Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в предварительном судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Деревоперерабатывающий Холдинг»

к Управлению Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям

3-е лицо: Северный Межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям

о признании незаконным бездействия по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче фитосанитарных сертификатов по заявкам от 16.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 826, 825, 824), от 16.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80, 014 м. куб. (вх. 823), от 05.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,014 м. куб. (вх. 713), от 05.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 712, 711, 710), от 01.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 631, 630), от 01.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,014 м. куб. (вх. 629), от 01.03.2010 на пиловочник хвойных пород в объеме 80,011 м. куб. (вх. 628), от 27.02.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 617), от 27.02.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80, 014 м. куб. (вх. 616), от 27.02.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 615, 614); обязании выдать фитосанитарные сертификаты по указанным заявкам,

с участием:

от заявителя – представитель ФИО1 по дов. от 22.06.2010 г.

от Россельхознадзора – не явился

от третьего лица – не явился

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Деревоперерабатывающий Холдинг» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям, третье лицо - Северный Межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям, о признании незаконным бездействия по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче фитосанитарных сертификатов по заявкам от 16.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 826, 825, 824), от 16.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80, 014 м. куб. (вх. 823), от 05.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,014 м. куб. (вх. 713), от 05.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 712, 711, 710), от 01.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 631, 630), от 01.03.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,014 м. куб. (вх. 629), от 01.03.2010 на пиловочник хвойных пород в объеме 80,011 м. куб. (вх. 628), от 27.02.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 617), от 27.02.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80, 014 м. куб. (вх. 616), от 27.02.2010 на пиломатериал хвойных пород в объеме 80,026 м. куб. (вх. 615, 614); обязании выдать фитосанитарные сертификаты по указанным заявкам.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям указанным в заявлении. Требования заявителя обоснованы нарушением Россельхознадзором п.13 и п. 18 Порядка организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных и карантинных сертификатов на карантинную продукцию, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 163 от 14.03.2007 г. По утверждению представляя в нарушение указанных пунктов порядка до настоящего времени Россельхознадзором не приняты решения о выдаче либо об отказе в выдаче ФСС, что нарушает права и законные интересы Общества поскольку последнее несет убытки в виду невозможности осуществления деятельности по отгрузке экспортной продукции.

Вместе этим от Управления Россельхознадзора посредством факсимильной связи 22.06.2010 года представлено ходатайство об отложении предварительного судебного заседания по данному спору в связи с невозможностью участия представителя. Отзыв по делу и истребованные судом документы не представлены.

Северным Межрайонным отделом Управления Россельхознадзора отзыв по делу также не представлен, явка представителя не обеспечена.

Рассмотрев ходатайство и с учетом мнения представителя заявителя, суд приходит к выводу об отклонении ходатайства в связи со следующим.

Как следует из материалов дела определение арбитражного суда о месте и времени предварительного судебного заседания с предложением и указанием на обязанность представления отзыва было получено Управлением Россельхознадзора 02.06.2010 года. Межрайонным отделом Россельхознадзора определение было получено 01.06.2010 года.

Вместе с ходатайством об отложении предварительного судебного заседания Управлением Россельхознадзора не было представлено ни одного доказательства об объективной невозможности представления отзыва, истребуемых документов и невозможности обеспечить явку представителя.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 131 АПК РФ представление ответчиком отзыва на заявление является обязательным, о чем Управлению и Отделу Россельхознадзора было указано в определении о назначении предварительного судебного заседания. Из факта непредставления отзыва и отсутствия доказательств объективной невозможности его представления, не усматривается, что у Управления и Отдела Управления Россельхознадзора на дату проведения предварительного судебного заседания имеются какие-либо возражения против доводов и требований заявителя.

При таких обстоятельствах, рассмотрев и исследовав материалы дела, с учетом мнения представителя заявителя, суд пришел к выводу о подготовке дела к судебному разбирательству и возможности его назначения к рассмотрению к рассмотрению по существу в судебном заседании суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 135-137, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на «14» июля 2010 г.в 14 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...> зал № 614, 6 этаж.

2.К судебному разбирательству:

Заявителю – представить отчет о движении лесопродукции, товарные накладные, акты переработки, отчеты о переработке леспородукции по спорным заявкам.

Управлению Россельхознадзора – представить в суд отзыв на заявление с приложением всех документов по принятию (непринятию) решений о выдаче фитосанитарных сертификатов; Приказ №19 от 04.03.2009 «О порядке приема заявок на оформление и выдачу фитосанитарных и карантинных сертификатов» (копию отзыва и приложенных к нему документов направить другим участникам процесса, доказательства направления представить суду).

Северному Межрайонному отделу Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, ЕАО и Сахалинской области – представить в суд отзыв на заявление (копию отзыва и приложенных к нему документов направить другим участникам процесса, доказательства направления представить суду).

Суд разъясняет участникам дела, что в соответствии со ст. 131 АПК РФ представление отзыва является обязательным. В случае неисполнения определения, в судебном заседании 14.07.2010 в 14.30 часов будет рассмотрен вопрос о наложении на ответчика судебного штрафа в порядке главы 11 АПК РФ.

Истребованные судом документы представить суду заблаговременно в срок до 09.07.2010 года.

Адрес для корреспонденции: 680030, <...>, телефон: <***>, факс: <***>, электронная почта: info@khabarovsk.arbitr.ru. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

График рассмотрения дел и информацию о перерывах в судебных заседаниях можно узнать на сайте суда: http.//khabarovsk.arbitr.ru

помощник судьи (Иванова Нина Андреевна) тел. <***>

секретарь судьи (Зажигалкина Кристина Сергеевна) тел. <***>

Судья И.М.Луговая