Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Хабаровск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680011, <...>, литер А)

к Министерству финансов Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680002, <...>)

о взыскании убытков

третьи лица: Правительство Хабаровского края, Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2021;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 06.08.2020 № 19-12-321;

от Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021 № 4-2-13-03;

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Хабаровск» (далее - ООО «Газэнергосеть Хабаровск», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании убытков, понесенных при осуществлении регулируемого вида деятельности в 2018 году, в сумме 45 132 000 руб.

В обоснование заявленных требований в рамках настоящего спора Общество указывает на наличие убытков, понесенных при осуществлении регулируемого вида деятельности в 2018 году. По мнению истца, Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края при принятии Постановления от 19.06.2019 года №14/1 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый Обществом с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Хабаровск» населению Хабаровского края для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств на 2019-2020 годы» неправомерно при расчете тарифа не учтены средства, направляемые на погашение убытков прошлых лет по регулируемому виду деятельности за 2018 год в сумме 98 929,26 тыс. руб. Экспертами учтены средства в размере 53 797,13 тыс. руб. в части убытков, полученных за счет снижения объемов реализации сжиженного газа за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 года. Розничные цены на сжиженный газ для населения на 2019-2020 годы установлены с учетом ограничения роста на 2,4 процента в соответствии с Постановлением Губернатора Хабаровского края от 04.12.2018 года №83 «Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Хабаровского края на долгосрочный период 2019-2023 годы». В связи с чем, экономически обоснованные расходы Общества, в том числе убытки прошлых лет по регулируемому виду деятельности (2018 года), не в полном объеме учтены при расчете тарифа. Истец считает, что на 2019-2020 годы установлен тариф (розничная цена) на сжиженный газ, реализуемый Обществом населению Хабаровского края для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств на уровне ниже экономически обоснованного, с отступлением от метода экономически обоснованных затрат. В связи с чем, на публично-правовом образовании, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение, лежит обязанность по возмещению субъекту регулирования соответствующих убытков.

В соответствии с положениями статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

ООО «Газэнергосеть Хабаровск» подано 17.12.2019 административное исковое заявление о признании недействующим нормативного правового акта, принятого Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.06.2019 года №14/1. Административный иск принят Хабаровским краевым судом определением от 25.12.2019 года (дело №М-329/2019). Административным истцом оспаривается тарифное решение, в том числе по основанию необоснованного включения в расчет розничной цены убытков полученных в 2018 году от регулируемого вида деятельности не в полном объеме.

Представителем истца заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № М-329/2019, находящемуся в производстве Хабаровского краевого суда.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.01.2020 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № М-329/2019, находящемуся в производстве Хабаровского краевого суда.

Решением Хабаровского краевого суда от 27.02.2020 отказано в удовлетворении административного искового заявления ООО «Газэнергосеть Хабаровск». Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Производство по настоящему делу возобновлено, о чем судом вынесено определение от 14.12.2020.

01.02.2021 отООО «Газэнергосеть Хабаровск» поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме, доводы заявления приведены в письменном виде.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявление об отказа от иска и прекращении производства по делу. Последствия отказа от иска истцу известны и понятны.

Представители ответчика, третьего лица не возражали против принятия отказа от иска и прекращении производства по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению реализуют принадлежащие им гражданские права. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 указанной статьи арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

До принятия судебного акта по существу спора истец воспользовался правом, предусмотренным статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отказался от исковых требований в полном объеме.

Доказательства нарушения закона либо прав иных лиц данным отказом от иска в материалы дела не представлены.

Суд, проверив полномочия лица, подписавшего заявление на отказ от иска, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает отказ от иска как соответствующий закону и не нарушающий права третьих лиц, что согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ влечет прекращение производства по делу.

На основании ст. 333.40 НК РФ истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 200 000 руб.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Производство по делу № А73-20518/2019 в связи с отказом от иска прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Хабаровск» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 руб., перечисленную по платежному поручению № 10654 от 02.10.2019.

Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края в месячный срок со дня вынесения определения.

Судья Н.Л. Коваленко