 г.

Резолютивная часть определения оглашена 23.11.10 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи О.В. Шальневой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аврамченко В.В.

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления лесами Правительства Хабаровского края

о включении в реестр кредиторов ЗАО «Бонитет»

При участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 11.01.10 года

от арбитражного управляющего – ФИО2, по доверенности от 13.10.10 года,

от ФНС России – ФИО3, по доверенности от 07.05.10 года.

УСТАНОВИЛ:

Определением суда от 26.08.09 года принято к производству заявление ФНС России к ЗАО «Бонитет» о признании его несостоятельным. 12 октября 2009 года в отношении ЗАО «Бонитет» введено наблюдение, а решением арбитражного суда Хабаровского края от 12.01.10 года ЗАО «Бонитет» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО4 Сведения о признании должника банкротом опубликованы в установленном порядке 30.01.10 года. Конкурсное производство продлено определением суда до 23.11.10 года.

13 июля 2010 года Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Бонитет» в сумме требований 1 526 735,67 рублей, на основании договора от 29.12.08 года, - без указания периода образования задолженности, без приложения расчета требований.

В судебном заседании представитель кредитора на своих требованиях настаивал, представил суду расчет суммы требований, из которого видно, что задолженность ЗАО «Бонитет» по арендным платежам сложилась за период с 2006 года по 20.08.2009 года, с разбивкой платежей по федеральному и краевому бюджетам.

Представитель суду пояснял, что суммы арендных платежей за пользование лесными ресурсами являются неналоговыми доходами бюджетов федерального и краевого уровней. Так же представитель пояснял, что договор аренды лесного участка был заключен в 1996 году, затем в связи с вступлением в действие Лесного кодекса РФ, договор аренды этого же участка лесного фонда был переоформлен, арендатором выступило Правительство Хабаровского края.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании с требованиями кредитора не согласился, по основаниям пропуска срока исковой давности к требованиям, возникшим до 13.07.07 года, по мотиву непредоставления подтверждающих задолженность документов. Кроме того, конкурсный управляющий заявлял, что Управление лесами является ненадлежащим заявителем, поскольку право требования неналоговых доходов бюджета принадлежат уполномоченному органу, каким является ФНС России в силу Постановления Правительства РФ № 257 от 29.05.04 года, в редакции Постановления правительства РФ № 663, действующей от 12.08.09 года.

18 ноября 2010 в арбитражный суд поступило заявление ФНС России о замене стороны по делу – Управления лесами Правительства Хабаровского края на уполномоченного органа, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 257 от 29.05.04 года, или вступлении в дело в порядке ч.1 ст. 46 АПК РФ.

Выслушав мнение представителя Управления лесами, поддержавшего заявленное ходатайство, мнение конкурсного управляющего, возражавшего против в вступления в дело в качестве соистца Уполномоченного органа, судом удовлетворено указанное ходатайство, с занесением определения в протокол судебного заседания.

Представитель ФНС в судебном заседании требования о включении суммы 1 526 735,67 рублей в реестр требований кредиторов поддержал по изложенным в заявлении Управления лесами основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Ургальским лесничеством и ЗАО «Бонитет» 04.04.96 года был заключен договор на аренду участков лесного фонда, сроком на 20 лет, по 31.12.15 года, по условиям которого арендатор пользовался лесным фондом, в соответствии со схемой кварталов, передаваемых в пользование, оплачивал ежегодно арендную плату за пользование участком лесного фонда.

В связи с введением в действие с 01.01.07 года Лесного Кодекса РФ, на основании ст. 4 Закона от 04.12.06 года «О введении в действие Лесного кодекса РФ», и в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ № 257

от 04.10.07 года «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ», договор от 04.04.96 года был переоформлен.

Между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО «Бонитет» (арендатор) 28.12.2008 года заключен договор аренды лесного участка сроком действия до 31.12.2015 года. В пункте 1 данного договора указано, что договор заключен в порядке переоформления договора на аренду участков лесного фонда от 04.04.96 года, заключенного с Ургальским лесхозом, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.12.06 года «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

По условиям договора от 28.12.08 года арендодатель, действующий в соответствии со ст. 72, 74 Лесного кодекса РФ, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование указанный в п. 2 договора лесной участок в пределах Ургальского лесничества, находящийся в государственной собственности.

