Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН-<***>, ИНН-<***>; адрес: 680030, <...>)

о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб.

с Общества с ограниченной ответственностью «СИТИФАРМ» (ОГРН-<***>, ИНН-<***>; адрес: 680026, <...>),

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением от 21.12.2018 № 09-29/36376 о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в сумме 500 руб. с Общества с ограниченной ответственностью «СИТИФАРМ» (далее – Общество, страхователь, должник, ООО «СИТИФАРМ»).

Требования заявителя обоснованы привлечением ООО «СИТИФАРМ» решением от 19.06.2018 № 037S19180006822 к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и неисполнением в добровольном порядке требования от 13.07.2018 № 037S01180019462 об уплате финансовых санкций.

Рассмотрев заявление Управления ПФР, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из представленных материалов, решением Управления ПФР от 19.06.2018 № 037S19180006822 Общество привлечено к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужили выводы Управления ПФР о нарушении Обществом срока представления сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года, а именно: при установленном сроке представления – не позднее 16.04.2018, фактически сведения были представлены 17.04.2018.

В подтверждение данных выводов Управление ПФР представлены копия почтового конверта, в котором Обществом были направлены сведения по форме СЗВ-М и копия описи вложения в ценное письмо.

Из почтового штемпеля на почтовом конверте следует, что данное почтовое отправление было принято органом почтовой связи 17.04.2018.

Между тем, согласно представленным материалам, сведения по форме СЗВ-М за март 2018 года были направлены Обществом в Управление ПФР ценным письмом с описью вложения и объявленной ценностью.

На представленной в материалы дела описи вложения в ценное письмо проставлен почтовый штемпель, согласно которому данное почтовое отправление было проверено сотрудником органа почтовой связи 16.04.2018.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Пунктом 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

В данном случае, последним днем срока сдачи отчетности по форме СЗВ-М за март 2018 года с учетом выходных дней является 16.04.2018.

При этом представленные Управлением ПФР документы в обоснование заявленных требований содержат противоречивые сведения относительно даты сдачи Обществом в орган почтовой связи сведений для их направления в Управление ПФР.

В частности, отметки на описи вложения в ценное письмо свидетельствуют о том, что сведения были сданы Обществом в орган почтовой связи в последний день срока представления отчетности – 16.04.2018.

Устранение имеющихся в представленных документах противоречий возможно только в судебном заседании при рассмотрении дела в общеисковом порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что из заявления Управления ПФР о выдаче судебного приказа усматривается наличие спора о праве.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть 4 статьи 127.1 АПК РФ).

В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 3, частью 4 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в принятии заявления от 21.12.2018 № 09-29/36376 о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества с ограниченной ответственностью «СИТИФАРМ» штрафа в сумме 500 руб., наложенного решением от 19.06.2018 № 037S19180006822.

Заявление от 21.12.2018 № 09-29/36376 на 3 л. и приложенные к нему документы на 18 л. возвратить взыскателю - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в апелляционном порядке.

Судья В.А. Шапошникова