Гражданский кодекс часть 1

Краевое государственное учреждение «Аванское лесничество» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в порядке статьи 198 АПК РФ, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю (далее – инспекция по налогам и сборам) от 08.05.2009 №12-81/225 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», измененным решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 17.07.2009 № 10-04-03258/16269 «По результатам рассмотрения апелляционной жалобы» в части:

- доначисления налога на прибыль 2006 год в сумме 7416 руб., за 2007 год в сумме 262034 руб., а также пеней и штрафа начисленных на эти суммы налога;

- доначисления налога на добавленную стоимость за 1-й квартал 2007 года в сумме 54470 руб., за 4-й квартал 2007 года в сумме 168351 руб., а также пеней и штрафа начисленных на эти суммы налога.

При этом, уточняя заявленные требования (л.д. 2 том 2), учреждение отказалось от требований о признании недействительными спорных решений налоговых органов в части доначисления НДС за 2-4 кварталы 2006 года, 2-3 кварталы 2007 года, 1 квартал 2008 года, транспортного налога за 2006-2007гг. Вместе с тем учреждение предлагает суду по этим видам налогов и по указанным налоговым периодам снизить размер штрафных санкций по смягчающим обстоятельствам на основании пункта 4 статьи 112 НК РФ.

Доводы заявителя о незаконности решений налоговых органов в спорной части основаны на необоснованном доначислении спорных видов налогов без наличия первичных бухгалтерских документов о произведенных расходах, которые ранее были изъяты сотрудниками ОРЧ № 4 УБЭП УВД по Хабаровскому краю и в последующем якобы не были возвращены учреждению. В этой связи заявитель ссылается на то, что при проведении выездной налоговой проверки налогоплательщик был лишен возможности представить налоговому органу доказательства о произведенных расходах, что в итоге повлияло на доначисление спорных налогов. Кроме того, заявитель ссылается на то, что налоговыми органами при принятии решений не были учтены во внимание доводы о реорганизации лесничества.

Налоговые органы согласно представленным отзывам не согласились с доводами и требованиями учреждения, считая их необоснованными. По мнению налоговых органов ранее изъятые документы были возвращены учреждению в конце 2008 года, а налоговая проверка начата только с 14.01.2009. В этой связи, учитывая, что учреждение так и не представило на проверку первичные бухгалтерские документы и не пыталось восстановить первичный бухгалтерский учет, расходы налогоплательщика в целях уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и НДС не были учтены.

Определением суда от 20.10.2010 производство по делу было приостановлено в связи с назначением по ходатайству заявителя судебной почерковедческой экспертизы в подтверждении принадлежности руководителю лесничества Бабарыкину Н.А. подписи на сопроводительном письме в получении им от Управления лесами Хабаровского края первичных бухгалтерских документов, ранее изъятых милицией.

Кроме того, из материалов дела следует, что Бабарыкин Н.А. умер еще 29.01.2009, в связи с чем экспериментальные образцы подписей этого лица судом не отбирались и эксперту не направлялись.

Заключением от 17.02.2010 за № 105/3-3 эксперт Дальневосточного регионального центра судебной экспертизы Минюста России вынес заключение о невозможности дать заключение по почерковедческой экспертизе в связи с недостаточностью достоверных образцов подписей Бабарыкина Н.А.

В этой связи производство по делу было возобновлено.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя, сославшись на невозможность представления учреждением первичных бухгалтерских документов в связи с их изъятием и невозвращением, сослался на то, что налоговым органам в этом случае следовало определять суммы спорных доначисленных налогов в соответствии с пунктом 7 статьи 31 НК РФ, то есть расчетным путем на основе информации об КГУ «Аванское лесничество» в сравнении с иными лесничествами-налогоплательщиками.

Представители налоговой инспекции в предварительном судебном заседании не согласились с доводами представителя заявителя, сославшись на документальную недоказанность учреждением сведений о произведенных расходах, заявленных в соответствующих налоговых декларациях. При этом предложения проверяющих о необходимости восстановления бухгалтерского учета были оставлены без внимания, а первичные бухгалтерские документы о расходах не восстановлены и до настоящего времени не представлены в налоговую инспекцию. Также представители налоговой инспекции утверждают, что ранее изъятые милицией первичные бухгалтерские документы были возвращены учреждению до проведения выездной проверки, что подтверждается материалами дела, однако лесничество их умышленно скрывает.

Представитель Управления ФНС России по Хабаровскому краю в предварительном судебном заседании отклонила доводы заявителя, согласилась с объяснениями представителей налоговой инспекции, и пояснила, что учреждение документально не доказало заявленные в декларациях расходы налогооблагаемой базы по доначисленным налогам.

В ходе предварительного судебного заседания арбитражный суд обратил внимание на сведения налоговых деклараций КГУ «Аванское лесничество» за 2006-2007гг. по налогу на прибыль и НДС (л.д. 13-42 том 2), где суммы доходов и произведенных расходов по своим размерам полностью совпали. В этой связи арбитражный суд указал представителю заявителя, что такая возможность из существующей практики рассмотрения налоговых дел встречается крайне редко. Кроме того, суд обратил внимание и на то обстоятельство, что учреждением не представлены в дело доказательства изъятия у него конкретных первичных бухгалтерских документов за 2006-2008гг. (соответствующих протоколов выемки (изъятия) документов); в деле отсутствует соответствующее ходатайство об учете судом смягчающих обстоятельствах, виды смягчающих обстоятельств за совершение налоговых правонарушений и соответствующие доказательства в обоснование этого довода. Также заявителем не представлены в дело доказательства об оплате счета за проведение судебной почерковедческой экспертизы

Рассмотрев и исследовав материалы дела, и учтя предложения представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о том, что дело не подготовлено к судебному разбирательству по существу, поскольку в нем отсутствуют необходимые доказательства для разрешения заявленных доводов.

Руководствуясь статьями 135-137, 184 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

на 27 апреля 2010г. в 14.30 часов

в помещении суда по адресу: г.Хабаровск, ул.Ленина,37, зал 611, тел. 91-08-30 (судья), 91-08-93 (помощник судьи Никулин Д.А.), факс – 91-08-26, e-mail– info@khabarovsk.arbitr.ru. График рассмотрения дел и информацию о перерывах в судебных заседаниях можно узнать на сайте суда: http://khabarovsk.arbitr.ru.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предлагается:

КГУ «Аванское лесничество» – представить доказательства об отсутствии у учреждения первичных бухгалтерских документов и данных регистров бухгалтерского учета за 2006-2008гг.; имеющиеся первичные документы о расходах; платежные документы о произведенных расходах за 2006-2008гг., доказательства перечисления средств в сумме 1765,20 руб. за проведенную почерковедческую экспертизу по счету № 63 от 02.02.2010 или по счету-фактуре №А77 от 17.02.2010; доказательства о реорганизации учреждения в период проведения выездной налоговой проверки; доказательства о смягчающих обстоятельствах в обоснование довода о снижении налоговых санкций; доказательства об изъятии конкретных документов органами милиции.

МИФНС № 4 по Хабаровскому краю и Управлению ФНС по Хабаровскому краю – представить первичные бухгалтерские документы, которые были фактически представлены и выявлены при выездной налоговой проверке; обосновать наличие у учреждения первичных бухгалтерских документов за 2006-2008гг. и подтвердить или опровергнуть доводы заявителя об исчислении налогов в спорном случае по основаниям пункта 7 статьи 31 НК РФ.

Судья С.Д. Манник