Согласно п. 2 названного договора в аренду предоставляется лесной участок площадью 25 782 гектара с местоположением: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, Ургальское лесничество, номера <...>, 39-43, 57 Туюнского участкового лесничества.

Схема расположения и границы лесного участка, характеристика лесного участка и его насаждений, а также цели и объемы использования лесов на арендуемом участке определены сторонами в приложениях N 1, 2, 3 к названному договору.

Сроки внесения арендной платы определены в приложении N 4 к названному договору аренды, и на 2008 год определены в общей сумме 999 496,95 рублей. При этом, в пункте 6 Договора сторонами определено, что арендатор вносит арендную плату по договору с момента государственной регистрации договора аренды, в пункте 7 определено, что размер арендной платы рассчитывается с учетом применения коэффициента 1,5 к ставкам, платы, устанавливаемым в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ, и подлежит изменению в последующем пропорционально изменению ставок арендной платы, устанавливаемым в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ.

Как указано в приложении N 4 к договору аренды от 29.12.08 года, арендная плата вносится в бюджет субъекта Российской Федерации (Хабаровский край) и в федеральный бюджет поквартально до 20 числа последнего месяца квартала.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 31.12.08 года.

Вышеуказанный договор аренды от 28.12.08 года, согласно регистрационному штампу зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю 23.04.2009 года.

Так как ЗАО «Бонитет» арендную плату вносило не своевременно и не в полном объеме, Управление лесами обратилось в арбитражный суд с названным заявлением.

Поскольку действие договора от 04.04.96 года имело место на указанных в нем условиях до 29.12.08 года, то размер арендной платы, подлежащей уплате, подлежит исчислению в соответствии с условиями, изложенными в договоре, в силу ст. 309 ГК РФ.

Согласно расчету, представленному Управлением лесами, задолженность ЗАО «Бонитет» по арендной плате за период с января 2006 года по 27.12.08 года, составила 759 112,34 рублей, в том числе:

- за 2006 год - 186 667,99 рублей (94 556,96 рублей – в федеральный бюджет, 92 111,01 рублей – в краевой бюджет),

- за 2007 год - 179 113,008 рублей (в федеральный бюджет, в краевой – задолженность отсутствует, переплата по этому уровню бюджета составила 28 958,08 рублей, которая зачтена в 2008 году).

- за 2008 год – 393 331,34 рублей (в федеральный бюджет, в краевой – задолженность отсутствует).

Должником заявлено о применении срока исковой давности к требованиям по задолженности, возникшей за период с января 2006 года по 12.07.07 года.

Данное заявление должника суд считает обоснованным, на основании ст. 199 ГК РФ, ст. 200 ГК РФ, и требования о включении в реестр требований кредиторов в сумме 186 667,99 рублей (за 2006 год) удовлетворению не подлежат.

В 2007 году арендатор, как видно из платежных поручений, производя перечисление денежных средств, не указывал в графе назначения платежа, за какой конкретно период вносится арендная плата, в связи с чем арендодатель обоснованно зачислял арендную плату в погашение текущей задолженности. Поэтому, по итогам 2007 года, арендная плата за период с 01.01.07 года по сентябрь 2007 года в сумме 400 181,28 рублей оплачена должником полностью, а задолженность за период с октября 2007 года по декабрь 2007 года в сумме 179 113,01 рублей предъявлена в пределах срока исковой давности, и требования ФНС РФ в этой части подлежат удовлетворению.

Далее, по договору от 28.12.09 года, заключенному между Правительством Хабаровского края и ЗАО «Бонитет», судом установлено нижеследующее.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

В силу положений ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.

В силу п. 1, 2 ст. 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата. Обязанность арендатора вносить арендную плату установлена и в ст. 614 ГК РФ.

Как установлено ст. 73 Лесного кодекса РФ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с ч. 2, 3, 4 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Принимая во внимание положения п. 2 ст. 609 ГК РФ, а также ст. 93 Лесного кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что договор аренды от 29.12.08 года соответствует предъявляемым к нему требованиям и является заключенным.

