Определение № А73-5798/10 от 24.01.2012 АС Хабаровского края

97/2012-6193(1)

Арбитражный суд Хабаровского края
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«24» января 2012 года

Резолютивная часть определения объявлена 23.01.2012 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи И.М.Луговой,

При ведении протокола секретарем судебного заседания Уваровой В.Ю.

рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции заявление от 21.12.2011 № 7621 Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» об изменении наименования взыскателя и изменении способа и порядка исполнения решения суда от 04.08.2010 года

(дело №А73-5798/2010 по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий» к Отделу государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о признании незаконными и отмене пунктов 1,2,3,5,7 предписания от 14.05.2010 г. № 217/183 по устранению нарушений требований пожарной безопасности)

при участии:

от Предприятия – представитель ФИО1 по дов. от 10.01.2012 г. № 03

от Отдела – не явился

от ГУ МЧС России по Хабаровскому краю – представитель ФИО2 по дов. от 14.07.2009 г.

установил: Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.08.2010 г. по делу №А73-5798/2010 были удовлетворены требования Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий»: признаны недействительными пункты 1, 2, 3, 5, 7 предписания Отдела государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 14.05.2010 г. № 217/183 и с ответчика взысканы судебные расходы в сумме 2000 руб.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04.08.2010 года вступило в законную силу.

21.09.2010 года на основании указанного решения Арбитражным судом Хабаровского края был выдан исполнительный лист АС №0001780371 на взыскание с ответчика 2000 руб. судебных расходов.

21.12.2011 года Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» обратилось в арбитражный суд с заявлением об изменении наименования заявителя – взыскателя по исполнительному листу и изменении порядка и способа исполнения решения суда.

В обоснование заявления Предприятие указало следующее:

На основании постановления Администрации г. Хабаровска от 22.07.2010 г. № 2327 наименование (название) МУП г. Хабаровска «Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий» изменено и изложено в новой редакции – Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах». В связи с чем, 06.09.2010 года в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица за № 2102721109423.

В свою очередь ответчик по делу – должник по исполнительному документу – Отдел государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю не является юридическим лицом, информация о нем в ЕГРЮЛ отсутствует, открытых лицевых счетов в органах федерального казначейства ответчик не имеет.

Указанные обстоятельства, по утверждению Предприятия, затрудняют исполнение решения суда в части взыскания с должника судебных расходов в сумме 2000 руб., подлежащих взысканию по исполнительному листу серии АС № 001780371.

В связи с изложенным представитель Предприятия на удовлетворении заявления настаивала.

Представитель Отдела в судебное заседание не явился. В представленном пояснении Отдел указал, что должник по исполнительному документу переименован в Отдел надзорной деятельности по Индустриальному району города Хабаровска, который является территориальным подразделением Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, юридическим лицом не является, лицевых счетов в органах Федерального казначейства по Хабаровскому краю не имеет.

ГУ МСЧ России по Хабаровскому краю в отзыве и его представитель в судебном заседании требования Предприятия в части изменения порядка и способа исполнения решения суда отклонили, указав, что Управление ответчиком по делу не привлекалось, о судебном процессе и решении суда не знало; является государственным бюджетным учреждением и несет ответственность в соответствии с законодательством только по своим обязательствам.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявления Предприятия.

В соответствии с ч.1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В силу ч.3 данной статьи для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Согласно ч.1 ст.54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.(ч.3)

Как следует из материалов дела, заявитель по делу и взыскатель по исполнительному листу – Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий» по решению учредителя – городского округа «Город Хабаровск» в лице уполномоченного органа Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска переименовано в Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах». В учредительные документы юридического лица на основании постановления Администрации г. Хабаровска от 22.07.2011 г. № 2327 внесены соответствующие изменения, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за № 2102721109423.

Изменение наименования юридического лица, зарегистрированное в установленном порядке в сведениях Единого государственного реестра, является основанием для внесения соответствующих сведений о юридическом лице в исполнительные документы.

