Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству «Сервис-Центр» (далее – Общество, ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании незаконным и отмене решения от 12.04.2018 № 241, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Победа».

В рамках спора ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» заявлено о принятии обеспечительных мер в виде запрета Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края вносить изменения в реестр лицензий Хабаровского края, а именно, исключать из лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр», многоквартирный жилой дом № 16 по ул. Профессора Даниловского М.П. в г. Хабаровске.

Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В статье 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приведен перечень обеспечительных мер.

Частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также предусмотрено право арбитражного суда по ходатайству заявителя приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при применении обеспечительных мер при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд учитывает:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Судом установлено, что предметом спора по настоящему делу является оспаривание ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» решения Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 12.04.2018 № 241. Из данного решения следует, что Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края вносит изменения в реестр лицензий Хабаровского края, а именно, исключаеть из лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр», многоквартирный жилой дом № 16 по ул. Профессора Даниловского М.П. в г. Хабаровске. Правомерность принятия Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края решения от 12.04.2018 № 241 подвергнута Обществом под сомнение, подлежит правовой оценке судом в рамках заявленного спора.

В представленном заявлении о принятии обеспечительных мер Общество указывает на то, что при отсутствии обеспечительных мер, препятствующих исключению дома № 16 по ул. Профессора Даниловского М.П. в г. Хабаровске из лицензии ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр» заявитель будет вынужден прекратить деятельность по техническому и санитарному содержанию дома, по поставке коммунальных услуг, по снятию показаний и обслуживанию общедомовых приборов учета, выполнению работ текущего ремонта, запланированного на летние месяцы 2018, в то время как иная управляющая компания не будет иметь возможности по управлению домом, как как вся документация по управлению домом подлежит передаче только после вступления в законную силу решения суда общей юрисдикции, рассматривающего исковое заявление об оспаривании общего собрания собственников (дело № 2-226/2018 Краснофлотского районного суда г. Хабаровска).

В подтверждение заявленного ходатайства Обществом представлены соответствующие доказательства.

В данном случае, исходя из доводов заявителя, исполнение оспариваемого решения может затронуть не только интересы заявителя, но и может повлиять на интересы собственников помещений в МКД № 16 по ул. Даниловского.

Таким образом, исполнение оспариваемого решения до рассмотрения в судебном порядке вопроса о его законности, не обеспечивает баланса интересов заинтересованных сторон, а также публичных интересов, повлечет невозможность осуществления ООО «УКЖКХ «Сервис Центр» деятельности по управлению спорным домом в период рассмотрения настоящего дела в суде. Кроме этого, исполнение оспариваемого решения до рассмотрения вопроса о его законности может повлечь затруднительность исполнения судебного акта в случае удовлетворения заявленных требований в силу необходимости инициирования вопроса о передаче технической документации, ранее переданной во исполнение предписания.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Оценив в совокупности указанные обстоятельства, в целях обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон, а также в целях сохранения существующего состояния отношений (status quo) между сторонами до рассмотрения дела по существу и вступления судебного акта в законную силу, суд считает необходимым приостановить действие оспариваемого решения.

При этом судом учтено, наличие в суде общей юрисдикции спора по проверке законности решения общего собрания собственников помещений по одностороннему отказу от исполнения договора управления с ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр», а также то, что принятие обеспечительных мер не повлечет в последующем невозможность исполнения решения в случае отказа в удовлетворении заявленных требований,

На основании изложенного, заявление Общества о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 90-93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

до вступления в законную силу решения суда по делу № А73-6779/2018 запретить Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края вносить изменения в реестр лицензий Хабаровского края, а именно, исключать из лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «УКЖКХ «Сервис-Центр», многоквартирный жилой дом № 16 по ул. Профессора Даниловского М.П. в г. Хабаровске.

Определение может быть обжаловано в течение одного месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Г. Серга