Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.Н. Лесниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.К. Васильевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского поселения «Рабочий поселок ФИО3» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 682030, <...> Октября, д. 4)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

об обязании устранить замечания по муниципальному контракту в рамках гарантийных обязательств,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорта, прокурор Верхнебуреинского муниципального района ФИО2 (682080, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца– не явился, извещен;

от ответчика (онлайн) – ИП ФИО1, диплом о высшем юридическом образовании, (личность подтверждена паспортом),

от третьего лица- не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок ФИО3» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить замечания по муниципальному контракту в рамках гарантийных обязательств.

Истец представил уточнения исковых требований, просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01.08.2022 года устранить замечания, указанные в позициях о несогласии с проектом генерального плана городского поселения «Рабочий поселок ФИО3».

Уточнения судом приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением суда от 17.01.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-15852/2021.

Судом установлено, что определением от 22.03.2022 по делу № А73-15852/2021 производство по делу прекращено, индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 600 руб.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением от 22.08.2022 производство по делу возобновлено, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен прокурор Верхнебуреинского муниципального района ФИО2, дело назначено к судебному разбирательству на 21.09.2022 на 15 часов 30 минут.

В материалы дела 08.09.2022 представлены уточнения исковых требований, также представлены возражения истца на отзыв ответчика, возражения ответчика на возражения истца, дополнительный отзыв на иск, пояснения третьего лица.

В соответствии с уточнениями от 08.09.2022 администрация просит суд:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить замечания, указанные в позициях о несогласии с проектом генерального плана городского поселения «Рабочий поселок ФИО3», а именно:

-в позиции Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края (от 08.06.2021 г. исх. № 01-6-1619): в материалы проекта Генерального плана включить все спортивные объекты, расположенные на территории городского поселения, в том числе плоскостные сооружения, отраженные в сведениях статистической отчетности за 2020 год; отразить инвестиционные проекты, планируемые к реализации в рамках государственной программой "Развитие физической культуры и спорта Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24.05.2012 № 169-пр, на территории городского поселения "Рабочий поселок ФИО3" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

-в позиции Министерства природных ресурсов Хабаровского края (от 21.06.2021 г. исх. № 9066 и от 11.03.2021 г. № 02.1-2493): осуществить государственный кадастровый учет, планируемых к включению в границы населенных пунктов городского поселения «Рабочий поселок ФИО3» лесных участков, для идентифицирования их местоположения и конфигурации, проверки достоверности предоставленных сведений. В разделе 6 «Переченьземельных участков, которые включаются в границы населенного пункта и исключаются и его границ» общая площадь включаемых территорий в границы населенных пунктов не соответствует суммарной площади лесных участков, за счет которых планируется увеличение границ населенных пунктов городского поселения «Рабочий поселок ФИО3».

- на картографических материалах не указаны наименование объекта, которое установлено Территориальной схемой обращения с отходами.

- свалки ТБО, промышленные отходы угледобычи, отходы лесопиления, объекты размещения отходов, санкционированные места размещения отходов необходимо привести в соответствие с требованиями ФЗ № -89ФЗ и Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

- указать наименование стратегического документа, установившего целевого показателя по уменьшению общей площади земель, занятых несанкционированными местами размещения отходов.

- Министерство природных ресурсов предлагает учесть следующую информацию: в районе планируемой зоны складирования и захоронения отходов ориентировочно находится Ургальское -2 месторождение глины, запасы которого поставлены на государственный баланс.

- материалы по обоснованию ГП в виде карт должны отображать, в том числе границы лесничеств, лесопарков. На предоставленных картографических материалов проекта ГП границы соответствующего лесничества не отображены.

- в текстовой части проекта предоставить сведения обо всех включаемых участках земель лесного фонда

- в целях исключения неоднозначного толкования информации, предоставленной на графических материалах, в прилагаемых к Проекту картах отобразить действующую и планируемую границы земель лесного фонда, входящих в городское поселения;

- исключить из Материалов обоснования Проекта мероприятия, не предусмотренные к исполнению в рамках установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначения на местности посредством специальных информационных знаков Порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 № 17.

-в позиции Комитета лесного хозяйства Правительства края (от 25.06.2021 г. исх. № 04-34-9502):

- Общая площадь включаемых территорий в границы населенных пунктов не соответствует суммарной площади лесных участков.

- В пунктах 2.2.2 и 4.4 указано, что в границы городского поселения включаются земли лесного фонда Туюнского участкового лесничества Ургальского лесничества. Согласно данным государственного лесного реестра в границы городского поселения включаются земли лесного фонда Ургальское участковое лесничество (урочище Ургальское 2-е (быв. Ургальское)) Ургальского лесничества.

- На картографических материалах проекта генерального плана приведено Ургальское участковое лесничество, без указания его части (урачища), а также непосредственно самого Ургальского лесничества.

-В пункте 2.2.7 (в Таблице №6) необходимо актуализировать сведения о землях лесного, отражающие категории защитных лесов.

-В разделе 5 в перечне организаций, которые могут быть призваны для ликвидации чрезвычайных, приведены недействующие учреждения.

- В материалах имеются ссылки на недействующие нормативные правовые акты. Разработчику привести актуализацию и исключить не недействующих всех нормативных правовых актов, приведенных в материалах по обоснованию.

- Лесные участки с кадастровым номером 27:05:0000000:124 приведены лесные участки без указания категорий защитных лесов и проектируемого целевого использования.

