Определение № А73-13174/12 от 04.12.2012 АС Хабаровского края

97/2012-113936(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного разбирательства

04 декабря 2012 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.

судей: Сумина Д.Ю., Шапошниковой В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Уваровой В.Ю.

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению первого заместителя прокурора Хабаровского края

к Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края

третьи лица: Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», Закрытое акционерное общество «Альянс-Энерго», Общество с ограниченной ответственностью РУСЭНЕРГОСБЫТ», Открытое акционерное общество «Ванинский морской торговый порт», Общество с ограниченной ответственностью «Бункер порт», Открытой акционерное общество «Хабаровский аэропорт», «Общество с ограниченной ответственностью «Равиоль– Э», «Общество с ограниченной ответственностью « Транснефтьэнерго»

о признании нормативного правового акта недействующим в части

при участии:

от прокурора - не явился

от Комитета – представитель Гончар Е.И. по дов. от 06.08.2012 г. № 2451

от ОАО «ДЭК» - представители: Яскина О.В. по дов. от 01.01.2012 г. № ДЭК- 20-15/89Д

от иных лиц – не явились

установил: первый заместитель Прокурора Хабаровского края (далее заявитель и Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 25 АПК РФ к Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее Комитет) о признании пунктов 1.1.4, 1.2.4, 1.3.1.4., 1.3.2.4., 1.3.3.4., 1.4.1.4, 1.4.2.4, приложения № 1; пунктов 1.1.3., 1.2.3., 1.3.4., 1.3.2.3., 1.3.3.3., 1.4.1.3., 1.4.2.3 приложения № 2; пунктов 1.1.1.4., 1.2.4., 1.3.1.4., 1.3.2.4., 1.3.3.4., 1.4.1.4., 1.4.2.3 приложения № 3; пунктов 1.1..1.4., 1.2.4., 1.3.1.4., 1.3.2.4, 1.3.3.4., 1.4.1.4., 1.4.2.4 приложения № 4, утвержденных пунктами 1, 2, 3, 4 постановления № 52/1

«Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для потребителей ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (филиал «Хабаровскэнергосбыт»), ЗАО «Альянс-Энерго», ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», ОАО «Ванинский морской торговый порт», ООО «Бункер порт», ОАО «Хабаровский аэропорт», ООО «Равиоль-Э», ООО «Транснефтьэнерго» в Хабаровском крае на 2012 год» (в редакции постановлений от 31.01.2012 № 4/2, 28.03.2012 № 10/72, от 30.05.2012 № 16/1, от 25.07.2012 г. № 21/3) противоречащими законодательству Российской Федерации и недействующими.

Прокурор в заявлении ссылается на нарушение действующего законодательства Комитетом при расчете и установлении сбытовой надбавки для ОАО «ДЭК» в связи с тем, что необоснованно учтены дополнительные обязательства, связанные с социальным развитием организации, страхованием имущества, и рекламой.

К судебному заседанию от Прокурора поступили дополнительные пояснения по делу.

Комитет в ранее представленном отзыве требования Прокурора отклонил, указав, что заявителем не учтено, что расходы, связанные с компенсацией затрат на некоторые социальные выплаты носят обязательный характер, так как это предусмотрено Отраслевым соглашением в электроэнергетике на 2009-2011 г.г. и только часть льгот поставлена в зависимость от финансовых возможностей предприятия; определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при утверждении тарифов при отсутствии документов, подтверждающих события, которые еще не наступили, законодательство не закреплено и не возможно в принципе.

К судебному заседанию от Комитета поступили дополнения к отзыву.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены:

ОАО «ДЭК», которое в ранее представленном отзыве требования Прокурора отклонило, полагая их необоснованными, а оспариваемое постановление № 52/1 принятым в пределах предоставленных Комитету полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Транснефтьэнерго» к предварительному судебному заседанию заявляло ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, и выражало не согласие с требованиями заявителя.

ООО «Бункер-Порт» в ранее представленном отзыве сообщило, что не является участником рассмотрения вопроса об установлении сбытовой надбавки для ОАО «ДЭК», вместе с этим заинтересован в сохранении тарифа на покупную электроэнергию, установленного оспариваемым постановлением для ООО «Бункер- Порт».

