Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.Н. Лесниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.К. Васильевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Офис-Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Министерству инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным одностороннего отказа от инвестиционного соглашения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Хабаровского края, администрация города Хабаровска,

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 – генеральный директор, ФИО2 по доверенности от 18.01.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 15.03.2022 № 01-10-1196, диплом о высшем юридическом образовании,

от Правительства Хабаровского края - ФИО4 по доверенности от 07.10.2021 № 12.325-15090, диплом о высшем юридическом образовании,

от администрации города Хабаровска – не явились, представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Офис-Центр» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края с требованием признать недействительной сделкой односторонний отказ от инвестиционного соглашения № ИС-3/16 от 27.01.2016, выраженный в уведомлении Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края № 01-11-2854 от 02.10.2019.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва, мотивируя тем, что расторжение инвестиционного соглашения обусловлено его неисполнением со стороны истца, который не обращался в администрацию г. Хабаровска по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Хабаровск» и в проект планировки Центрального района г. Хабаровска, а также не направлял сведения о результатах разработки технических условий для выноса сетей инженерно-технического обеспечения.

По утверждению ответчика, инвестиционное соглашение расторгнуто на законных основаниях, поскольку каждый из основных параметров инвестиционного проекта и результатов его реализации истцом не выполнен более чем на 10%, данное обстоятельство квалифицируется в качестве существенного невыполнения основных параметров инвестиционного проекта и его результатов.

Кроме того, ответчик полагает, что надлежащим ответчиком по иску является Правительство Хабаровского края ввиду того, что инвестиционное соглашение расторгнуто не в силу уведомления Министерства, а в связи принятием Правительством Хабаровского края соответствующего решения, основанного на обязательных рекомендациях инвестиционного совета при Правительстве Хабаровского края.

Истцом заявлено ходатайство об изменении оснований исковых требований, в соответствии с которым просил применить к спорным правоотношениям статьи 124, 168 ГК РФ, свидетельствующих о признаках недействительности оспариваемой сделки.

Ходатайство об изменении основания иска принято судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Определением суда от 06.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Хабаровского края.

Правительство Хабаровского края представило отзыв на иск, в котором считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку дополнительное соглашение не заключено в связи с невозможностью реализации инвестиционного проекта на земельных участках, испрашиваемых истцом. ООО «Офис-Центр» допущены существенные нарушения исполнения инвестиционного соглашения, которые послужили основанием для одностороннего расторжения соглашения.

По утверждению третьего лица, довод истца в части признания одностороннего отказа недействительным по основаниям статей 10,168 ГК РФ несостоятелен, так как реализация права в силу закона отказаться от договора не свидетельствует о злоупотреблении правом.

Кроме того, по мнению Правительства Хабаровского края, ответчик на основании статьи 182 ГК РФ обладал полномочиями на направление уведомления об одностороннем расторжении Инвестиционного соглашения.

Определением суда от 17.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Хабаровска.

Администрацией города Хабаровска представлен отзыв и дополнительный отзыв на иск, в которых считает себя привлеченной к участию в деле третьим лицом необоснованно, поскольку не является стороной спорного инвестиционного договора, его расторжение не обусловлено действиями (бездействием) администрации. Кроме того, третье лицом пояснило, что обращений ООО «Офис-Центр» по вопросам внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Хабаровск» и в проект планировки Центрального района г. Хабаровска в администрацию города не поступало. Последнее разрешение на использование земельного участка для проведения инженерных изысканий на объекте: «Тоннель с подземным пешеходным переходом и паркинг на пересечении улиц Ленина вдоль улицы Калинина в Центральном районе г. Хабаровска» выдано истцу 14.02.2019 № 20 сроком действия с 15.02.2019 по 15.01.2020. Также третье лицо указало, что истцу департаментом предлагались иные площадки для реализации всего масштабного проекта, предусмотренные генеральным планом города для размещения высотных объектов, вместе с тем, указанные участки также были инвестором отвергнуты.

Представитель истца заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Правительство Хабаровского края, которое является стороной инвестиционного соглашения №ИС-3/16 от 27.01.2016. Также в обоснование ходатайства истец пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края №331-пр от 26.09.2016 в компетенцию Правительства Хабаровского края входит организация и соблюдение порядка изменения, расторжения инвестиционных соглашений.

Представитель Правительства Хабаровского края возражал против удовлетворения ходатайства, полагая, что оно приведет к затягиванию процесса.

Согласно статье 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

В силу части 4 статьи 46 Арбитражного процессуального Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, ознакомившись с материалами дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом ходатайство и на основании пункта 5 статьи 46 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве соответчика Правительство Хабаровского края, исключив его из состава третьих лиц.

Представитель ответчика заявил ходатайство о процессуальной замене ответчика Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края на его правопреемника - Министерство экономического развития Хабаровского края. В обоснование ответчик пояснил, что в соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 29.09.2021 № 610-р «О вопросах структуры органов исполнительной власти Хабаровского края» Министерство инвестиционного развития и предпринимательства края подлежит реорганизации в форме присоединения к Министерству экономического развития края. Сведения о начале указанной процедуры внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за № 2212700319600 от 07.10.2021. Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.02.2022 № 84-пр Положение о министерстве экономического развития Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 09 июля 2015 г. № 182-пр, изложено в новой редакции, в соответствии с пунктом 1.3 которой Министерство экономического развития края является правопреемником Министерства инвестиционного развития и предпринимательства края, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

Представитель ответчика просил приобщить к материалам дела выписку из ЕГРЮЛ в отношении Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края, в котором содержатся сведения о правопреемстве.

Выписка из ЕГРЮЛ приобщена судом к материалам дела на основании статьи 159 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 данной статьи Кодекса).

Необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому.

В силу части 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Как следует из материалов дела (выписки из ЕГРЮЛ от 30.03.2022, распоряжения Губернатора Хабаровского края от 29.09.2021 № 610-р «О вопросах структуры органов исполнительной власти Хабаровского края», постановления Правительства Хабаровского края от 28.02.2022 № 84-пр Положение о министерстве экономического развития Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 09.07.2015 № 182-пр) и установлено судом, Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края реорганизовано в форме присоединения к Министерству экономического развития Хабаровского края (ИНН: <***>).

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, заявление о замене стороны по делу подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство.

Руководствуясь статьями 158, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство до 25 мая 2022 года до 14 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. № 715.

2. Привлечь к участию в деле в качестве соответчикаПравительство Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680000, <...>).

3. Произвести в порядке процессуального правопреемства замену ответчика Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края на его правопреемника Министерство экономического развития Хабаровского края (ИНН: <***>).

Лицам, участвующим в деле, заблаговременно в порядке статей 65, 66, 131 АПК РФ раскрыть друг перед другом дополнительные доказательства, доводы, возражения, заявления, ходатайства, отзыв и пр.

Адрес для корреспонденции: 680030, <...>, телефон: <***>, факс: <***>, электронная почта info@khabarovsk.arbitr.ru.

График рассмотрения дел и информацию о перерывах в судебных заседаниях можно узнать на сайте суда: http.//khabarovsk.arbitr.ru

Судья О.Н. Лесникова