Определение № А73-16373/12 от 17.03.2014 АС Хабаровского края

212/2014-24159(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Резолютивная часть определения объявлена 11 марта 2014 года. Полный текст определения изготовлен 17 марта 2014 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Стёпиной С.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Маслаковым А.И.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации города Хабаровска, Хабаровской городской Думы

к Министерству имущественных отношений Хабаровского края

об отсрочке исполнения решения суда

при участии в судебном заседании:

от Министерства имущественных отношений Хабаровского края - ФИО1, по доверенности №1-11/6828 от 03.06.2013г.;

от Хабаровской городской Думы - ФИО2, по доверенности №154/2-19 от 07.03.2014г.;

от Администрации г. Хабаровска - ФИО2, по доверенности №1.1.27-177 от 05.11.2013г.;

от МБУЗ « Детский санаторий «Амурский» - ФИО3, по доверенности №519 от 25.09.2013г.;

от Департамента муниципальной собственности, Министерства здравоохранения Хабаровского края, ОСП по Центральному району г.Хабаровска - не явились, извещены надлежащим образом

установил: Хабаровская городская Дума, Администрация города Хабаровска обратились в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениями об отсрочке исполнения судебного акта по делу №А73-16373/2012 по заявлению Министерства имущественных отношений Хабаровского края к Администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Хабаровской городской Думе; 3-и лица: Муниципальное учреждение здравоохранения «Детский санаторий «Амурский» управления здравоохранения администрации города Хабаровска, Министерство

здравоохранения Хабаровского края о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, о понуждении органа местного самоуправления к совершению определенных действий.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.03.2013г., оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013г. по делу №А73-16373/2012 требования удовлетворены частично.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.10.2013г. №ФОЗ-365/2013 решение от 07.03.2013г. и постановление от 20.06.2013г. изменены, решение суда дополнено абзацем, содержащим обязанность Хабаровской городской Думы внести в решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2012г. №542 (в редакции от 24.07.2012г. №630) образованный путем раздела земельный участок под объектами недвижимости муниципального бюджетного учреждение здравоохранения «Детский санаторий «Амурский» управления здравоохранения администрации города Хабаровска, расположенный по адресу: <...>, в месячный срок со дня принятия администрацией г. Хабаровска решения об образовании земельного участка.

30.11.2013г., 16.01.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска возбуждены исполнительные производства №50416/13/01/27, №587/14/01/27.

Хабаровская городская Дума в заявлении №3/2-19 от 10.01.2013г. и Администрация г.Хабаровска в заявлении №б/н. от 30.01.2013г. просят отсрочить исполнение Постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.10.2013г. по делу №А73-16373/2012 до 01.04.2014г.

В порядке статьи 49 АПК РФ Хабаровская городская Дума заявила ходатайство об уточнении требований, просит суд отсрочить исполнение решения Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.10.2013г. по делу №А73-16373/2012 до 01.05.2014г.

Уточнения приняты судом.

В судебном заседании представители Хабаровской городской Думы, Администрации города Хабаровска поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представитель Министерства имущественных отношений Хабаровского края, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта просит отказать, поскольку считает заявленные требования необоснованными.

Представитель МБУЗ «Детский санаторий «Амурский» в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта просит отказать, мотивируя это тем, что заявителями не представлены доказательства, затрудняющие соблюдение месячного срока для внесения образованного земельного участка МБУЗ «Детский санаторий «Амурский» в решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2012г. №542 (в редакции от 24.07.2012г. №630).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 37 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав- исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела, а также из пояснений заявителей следует, что 30.11.2013г. и 16.01.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска возбуждены исполнительные производства №50416/13/01/27, №587/14/01/27 в отношении Хабаровской городской Думы об обязании внести в решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2012г. №542 (в редакции от 24.07.2012г. №630) образованный путем раздела земельный участок под объектами недвижимости МБУЗ «Детский санаторий «Амурский» управления здравоохранения администрации г.Хабаровска, расположенный по адресу: <...>, в месячный срок со дня принятия администрацией г.Хабаровска решения об образовании земельного участка и в

отношении Администрации г.Хабаровска об обязании принять решение об образовании земельного участка под зданиями, находящимися на праве оперативного управления у МБУЗ «Детский санаторий «Амурский» управления здравоохранения администрации города Хабаровска, в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:1397/3, площадью 131 963 кв.м, определенный постановлением администрации города Хабаровска от 12.10.2012г № 4348 «О предоставлении Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Детский санаторий «Амурский» управления здравоохранения администрации г.Хабаровска земельного участка», путем раздела земельного участка кадастровый номер 27:23:0000000:1397, площадью 145 132 кв.м, назначение объекта: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под особо охраняемую природную территорию местного значения «Парковая зона детского санатория «Амурский», расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул. Санаторная, 17а.

Указанные постановления о возбуждении исполнительного производства были получены заявителями 30.12.2013г., 30.01.2014г.

По мнению заявителей, в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку внесение изменений в решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2012г. №542 (в редакции от 24.07.2012г. №630) возможно только после раздела земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:1397, о чем говорится в судебных актах.

Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска 27.11.2013г. было подано заявление в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю о постановке на кадастровый учет земельного участка по ул. Санаторная, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:1397.

16.12.2013г. Департаментом получено решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» о приостановлении осуществления кадастрового учета на том основании, что одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, что противоречит ст. 30 ГрК РФ.

24.12.2013г. Департамент обратился в землеустроительную организацию для корректировки землеустроительной документации в соответствии с решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», после получения откорректированной землеустроительной документации в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю будут направлены документы.

Исполнение судебного акта по настоящему делу в порядке и сроки предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» является затруднительным, поскольку до настоящего времени по независящим от заявителей причинам раздел земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:1397 не произведен, что делает невозможным внесение изменений в решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2012г. №542 (в редакции от 24.07.2012г. №630).

07.03.2014г. Департаментом муниципальной собственности подано заявление в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, срок рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков 15 дней, следовательно, на кадастровый учет разделенный участок будет поставлен в марте 2014г.

В течение одного месяца после постановки на кадастровый учет земельного участка Хабаровской городской Думой будет внесено изменение в решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2012 № 542 (в редакции от 24.07.2012 №630).

С учетом позиции, изложенной в письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.10.2005г. №С1-7/уп-1145, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд исходит из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя.

На основании изложенного, учитывая наличие уважительных причин, затрудняющих исполнение судебного акта, суд считает возможным удовлетворить заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения решения Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа по делу А73- 16373/2012 от 08.10.2013г.

Руководствуясь статьями 184-185, 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьёй 37 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отсрочить исполнение решения Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа по делу А73-16373/2012 от 08.10.2013г. в части принятия Администрацией города Хабаровска решения об образовании земельного участка до 01.04.2014г., в части обязания Хабаровской городской Думы внести в решение Хабаровской городской Думы от 21.02.2012 №542 (в редакции от 24.07.2012г. №630) образованный путем раздела земельный участок под объекты недвижимости муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детский санаторий «Амурский» управления здравоохранения города Хабаровска, расположенный по адресу: <...> до 01.05.2014г.

Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный в апелляционном порядке в течение месяца.