Размер арендной платы, установленный сторонами в договоре, определен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". При этом размер арендной платы за 2, 3 кварталы 2009 года рассчитан с учетом коэффициента 1,3, установленного ст. 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204- ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исследовав и оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд находит, что наличие и основание возникновения задолженности ЗАО «Бонитет» перед казной РФ и казной Хабаровского края в размере 463 197,34 рублей за период с 23.04.09 года (с момента государственной регистрации договора аренды от 28.12.09 года) по 20.08.09 года (заявление о признании ЗАО «Бонитет» банкротом поступило в суд 26.08.09 года) подтверждаются материалами дела, а должником не доказан факт надлежащего исполнения своих обязательств по внесению арендной платы за 2, 3 кварталы 2009 года в вышеуказанной сумме (ст. 65АПК РФ).

За период с 28.12.08 года по 22.04.09 года, когда договор аренды не был зарегистрирован, имело место пользование участком лесного фонда.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие из неосновательного обогащения.

Как установлено статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (статья 1105 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу приведенных выше норм Гражданского и Лесного кодексов Российской Федерации арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, в связи с чем при ее определении должны использоваться действующие ставки и коэффициенты, установленные уполномоченным органом.

Из представленного истцом в материалы дела расчета арендной платы по договору аренды лесного участка, составленного заявителем следует, что данный расчет обоснованно произведен с учетом повышающего коэффициента 1,3 к минимальным ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Ставки арендной платы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о включении в реестр требований кредиторов и задолженности ЗАО «Бонитет», образовавшейся за период, когда договор не прошел государственную регистрацию, первый квартал, - 29.12.08 года по 22.04.09 года, - в сумме 333 384,07 рублей.

Довод заявителя об отсутствии у Управления лесами полномочий на взыскание арендных платежей за пользование лесными участками в федеральный подлежит отклонению как противоречащий абз. ст. ст. 51, 57 Бюджетного кодекса РФ и условиям договора аренды от 29.12.08 года.

Управление лесами Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета в 2008 и 2009 годах, в соответствии с Приказами Рослесхоза №№ 8 и 204 соответственно от 16.01.08 года и 13.05.09 года «Об администрировании доходов бюджетной системы РФ», а так же Приказа № 413 от 25.12.08 года «Об администрировании доходов бюджетной системы на период 2009 и 2010 годов».

Полномочия управления лесами по администрированию платежей, в том числе на взыскание задолженности, закреплены п.2 Приказа Рослесхоза № 413, а так же п.п. 3.14 и 3.25 Положения об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.07 года № 185-пр.

В силу Постановления Правительства РФ № 257 от 29.05.04 года, в редакции Постановления № 663 от 12.08.09 года, ФНС РФ является уполномоченным органам и по требованиям органов исполнительной власти субъектов РФ о взыскании неналоговых платежей, какими, в силу ст.ст. 41, 51, 57 БК РФ, является плата за использование лесов.

С учетом изложенного, требования ФНС РФ о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Бонитет» суммы задолженности по арендной плате (за минусом произведенных должником платежей), подлежат удовлетворению в сумме 1 340 067,68 рублей.

При этом, требования Управления лесами о включении в реестр требований кредиторов удовлетворению не подлежат, поскольку эти требования заявлены ненадлежащим заявителем по делу.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», реестр требований кредиторов подлежит закрытию в силу закона по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при этом возможность его восстановления законодательством не предусмотрена (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 26.07.2005 N 93).

Сообщение в печатном издании «Коммерсантъ» о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано 30.01.2010 г.

Заявление о включении требований в реестр требований кредиторов поступило в суд 13.07.2010 г., то есть по истечении двухмесячного срока.

В соответствии со ст.142 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после

удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 71, 225 Закона о банкротстве, ст. 223 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Требование ФНС России в размере 1 340 067,68 рублей признать обоснованным, подлежащим удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В остальной части требований – отказать.

В удовлетворении заявления Управления лесами Правительства Хабаровского края о включении в реестр требований кредиторов ЗАО «Бонитет» - отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня вынесения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления определения в законную силу.