Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.Н. Лесниковой, рассмотрев материалы дела № А73-3140/2021 по иску администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: 1052740095990, ИНН: 2710012420, адрес: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р.п. Чегдомын, ул. 60 лет Октября, д. 4)

к индивидуальному предпринимателю Поправко Александру Сергеевичу (ОГРНИП: 317554300011011, ИНН: 551401412425)

об обязании устранить замечания по муниципальному контракту в рамках гарантийных обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Поправко Александру Сергеевичу об обязании устранить замечания по муниципальному контракту в рамках гарантийных обязательств.

Истец представил уточнения исковых требований, просил обязать индивидуального предпринимателя Поправко Александра Сергеевича в срок до 01.08.2022 года устранить замечания, указанные в позициях о несогласии с проектом генерального плана городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», а именно:

- в позиции Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края (от 08.06.2021 г. исх. № 01-6-1619): в материалы проекта Генерального плана включить все спортивные объекты, расположенные на территории городского поселения, в том числе плоскостные сооружения, отраженные в сведениях статистической отчетности за 2020 год; отразить инвестиционные проекты, планируемые к реализации в рамках государственной программой «Развитие физической культуры и спорта Хабаровского края», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 24.05.2012 № 169-пр, на территории городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

- в позиции Министерства природных ресурсов Хабаровского края (от 21.06.2021 исх. № 9066 и от 11.03.2021 № 02.1-2493): осуществить государственный кадастровый учет, планируемых к включению в границы населенных пунктов городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» лесных участков, для идентифицирования их местоположения и конфигурации, проверки достоверности предоставленных сведений. В разделе 6 «перечень земельных участков, которые включаются в границы населенного пункта и исключаются и его границ» общая площадь включаемых территорий в границы населенных пунктов не соответствует суммарной площади лесных участков, за счет которых планируется увеличение границ населенных пунктов городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

- на картографических материалах не указаны наименование объекта, которое установлено Территориальной схемой обращения с отходами.

- свалки ТБО, промышленные отходы угледобычи, отходы лесопиления, объекты размещения отходов, санкционированные места размещения отходов необходимо привести в соответствие с требованиями ФЗ №89-ФЗ и Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

- указать наименование стратегического документа, установившего целевого показателя по уменьшению общей площади земель, занятых несанкционированными местами размещения отходов.

- Министерство природных ресурсов предлагает учесть следующую информацию: в районе планируемой зоны складирования и захоронения отходов ориентировочно находится Ургальское-2 месторождение глины, запасы которого поставлены на государственный баланс.

- материалы по обоснованию ГП в виде карт должны отображать, в том числе границы лесничеств, лесопарков. На предоставленных картографических материалах проекта ГП границы соответствующего лесничества не отображены.

- в текстовой части проекта предоставить сведения обо всех включаемых участках земель лесного фонда

- в целях исключения неоднозначного толкования информации, предоставленной на графических материалах, в прилагаемых к Проекту картах отобразить действующую и планируемую границы земель лесного фонда, входящих в городское поселения;

- исключить из Материалов обоснования Проекта мероприятия, не предусмотренные к исполнению в рамках установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначения на местности посредством специальных информационных знаков Порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 № 17.

- в позиции Комитета лесного хозяйства Правительства края (от 25.06.2021 исх. № 04-34-9502):

- Общая площадь включаемых территорий в границы населенных пунктов не соответствует суммарной площади лесных участков.

- В пунктах 2.2.2 и 4.4 указано, что в границы городского поселения включаются земли лесного фонда Туюнского участкового лесничества Ургальского лесничества. Согласно данным государственного лесного реестра в границы городского поселения включаются земли лесного фонда Ургальское участковое лесничество (урочище Ургальское 2-е (быв. Ургальское)) Ургальского лесничества.

- На картографических материалах проекта генерального плана приведено Ургальское участковое лесничество, без указания его части (урачища), а также непосредственно самого Ургальского лесничества.

- В пункте 2.2.7 (в Таблице №6) необходимо актуализировать сведения о землях лесного, отражающие категории защитных лесов.

- В разделе 5 в перечне организаций, которые могут быть призваны для ликвидации чрезвычайных, приведены недействующие учреждения.

- В материалах имеются ссылки на недействующие нормативные правовые акты. Разработчику привести актуализацию и исключить не недействующих всех нормативных правовых актов, приведенных в материалах по обоснованию.

- Лесные участки с кадастровым номером 27:05:0000000:124 приведены лесные участки без указания категорий защитных лесов и проектируемого целевого использования.

Лесные участки, планируемые к включению в границы населенных пунктов, приведены без обоснования местоположения и переводимой площади данных земельных участков.

- в позиции Министерства образования и науки Хабаровского края (от 25.06.2021 исх. № 06.1-15-8395):

исключить объект «Строительство учебного корпуса краевого государственного бюджетного образовательного учреждения «Чегдомынский горно-технологический техникум»

- в позиции Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (от 22.06.2021исх. № 9079):

1. В разделе 2.5.2 материалов по обоснованию Генерального плана: необходимо синхронизировать краткую характеристику котельных рп. Чегдомын, приведенная в таблице №32 с таблицами № 1.1 - 1.7 актуализированной схемы теплоснабжения городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».