Лесные участки, планируемые к включению в границы населенных пунктов, приведены без обоснования местоположения и переводимой площади данных земельных участков.

-в позиции Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (от 22.06.2021 г. исх. № 9079):

LB разделе 2.5.2 материалов по обоснованию Генерального плана: необходимо синхронизировать краткую характеристику котельных рп. ФИО3, приведенная в таблице №32 с таблицами № 1.1 - 1.7 актуализированной схемы теплоснабжения городского поселения «Рабочий поселок ФИО3».

В разделе 4.3 материалов по обоснованию Генерального плана:

1. абзац "В соответствии с Территориальной схемой в Верхнебуреинском муниципальном районе ТКО планируется сортировать на мусоросортировочном комплексе рп. ФИО3 (к 2019г.). Отходы, образующиеся в населенных пунктах Верхнебуреинского района планируется захоранивать на полигонах около соответствующих населенных пунктов (к 2019-2025 гг.). До введения в эксплуатацию полигонов предлагается размещать отходы на объектах временного размещения отходов", изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Территориальной схемой в Верхнебуреинском муниципальном районе в период до 2028 года планируется обеспечить строительство объекта по обработке, утилизации, и (или) захоронения ТКО, рп. ФИО3.

2. Исключить абзацы с 4 по 11, так как до настоящего времени региональный оператор на указанных зонах деятельности не определен.

3. Абзац 14 необходимо исключить, так как информация планируемых к строительству объектов на территории Верхнебуреинского муниципального района указана в п. 1.

- в позиции Министерства строительства Хабаровского края (от 30.06.2021 г. исх. № 05.3.6.-6488): включить о планируемом размещении объектов регионального значения на территории городского поселения:

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным льдом в п.г.т. ФИО3, площадью застройки 3,3 тыс. кв.м на 50-60 человек в смену, вместимость трибун 200 - 250 мест;

- ПС 35 кВ Ч (реконструкция), напряжение - 35 кВ, замена трансформаторов 2x2,5 на 2x4 МВА;

- ПС 35 кВ ФИО3 (реконструкция), напряжение - 35 кВ; замена трансформаторов 2x10 на 2x16 МВА;

- объект по обработке, утилизации и (или) захоронению ТКО, шт. ФИО3.

1. Мероприятие по строительству учебного корпуса краевого государственного бюджетного образовательного учреждения "Чегдомынский горно-технологический техникум" в настоящее время корректируется в связи с принятием нового решения о размещении горного техникума в здании. В связи с чем, Министерство строительства Хабаровского края считает целесообразным включить данную информацию в материалы обоснования проекта Генерального плана поселения.

2. Замечания о приведении сведений об объектах регионального значения в разделе "Параметры функциональных зон" Положения о территориальном планировании не устранены.

Согласно текстовой части Положения о территориальном планировании объект по обработке, утилизации и (или) захоронению ТКО размещен в общественно-деловой зоне.

На картах утверждаемой части указана зона складирования и захоронения отходов обозначена условным знаком объекта с кодом 602020402.

3.Необходимо доработать таблицу "Параметры функциональных зон", добавив в нее капитальные объекты регионального значения, с правильным определением функциональных зон для них. На картах для объекта по обработке, утилизации и (или) захоронению ТКО использовать условный знак с кодом 602020401, который соответствует полигону ТКО .

4. В текстовой части материалов обоснования должны быть приведены сведения об объектах регионального значения в объеме, установленном пунктом 4 части 7 статьи 23 ГрК РФ, т.е. с обоснованием выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования территории, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования, а именно:

- для физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным льдом в рп. ФИО3, площадь застройки 3,3 тыс. кв.м на 50-60 человек в смену, вместимость трибун 200-250 мест: не приведен расчет минимальной площади земельного участка, не указан размер санитарно-защитной зоны или ее отсутствие, не указано на необходимость обеспечения подключения к сетям инженерно-технического обеспечения электро-, водо- и теплоснабжения в соответствующих разделах материалов обоснования;

-для объекта по обработке, утилизации и (или) захоронению ТКО: не приведен расчет минимальной площади земельного участка и размер санитарно-защитной зоны от объекта.

5. Условные знаки капитальных объектов регионального значения не соответствуют пункту 36 Требований (таблице 3).

6.. В качестве методической помощи министерство строительство края считает необходимым указать на доработку раздела 2.3.3 Жилищный фонд и жилищное строительство и выполненного функционального зонирования в проекте Генерального плана поселения, связи с установлением зон затопления и подтопления, которые накрывают значительные площади существующей жилой застройки и не были учтены при разработке проекта Генерального плана поселения.

В проекте Генерального плана поселения необходимо определение дополнительных территорий для жилищного строительства, а также и ограничение развития жилищного строительства на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, путем установления функционального зонирования, исключающего возможность его развития;

в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Судом приняты уточнения исковых требований от 08.09.2022 в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство.

Руководствуясь статьями 158, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное разбирательство до 12 октября 2022 года до 15 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. № 715.

Ответчику в срок 10 октября 2022 года представить письменную правовую позицию по делу (тезисно).

Адрес для корреспонденции: 680030, <...>, телефон: <***>, факс: <***>, электронная почта info@khabarovsk.arbitr.ru.

График рассмотрения дел и информацию о перерывах в судебных заседаниях можно узнать на сайте суда: http.//khabarovsk.arbitr.ru

Судья О.Н. Лесникова