Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Катковой Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Студия «САН-Хабаровск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (место нахождения: 680000, <...>)

о признании незаконным представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 31.08.2017,

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от ООО «Студия «САН-Хабаровск» - ФИО1 директор по протоколу от 01.07.2017 № 2;

от Управления - ФИО2 по доверенности от 16.05.2017 № 1-4701.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Студия «САН-Хабаровск» (далее – Общество, ООО «Студия «САН-Хабаровск») обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее – Управление) о признании не законным представления от 31.08.2017 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Представитель ООО «Студия «САН-Хабаровск» в предварительном судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

В предварительном судебном заседании представитель Управления возражал против удовлетворения требований Общества по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав фактические обстоятельства и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд приходит к следующему.

Предметом спора по настоящему делу является проверка законности вынесенного в адрес ООО «Студия «САН-Хабаровск» представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 31.08.2017.

Оспариваемое представление выдано по результатам рассмотрения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю дела об административном правонарушении, по результатам которого Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Судом установлено, что определением от 13.09.2017 Арбитражным судом Хабаровского края принято к производству заявление ООО «Студия «САН- Хабаровск» об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 31.08.2017 № 1637 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено производство по делу № А73-13896/2017.

Представители лиц, участвующих в деле, не возражали против приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-13896/2017.

В соответствии с нормами главы 16 АПК РФ в случае возникновения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, которые могут повлиять на законность принятого судебного акта, арбитражный суд приостанавливает производство по делу на срок до момента устранения данных обстоятельств.

Согласно части 9 статьи 130 АПК РФ в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Производство по делу приостанавливается в случае невозможности рассмотрения дела до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда (пункт 1 статьи 145 АПК РФ).

Таким образом, наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Объективной предпосылкой применения данных норм является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. При этом невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела. Такая предпосылка налицо в случае, когда решение по другому делу будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу. Возможность рассмотрения спора по существу предопределена необходимостью установления обстоятельств, имеющих значение для дела и входящих в предмет доказывания, которые определяются арбитражным судом исходя из характера спорного правоотношения и норм законодательства, подлежащих применению (часть 1 статьи 133 АПК РФ).

Следовательно, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу при наличии в совокупности двух условий: если в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и если это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальное значение имеют лишь такие не вызывающие сомнения фактические обстоятельства, которые ранее были предметом доказывания в гражданском деле и подтверждены вступившим в законную силу решением.

Как установлено судом, оспариваемое заявителем представление от 31.08.2017 было вынесено Управлением по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № 1637 в отношении заявителя.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 31.08.2017 № 1637 ООО «Студия САН-Хабаровск» было признано виновным в

совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением Управления от 31.08.2017 № 1637, заявитель обжаловал его в Арбитражный суд Хабаровского края.

Оценив и исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ обстоятельства настоящего дела и основания заявленных требований, суд пришел к выводу, что в деле № № А73-13896/2017 подлежат установлению обстоятельства, которые являются юридически значимыми для разбирательства настоящего дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения настоящего дела, до вступления в законную силу судебного акта по делу № 73-13896/2017, ввиду наличия риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, что в силу части 9 статьи 130 и пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ является основанием для приостановления производства по делу.

На основании вышеизложенного, производство по делу подлежит приостановлению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, пунктом 1 статьи 145, статьями 147, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Приостановить производство по делу № А73-14027/2017 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73- 13896/2017.

Определение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.А. Гавриш