Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А.Гагарина»

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю отдел по г.Комсомольску-на-Амуре

третье лицо – Министерство имущественных отношений Хабаровского края

о признании незаконными действий по восстановлению сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:22:00:129; о признании незаконным и отмене решения от 21.07.2009 №Ф22/09-0994 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях; об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости восстановленные на основании решения от 21.07.2009 №Ф22/09-0994 сведения, исчислить кадастровую стоимость указанного земельного участка с учетом удельного показателя кадастровой стоимости соответствующему 11-му виду разрешенного использования, внести в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2009 значение характеристики земельного участка: кадастровая стоимость – 469 517 904,03 руб.,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО1 по дов № 07-36 от 31.12.2009 г.

от Отдела по г. Комсомольску-на-Амуре Управления Роснедвижимости – не явился

от Минимущества – представитель ФИО2 по дов. № 1-11/4485 от 21.06.2010 г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А.Гагарина» (далее – ОАО «КнААПО») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделу по г.Комсомольску-на-Амуре Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю о признании незаконными действий по восстановлению сведений о кадастровой стоимости (по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка 27:22:00:129 в размере 2 149 771 588,43 руб.); о признании незаконным и отмене решения от 21.07.2009 №Ф22/09-0994 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 27:22:00:129; об обязании восстановленные на основании решения от 21.07.2009 №Ф22/09-0994 сведения из государственного кадастра недвижимости исключить, кадастровую стоимость указанному земельному участку исчислить с учетом удельного показателя кадастровой стоимости соответствующему 11-му виду разрешенного использования и внести в государственный кадастр недвижимости значение характеристики земельного участка 27:22:00:129: кадастровая стоимость – 469 517 904,03 руб.; указанную характеристику внести в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2009.

Определением от 07.06.2010 года суд привлек Министерство имущественных отношений Хабаровского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, по основаниям, указанным в заявлении. Вместе с этим заявила ходатайство о привлечении в качестве ответчика – Комсомольского-на-Амуре отдела Росреестра по Хабаровскому краю. В обоснование ходатайства заявитель указал, что с учетом того, что ранее выполняемые Роснедвижимостью функции по ведению государственного кадастра недвижимости Указом Президента РФ от 25.12.2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» в 2009 году переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), следовательно, функции административного органа, принявшего оспариваемое решение переданы в Комсомольский-на-Амуре отдел Управления Росреестра по Хабаровскому краю. В связи с чем, считает правильным указать в качестве ответчика данное лицо.

Рассмотрев ходатайство, суд расценивает его как ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Согласно ч. 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) № 220 от 31.08.2009 г. Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю (Управление Росреестра по Хабаровскому краю).

В связи с чем, суд полагает возможным произвести процессуальное правопреемство заявленного изначально в заявлении органа, решение которого оспаривается - Управление Роснедвижимости по Хабаровскому краю Отдел по г. Комсомольску-на-Амуре на Комсомольский-на-Амуре отдел Управления Росреестра по Хабаровскому краю.

Также в ходе судебного заседания было установлено, что согласно утвержденной приказом от 25.07.2005 г. № 41 схемой взаимодействия, процедура проведения землеустройства и ведения государственного кадастра недвижимости осуществляется двумя организациями: Управлением Росреестра по Хабаровскому краю (как правопреемником) и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю. Кроме того, установлено, что согласно приказу от 11.03.2010 года № п/93 от 11.03.2010 г. «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» с 01.07.2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

При этом и поскольку заявителем оспариваются решение и действие структурного подразделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, суд полагает возможным привлечь данное лицо к участию в деле также в качестве ответчика.

Суд, руководствуясь положениями ст. 46 АПК РФ, с учетом мнения представителя заявителя и иных участников привлекает к участию в деле в качестве второго ответчика – ФГУ «Земельная кадастровая палата (<...>) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (<...>).

Также явившийся в предварительное судебное заседание представитель Министерства имущественных отношений, привлеченного судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, как орган, ранее заключивший от имени Российской Федерации договор аренды имущественного комплекса, находящегося в собственности РФ, заявило о том, что поскольку полномочия по распоряжению собственностью РФ в соответствии постановлением Правительства РФ № 200 от 08.04.2004 г., переданы иному органу, считает Минимущество ненадлежаще привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица.

Рассмотрев, данное ходатайство, на основании положений ст. 51 АПК РФ, суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (<...>). Вместе с этим удовлетворить просьбу Минимущества и исключить их из состава лиц, участвующих в деле, суд не может, поскольку положения ст. 51 АПК РФ, подобного не предусматривают.

При этом, Отдел по г. Комсомольску-на-Амуре Управления Роснедвижимости по Хабаровскому краю, указанный заявителем в качестве административного органа чьи действия и решение оспариваются, извещенный арбитражным судом о месте и времени предварительного судебного заседания надлежащим образом, отзыв по делу и истребуемые судом документы не представил.