ООО «Ванинский морской торговый порт» в ранее представленном отзыве сообщило, что, по его мнению, включение ОАО «ДЭК» в расчеты при установлении тарифа на электроэнергию ряда необоснованных и не предусмотренных действующим законодательством расходов гарантирующего поставщика, приводит к завышению услуг, в связи с чем, тариф должен быть пересмотрен.

От ЗАО «Альянс-Энерго» представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» в представленном посредством электронного документооборота отзыве просило отказать Прокурору в заявленных требованиях.

Иные третьи лица, отзывов на заявление Прокурора не представили.

Вместе с этим от ОАО «ДЭК» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в виду необходимости подготовить мотивированные возражения на дополнительные пояснения Прокурора, представленные в арбитражный суд по итогам проведенной в организации в период с 26 по 30 ноября 2012 года документарной выездной проверки.

С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает возможным ходатайство удовлетворить, судебное разбирательство откладывается.

Руководствуясь ст.ст. 66, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российская Федерация,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отложить судебное разбирательство в заседании арбитражного суда первой инстанции на «09» января 2013 года на 14 часов 30 минут в помещении суда по адресу: г. Хабаровск, пер. Спортивный, 8 , зал № 213.

Прокурору – в срок до 21.12.2012 года представить документы-основания проведения проверки в Комитете по ценам и тарифам и документарной проверки ОАО «ДЭК» в период с 26 по 30 ноября 2012 г.; представить письменно в табличном варианте сравнительный анализ предложенных Обществом, принятых Комитетом и обоснованных, по мнению Прокурора расходов ОАО «ДЭК», также указав в таблице конкретно определенные суммы сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, которая, по мнению заявителя, должна быть отражена в оспариваемых пунктах постановления от 26.12.2011 г. № 52/1 при условии исключения оспариваемых заявителем расходов ОАО «ДЭК». Копию пояснений направить в адрес иных лиц заблаговременно.

Комитету - в срок до 21.12.2012 г. представить возражения на дополнительные пояснения Прокурора, а также документы, представленные ОАО «ДЭК» в целях подтверждения расходов для установления тарифа (по статьям расходов, указанным заявителем в дополнительных пояснения). Копию возражений направить в адрес иных лиц заблаговременно.

ОАО «ДЭК» - в срок до 21.12.2012 г. представить возражения на дополнительные пояснения Прокурора с приложением необходимых документов, а также Отраслевое тарифное соглашение и коллективный договор. Копию возражений направить в адрес иных лиц заблаговременно.

Третьим лицам – представить отзыв на заявление, копию отзыва направить в адрес иных лиц.

Внимание лиц, участвующих в деле: с 01.10.2012 местонахождение Коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений Арбитражного суда Хабаровского края – г.Хабаровск, переулок Спортивный, д. 8 (район поворота с ул. П.Л. Морозова на транспортную развязку улиц Юности – Краснореченской). Проезд автобусом №№ 9, 34, маршрутными такси №№ 71, 73, 83п, остановка «Российская академия правосудия».

Почтовый адрес Арбитражного суда Хабаровского края не меняется. Адрес для корреспонденции: 680030, г. Хабаровск, ул. Ленина, 37, телефон: (4212) 91-08- 31, электронная почта: info@khabarovsk.arbitr.ru. При переписке обязательно указывать номер дела и фамилию судьи. Подача документов в электронном виде осуществляется через сервис «Мой Арбитр» по адресу https://my.arbitr.ru/.

График рассмотрения дел и информацию о перерывах в судебных заседаниях можно узнать на сайте суда: http://khabarovsk.arbitr.ru.

Помощник судьи Каткова Наталья Александровна, секретарь судьи Уварова Валерия Юрьевна: с 01.10.2012 тел. 91-37-30, 91-37-22.

Факс: до 01.10.2012 – (4212) 91-08-26, с 01.10.2012 – (4212) 91-37-02.