В разделе 4.3 материалов по обоснованию Генерального плана:

1. абзац "В соответствии с Территориальной схемой в Верхнебуреинском муниципальном районе ТКО планируется сортировать на мусоросортировочном комплексе рп. Чегдомын (к 2019). Отходы, образующиеся в населенных пунктах Верхнебуреинского района планируется захоранивать на полигонах около соответствующих населенных пунктов (к 2019-2025 гг.). До введения в эксплуатацию полигонов предлагается размещать отходы на объектах временного размещения отходов", изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Территориальной схемой в Верхнебуреинском муниципальном районе в период до 2028 года планируется обеспечить строительство объекта по обработке, утилизации, и (или) захоронения ТКО, рп. Чегдомын.

2. Исключить абзацы с 4 по 11, так как до настоящего времени региональный оператор на указанных зонах деятельности не определен.

3. Абзац 14 необходимо исключить, так как информация планируемых к строительству объектов на территории Верхнебуреинского муниципального района указана в п. 1.

- в позиции Министерства строительства Хабаровского края (от 30.06.2021 г. исх. № 05.3.6.-6488): включить о планируемом размещении объектов регионального значения на территории городского поселения:

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным льдом в п.г.т. Чегдомын, площадью застройки 3,3 тыс. кв.м на 50-60 человек в смену, вместимость трибун 200 - 250 мест;

- ПС 35 кВ Ч (реконструкция), напряжение - 35 кВ, замена трансформаторов 2x2,5 на 2x4 МВА;

- ПС 35 кВ Чегдомын (реконструкция), напряжение - 35 кВ; замена трансформаторов 2x10 на 2x16 МВА;

- объект по обработке, утилизации и (или) захоронению ТКО, пгт. Чегдомын.

1. Мероприятие по строительству учебного корпуса краевого государственного бюджетного образовательного учреждения "Чегдомынский горно-технологический техникум" в настоящее время корректируется в связи с принятием нового решения о размещении горного техникума в здании. В связи с чем, Министерство строительства Хабаровского края считает целесообразным включить данную информацию в материалы обоснования проекта Генерального плана поселения.

2. Замечания о приведении сведений об объектах регионального значения в разделе "Параметры функциональных зон" Положения о территориальном планировании не устранены.

Согласно текстовой части Положения о территориальном планировании объект по обработке, утилизации и (или) захоронению ТКО размещен в общественно-деловой зоне.

На картах утверждаемой части указана зона складирования и захоронения отходов обозначена условным знаком объекта с кодом 602020402.

3. Необходимо доработать таблицу "Параметры функциональных зон", добавив в нее капитальные объекты регионального значения, с правильным определением функциональных зон для них. На картах для объекта по обработке, утилизации и (или) захоронению ТКО использовать условный знак с кодом 602020401, который соответствует полигону ТКО.

4. В текстовой части материалов обоснования должны быть приведены сведения об объектах регионального значения в объеме, установленном пунктом 4 части 7 статьи 23 ГрК РФ, т.е. с обоснованием выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования территории, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования, а именно:

- для физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным льдом в рп. Чегдомын, площадь застройки 3,3 тыс. кв.м на 50-60 человек в смену, вместимость трибун 200-250 мест: не приведен расчет минимальной площади земельного участка, не указан размер санитарно-защитной зоны или ее отсутствие, не указано на необходимость обеспечения подключения к сетям инженерно-технического обеспечения электро-, водо- и теплоснабжения в соответствующих разделах материалов обоснования;

-для объекта по обработке, утилизации и (или) захоронению ТКО: не приведен расчет минимальной площади земельного участка и размер санитарно-защитной зоны от объекта.

5. Условные знаки капитальных объектов регионального значения не соответствуют пункту 36 Требований (таблице 3).

6. В качестве методической помощи министерство строительство края считает необходимым указать на доработку раздела 2.3.3 Жилищный фонд и жилищное строительство и выполненного функционального зонирования в проекте Генерального плана поселения, связи с установлением зон затопления и подтопления, которые накрывают значительные площади существующей жилой застройки и не были учтены при разработке проекта Генерального плана поселения.

В проекте Генерального плана поселения необходимо определение дополнительных территорий для жилищного строительства, а также и ограничение развития жилищного строительства на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, путем установления функционального зонирования, исключающего возможность его развития.

Уточнения судом приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением суда от 17.01.2022 производство по делу приостановлено в связи до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-15852/2021.

Судом установлено, что определением от 22.03.2022 по делу № А73-15852/2021 производство по делу прекращено, индивидуальному предпринимателю Поправко Александру Сергеевичу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 600 руб.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по данному делу, устранены, в связи с чем, суд считает возможным возобновить производство по делу А73-17988/2021.

В соответствии со статьей 146 АПК РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Руководствуясь статьей 184 АПК РФ арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу № А73-17988/2021 на 22 августа 2022 года на 14 час. 50 мин. в помещении суда по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина 37, кабинет № 715.

Сторонам в срок до 15.08.2022 уточнить позиции по делу с учетом определения Арбитражного суда Хабаровского края от 22.03.2022, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022 по делу № А73-15852/2021

Лицам, участвующим в деле, заблаговременно в порядке статей 65, 66, 131 АПК РФ раскрыть друг перед другом дополнительные доказательства, доводы, возражения, заявления, ходатайства, отзыв и пр.

Адрес для корреспонденции: 680030, г. Хабаровск, ул. Ленина, 37, телефон: (4212) 91-08-31, факс: (4212) 91-08-26. Подача документов в электронном виде осуществляется через сервис My Arbitr по адресу https://my.arbitr.ru/.

График рассмотрения дел и информацию о перерывах в судебных заседаниях можно узнать на сайте суда: http://khabarovsk.arbitr.ru

Помощник судьи - Волошина Юлия Олеговна, тел. 91-08-96.

Судья О.Н. Лесникова