При таких обстоятельствах, и в виду привлечения к участию в деле ответчиков, и третьего лица, при отсутствии отзыва заинтересованного лица, предварительное судебное заседание следует отложить.

Руководствуясь статьями 46, 51, 127, 133, 135, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Отложить предварительное судебное заседание арбитражного суда на «27» июля 2010 г.в 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...> зал № 614, 6 этаж.

2. Произвести процессуальное правопреемство Управление Роснедвижимости по Хабаровскому краю Отдел по г. Комсомольску-на-Амуре на Комсомольский-на-Амуре отдел Управления Росреестра по Хабаровскому краю.

3.Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков – ФГУ «Земельная кадастровая палата» (<...>) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (<...>).

4. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (680000, <...>).

5. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству:

ОАО «КнААПО» - направить в адрес вновь привлеченных ответчиков и третьего лица копию заявления (доказательства направления представить суду); уточнить требования к каждому из ответчиков.

Отделу по г. Комсомольску-на-Амуре Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю – исполнить определение суда от 07.06.2010 г. и представить в суд отзыв на заявление с приложением всего пакета документов, касающегося принятия решений по спорному земельному участку с кадастровым номером 27:22:00:129, в т.ч. протокол выявления технической ошибки от 21.07.2009 №387 и решение от 21.07.2009 №Ф22/09-0994 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях (копию отзыва и приложенных к нему документов направить другим участникам процесса, доказательства направления представить суду). А также представить суду: запрос от 16.01.2009 г. № 2722/201/09-0084 о предоставлении сведений ГКН, письмо Управления Роснедвижимости по Хабаровскому краю от 31.12.2008 г. № 01-35/2670 «о предоставлении разъяснений», письма Управления Роснедвижимости по Хабаровскому краю от 11.02.2009 г. № 01-35/359, от 21.07.2009 г. № 01-35/1693, от 17.06.2009 г. № 01-35/1392; Приложение 16 Таблицы «1.Результаты ГКОЗ НП-КС ОО.хls» Типовой структуры отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе населенных пунктов и заявление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 14.07.2009 г. о предоставлении сведений ГКН.

А также представить положение об Отделе.

Министерству имущественных отношений Хабаровского края, ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае – представить в суд отзыв на заявление (копию отзыва и приложенных к нему документов направить другим участникам процесса, доказательства направления представить суду).

ФГУ «Земельная кадастровая палата» - представить письменный отзыв по делу с приложением документов в обоснование возражений. (копию отзыва заблаговременно направить в адрес иных участников). А также представить свидетельство гос.регистрации в качестве юридического лица, Положение об учреждении.

Управлению Росреестра по Хабаровскому краю – представить письменный отзыв по делу, а также представить или обеспечить представление Отделом Росреестра в г. Комсомольске-на-Амуре следующих документов: в т.ч. протокол выявления технической ошибки от 21.07.2009 №387 и решение от 21.07.2009 №Ф22/09-0994 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях (копию отзыва и приложенных к нему документов направить другим участникам процесса, доказательства направления представить суду).А также представить суду: запрос от 16.01.2009 г. № 2722/201/09-0084 о предоставлении сведений ГКН, письмо Управления Роснедвижимости по Хабаровскому краю от 31.12.2008 г. № 01-35/2670 «о предоставлении разъяснений», письма Управления Роснедвижимости по Хабаровскому краю от 11.02.2009 г. № 01-35/359, от 21.07.2009 г. № 01-35/1693, от 17.06.2009 г. № 01-35/1392; Приложение 16 Таблицы»1.Результаты ГКОЗ НП-КС ОО.хls» Типовой структуры отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе населенных пунктов и заявление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 14.07.2009 г. о предоставлении сведений ГКН.

Определение в части проведения процессуального правопреемства может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судом разъясняется, что в соответствии с положениями статьи 131 АПК РФ представление отзыва с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, является обязательным.

Участникам дела: истребованные документы представить суду заблаговременно – до 21.07. 2009 года.

Участникам дела разъясняется их обязанность, установленная ст. 66 АПК РФ по представлению истребованных судом доказательств в установленные сроки.

В соответствии с ч.8 ст. 66 АПК РФ, если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса (ч.9).

В случае не представления истребуемых судом документов, в судебном заседании 27.07.2010 года будет рассмотрен вопрос о наложении судебного штрафа на лиц, не исполнивших обязанность по представлению отзыва и документов.

Участникам дела предлагается обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Адрес для корреспонденции: 680030, <...>, телефон: <***>, факс: <***>, электронная почта: info@khabarovsk.arbitr.ru. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

График рассмотрения дел и информацию о перерывах в судебных заседаниях можно узнать на сайте суда: http.//khabarovsk.arbitr.ru

помощник судьи (Иванова Нина Андреевна) тел. <***>

секретарь судьи (Зажигалкина Кристина Сергеевна) тел. <***>

Судья И.М.Луговая