По аналогии со ст. 48 АПК РФ суд полагает подлежащим удовлетворению заявление Предприятия – заявителя по делу и взыскателя по исполнительному документу об изменении его наименования для исполнения исполнительного документа.

Произвести замену заявителя по делу и взыскателя по исполнительному листу: Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий» на Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах».

Частью 1 статьи 324 АПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 22-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, согласно данному пункту взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с

заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, Отдел государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГНП ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, с которого по решению суда от 04.08.2010 года в пользу Предприятия взысканы судебные расходы в размере 2000 руб. юридическим лицом не является, лицевых счетов в органах Федерального казначейства Хабаровского края не имеет.

Вместе с этим по материалам дела установлено, что Отдел государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГНП ГУ МЧС России по Хабаровскому краю являлся структурным подразделением УГНП ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

В соответствии с приказом ГУ МЧС России по Хабаровскому краю № 455 от 30.09.2010 г. проведены организационно-штатные мероприятия в Главном управлении МЧС России по Хабаровскому краю, введено новое штатное расписание № 10/81 и Отдел государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГНП ГУ МЧС России по Хабаровскому краю был переименован в Отдел надзорной деятельности по Индустриальному району города Хабаровска управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, который является структурным подразделением Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Данное обстоятельство усматривается из Положения о территориальном отделе (отделении) надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю, утвержденного приказом начальника ГУ МЧС России по Хабаровскому краю 29.09.2011 г. № 683.

В свою очередь Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю согласно свидетельству о государственной регистрации от 01.12.2004 г. является юридическим лицом, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ОГРН № <***>.

Как следует из уведомления Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 02.11.2011 г. в органе Федерального казначейства открыт лицевой счет Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю, а организация – должник по исполнительному листу является обособленным

подразделением, собственных лицевых счетов в органах федерального казначейства не имеет.

В соответствии с ч. 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 318 АПК РФ установлено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Данные положения Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловно определяют обязательность исполнения судебного решения, в том числе на основании выданного судом исполнительного листа.

Как следует из материалов дела решением арбитражного суда от 04.08.2010 года удовлетворены требования Предприятия о признании недействительными пунктов 1, 2, 3, 5, 7 предписания № 217/183 от 14.05.2010 года, выданного Отделом государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

С Отдела государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в пользу Предприятия взыскано 2000 руб. судебных расходов.

Поскольку ответчик по делу, что подтверждается представленными документами, юридическим лицом не является, лицевых счетов в органах федерального казначейства не имеет, данное обстоятельство затрудняет исполнение судебного решения от 04.08.2010 г.

Вместе с этим, Отдел государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю переименованный в Отдел надзорной деятельности по Индустриальному району г. Хабаровска является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, которому в Управлении Федерального казначейства открыт лицевой счет.

В соответствии со ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения –должника направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

При установленных обстоятельствах, затрудняющих исполнение судебного решения от 04.08.2010 года о взыскании судебных расходов, суд полагает возможным удовлетворить заявление Предприятия-взыскателя и изменить порядок и способ исполнения решения суда о взыскании судебных расходов в сумме 2000 руб. с Отдела государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГПН ГУ

МЧС России по Хабаровскому краю (переименованного в Отдел надзорной деятельности по Индустриальному району г. Хабаровска управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по хабаровскому краю) путем обращения взыскания на лицевой счет Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю, открытому в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Доводы ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о том, что решение суда неверно вынесено в отношении лица, не являющего юридическим лицом судом отклоняются, поскольку по правилам главы 24 АПК РФ осуществляется рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, т.е. в том числе организаций, не являющихся юридическими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 48, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российская Федерация, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление МУП г. Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» удовлетворить.

Изменить порядок и способ исполнения решения суда от 04.08.2010 года по делу № А73-5798/2010 в части взыскания с Отдела государственного пожарного надзора Индустриального района г. Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий» 2000 руб. судебных расходов путем обращения взыскания на лицевой счет Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю.

Произвести замену Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Служба заказчика по содержанию муниципальных общежитий» на Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в связи с изменением наименования.

Определение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Шестой арбитражный апелляционный суд.