Определение № А73-14373/12 от 06.11.2012 АС Хабаровского края

1032/2012-102993(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о принятии обеспечительных мер

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

рассмотрев ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Демократия» от 06.11.2012 исх.№ 41/11-06юр о принятии обеспечительных мер

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Демократия» (680000, г.Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского д.12; ОГРН 1102721006520; ИНН 2721179213)

к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского д. 19; ОГРН 1022700922221; ИНН 2721025245)

о признании незаконными решений госоргана,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Демократия» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края с требованиями признать незаконными предписание от 03.08.2012 № 9.3-696 об устранении нарушений требований законодательства к розничной продаже алкогольной продукции и решение от 02.10.2012 о приостановлении действия лицензии от 16.11.2010 ХБ 002532 № 2252.

Заявление принято судом к своему производству и назначено к предварительному судебному разбирательству.

Обращаясь в суд с заявлением, общество также предлагает принять обеспечительные меры в виде приостановления действия (исполнения) решения комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 02.10.2012 о приостановлении действия выданной ООО «Демократия» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 16.11.2010 ХБ 002532 № 2252 до вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению.

Ходатайство обосновано тем, что решение о приостановлении действия лицензии оспаривается обществом и влияет на предпринимательскую деятельность, препятствуя работе ресторана, вследствие чего общество несет значительные убытки. Срок до 09.01.2013, на который приостановлена лицензия, совпадает с предновогодними и новогодними праздниками (пик посещения ресторана). Из-за приостановления действия лицензии и как следствие невозможности продажи алкоголя в ресторане, особенно в эти дни убытки для общества могут быть колоссальными и привести к банкротству общества.

Рассмотрев заявленное ходатайство и материалы дела, суд арбитражный инстанции считает его подлежащим удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

Статьей 90 АПК РФ предусмотрено, что обеспечительные меры допускаются в случае, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Из представленных к ходатайству: акта проверки от 03.08.2012 № 442, предписания от 03.08.2012 № 9.3-696, уведомления от 05.10.2012 № 9.3-1025 следует, что приостановление действия лицензии основано лицензирующим органом на нарушении лицензиатом положений пункта 6 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ и отсутствию у общества договора на аренду стационарного объекта сроком более года.

Вместе с тем из представленных материалов также видно, что лицензия обществу была выдана еще 16.11.2010, то есть тогда, когда пункт 6 статьи 16 в Федеральном законе № 171-ФЗ отсутствовал. Поэтому при рассмотрении спора суду следует проверить правильность применения лицензирующим органом этого правового положения к лицензиату. Кроме того, общество оспаривает решения лицензирующего органа и по иным основаниям, считая их существенными.

В этой связи основания приостановления действующей лицензии на предмет соответствия их законодательству - подлежат проверке арбитражным судом по заявленному иску.

Оспариваемое решение лицензирующего государственного органа связано с приостановлением действия лицензии, а следовательно, затрагивает и препятствует работе ресторана, принадлежащего обществу.

В целях предотвращения причинения возможных убытков обществу арбитражный суд считает возможным приостановить оспариваемое решение от 02.10.2012 – до рассмотрения дела в суде и вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 90-96, 199 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Демократия» от 06.11.2012 об обеспечительных мерах - удовлетворить.

Приостановить действие решения комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 02.10.2012 о приостановлении действия выданной ООО «Демократия» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 16.11.2010 ХБ 002532 № 2252 – до рассмотрения дела № А73-14373/2012 в Арбитражном суде Хабаровского края и вступления решения в законную силу.

Определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение одного месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.