Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре

о рассрочке исполнения решения суда
при участии:

от взыскателя – ФИО1 по дов. от 10.01.2019 (при использовании системы веб-конференции),

от должника (заявителя) - не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л

Общество с ограниченной ответственностью «УП «Служба заказчика по МКД-Океан» (ООО «УП «Служба заказчика по МКД-Океан») обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре (Администрация) 3 574 714,50 руб. (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения иска).

Исковое заявление с использованием автоматизированной информационной системы распределено для рассмотрения судье О.П.Медведевой.

Решением от 11.11.2020 с ответчика в пользу истца взыскан долг в сумме 2 603 162,69 руб.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП- 22/2021 от 03.08.2021 решение суда от 11.11.2020 оставлено без изменения.

[A1] По ходатайству взыскателя арбитражным судом изготовлен исполнительный лист серия ФС 035724155.

Определением от 09.12.2021 произведена замена состава суда для рассмотрения заявления на судью А.В. Бутковского.

В судебном заседании представитель взыскателя заявил возражения против удовлетворения заявления по изложенным в отзыве основаниям.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Заявление рассмотрено в отсутствие представителя должника в порядке пункта 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд, заслушав представителя взыскателя, исследовав материалы дела, считает заявление о рассрочке исполнения решения суда подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 324 АПК РФ, статьей 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», арбитражный суд при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, по заявлению должника вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Заявляя о рассрочке исполнения судебного акта, должник указал на следующие обстоятельства.

Бюджет города Комсомольска-на-Амуре на 2021 год (в редакции решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 09.12.2020 № 127) принят с дефицитом в сумме 322,3 млн. руб. В качестве основного источника погашения дефицита бюджетом предусмотрены заемные средства от кредитных организаций (87%). При этом налоговые и неналоговые доходы местного бюджета ежегодно снижаются, в том числе по причине применения ограничительных мер в связи с угрозой распространения новой коронавирус- ной инфекции, предоставлением преференций по платежам в бюджет наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции субъектам малого и

[A2] среднего бизнеса, а также отменой с 01 января текущего года единого налога на вмененный доход.

В 2020 году по сравнению с 2017 годом объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета снижен на 134,3 млн. руб., а по сравнению с 2015 годом (за 5 лет) снижение доходов составило 395,5 млн. руб.

Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета на 2021 год запланированы в объеме 2 млрд. 480,1 млн. руб., со снижением к уровню 2020 года на 192,6 млн. руб. или более чем на 7%.

В этих условиях на 2021 год городу Комсомольску-на-Амуре увеличен из краевого бюджета объем дотации на частичную компенсацию расходов по сравнению с 2020 годом и определен в сумме 535,3 млн. руб. (в 2020 году – 340,1 млн. руб.). С учетом дотации на частичную компенсацию расходов, выделенной городу из краевого бюджета, доходы местного бюджета в 2021 году составляют 3 млрд. 15,3 млн. руб., тогда как потребность в финансовых средствах для обеспечения выплат только по основным четырем направлениям расходов - заработная плата (1 млрд. 941 млн. руб.), страховые взносы (667,2 млн. руб.), налоги, сборы и иные обязательные платежи в бюджет (128,2 млн. руб.), коммунальные услуги (302,4 млн. руб.) превышает указанный выше объем доходов и составляет 3 млрд. 38,8 млн. руб.

Кроме того, потребность в расходах местного бюджета по таким социально-значимым и первоочередным направлениям как социальные выплаты гражданам (41,9 млн. руб.), обслуживание муниципального долга (116,4 млн. руб.), выплаты персоналу бюджетных учреждений, включая оплату льготного проезда (121,7 млн. руб.), субсидии юридическим лицам и некоммерческим организациям (56,4 млн. руб.), закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (990,8 млн. руб.) составляют 1 млрд. 327,2 млн. руб.

Также должнику необходимо обеспечить в текущем году возврат в краевой бюджет 117,1 млн. руб. за счет собственных доходных источников местного бюджета по судебным решениям Арбитражного суда Хабаровского края и результатам проверок контролирующих органов Хабаровского края в 2020 году вследствие недостижения показателей результативности использования субсидии из вышестоящих бюджетов.

Таким образом, объем расходов по вопросам местного значения более чем на 1 млрд рублей превышает объем собственных доходных источников.

В сложившейся ситуации единовременное взыскание за счет казны в пользу ООО «УП «Служба заказчика по МКД-Океан» 2 603 162 руб. 69 коп. долга усугубит критическую ситуацию, сложившуюся по исполнению местного бюджета в 2021 году.

В подтверждение приведенных доводов должником представлены доказательства, подтверждающие дефицит бюджета города Комсомольска-на-

[A3] Амуре, в том числе, выписка из муниципальной долговой книги, сведения о динамике налоговых и неналоговых доходов за 2015-2021гг., выписка из решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 09.12.2020 № 127 относительно характеристик местного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается невозможность единовременного погашения задолженности перед взыскателем, отсутствие иных источников финансирования должника кроме как казна, дефицит бюджета муниципального образования. При таких обстоятельствах должник по объективным причинам не может единовременно исполнить решение суда. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Вместе с тем, учитывая длительность периода рассрочки исполнения судебного акта, на котором настаивает должник (12 месяцев), баланс интересов взыскателя и должника и возражения взыскателя относительно срока предоставления рассрочки исполнения решения суда, суд считает возможным предоставить должнику рассрочку исполнения решения на шесть месяцев равными платежами по 450 000 руб. (последний платеж 382 927 руб. 69 коп.) в период с января по июнь 2022 года включительно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 184, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л

Предоставить рассрочку исполнения решения суда от 11.11.2020 на 6 месяцев. Оплату задолженности и расходы по уплате государственной пошлины на общую сумму 2 632 927 руб. 69 коп. производить ежемесячно начиная с января 2022г. долями по 450 000 руб. в месяц в срок до последнего числа месяца, платеж за июнь 2022г. произвести на сумму 382 927 руб. 69 коп.

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. В. Бутковский

[A4] Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента
Дата 01.09.2021 4:47:25

Кому выдана Бутковский Андрей Владиславович